（十一)撤销不起诉决定书 --审查起诉、出庭文书
（十一)撤销不起诉决定书 --审查起诉、出庭文书
1.概念、依据及适用范围
撤销不起诉决定书，是人民检察院在作出不起诉决定后，由于公 安机关要求复议、复核或被害人、被不起诉人申诉，人民检察院经审 查认为不起诉决定有错误应予撤销时，决定撤销原不起诉决定时所制 作的文书。
撤销不起诉决定书是人民裣察脘依据刑事诉讼法第144条场第 145条和第146条的规定制作的，具有特定牲和法律牲七 丨:‘ ^
刑事诉讼法第144条规定： '—对于公安机关移送起诉的案件，' 人
民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机 关认为不起诉的决定有错误的时候可以要求复议，如果意见不被接 受，可以向上一级人民检察院提请复核。”据此，对于公安机关侦査 终结移送起诉的案件，人民检察院作出不起诉决定的，公:安机关认为 不起诉决定有错误时，可以通过作出不起诉决迨的人展检寒拜要3复 议，作出不起诉决定的人民检察院经审査认4不起诉珠定着备误碡予 撤销时，适用撤销不起诉决定书。如果意见不被作出不起诉决定的|人 民检察院接受，公安机关还可以向上一级人民检察院提请复核，上一 级人民检察院可以要求作出不起诉决定的下级人民检察院将有关案件 的证据、材料调阅，经审查认为不起诉决定有错误应予撤销时，也使 用撤销不起诉决定书。
刑事诉讼法第145条规定：“对于有被害人的案件，决定不起诉 的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服， 可以自收到决定书7日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公 诉。……。”刑事诉讼法第146条规定：“对于人民检察院依照本法第 142条第2款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不腋，可以自 收到决定书后7日以内向人民检察院申诉。……。”根据这两条的规 定，对于人民检察院作出的不起诉决定，被害人、被不起诉人如果不 服，可以分别向上一级人民检察院和本级人民检察院申诉，人民检察 院经审查认为不起诉决定有错误应予撤销时，使用撤销不起诉决定 书。
由此可见，要明确撤销不起诉决定书的适用范围，必须要弄清适 用该文书的三个基本条件：（丨）前提条件，即必须以人民检察院依法 作出不起诉决定的存在为前提；⑶程序条件，即必须在不起诉决定 送达公安机关、被害人或被不起诉人之后，公安机关要求复议、复核
或被害人、被不起诉人提出申诉的程序；0实质条件。在具备了前 提条件和程序条件之后；关键在于人民检察條经审査后，认为不起诉 决定有镑误应予撤销，这是人民检察院作出撤销不起诉决定书的决定 性条件.
2^格式,
本文丰格式如下:
人民检察院 人民检察院
嫌销不起诉决定书 撤销不起诉决定书
（辛根）
检撤不诉〔〕号
检撤不诉〔〕号 13^
案由 于年 月
被不起诉人 日以 号不
性别 年龄 起诉决定书对被不起诉人
申诉（提请复议、复核机关） 号 决定不起诉。现因
决定撤销
申诉人（提请复议、复核）理由 原 号不起诉决定书。
撤销理由
批准人
承办人 年月 0
填发人 （院印^
填发时间
第二联附卷〔或者送达作出 第一联统一保存 不起诉决定的下级人民检察院）
3^内容结构及制作方法
撤销不起诉决定书为两联填充式文书，两联的格式、填充内容不
同。它们具体的格式、内容如下：
正本（第二联）的内容包括：
首部。包括制作文书的人民检察院名称；文书名称，即《撤销不 起诉决定书》；文书的编号，即“检撤不诉〔〕号”，空余地 方依次填写人民检察院简称、具体办案部门简称、年度和序号。
正文。包括陈述不起诉决定概要，即“―年―月―日 以号不起诉决定书对被不起诉人^―决定不起诉”， 空白处按顺序为待填的作出不起诉决定的人民检察院名称（如果是作 出不起诉决定的人民检察院撤销本院不起诉决定的，可以填号为“本 院”）、作出不起诉决定书的年、月、日及所制作的不起诉决定书的文 书编号、被不起诉人的姓名；撤销不起诉决定的原因，即“现因 ―，”空白处为待填的要求复议、复核机关、申诉人 提出复议、复核或申诉的情况，人民检察院经审査认为不起诉决定有 错误应予撤销的情况；人民检察院决定撤销不起诉决定，即“决定撤 销原号不起诉决定书”，空白处为人民检察院作出的原不起 诉决定书的文书编号。
尾部。包括制作本文书的年、月、日；制作本文书的人民检察院 院印。
备注。在此联表格下方标明“第二联附卷〈或者送达作出不起诉 决定的下级人民检察院广，表示此联如果是由作出不起诉决定的人民 检察院撤销不起诉决定的，直接归检察卷，如果是由作出不起诉决定 的人民检察院的上一级检察院作出撤销不起诉决定的，则送达作出不 起评决定的下级人民检察院归检察卷。
V奋根（第5联）的内容包括：
首部。其內容与正本首部内容基本相同，只增加了 “存根” 二字。
正文。包括案由，即属于何种性质的犯罪；被不起诉人姓名、性 别、年龄；申诉人姓名或提请复议、复核机关名称；申诉〈提请复议、复核）理由，即刑事诉讼法第144条、第145条、第146条中所 说的申诉人不服不起诉决定、提请复议、复核机关认为不起诉的决定 有错误；撤销理由，即人民检察院经审査认为不起诉决定有错误应予 撤销；批准人、承办人、填发人的姓名、填发本文书时间。
备注。在此联表格下方标有“第一联存根”，表示此联为存根， 由制作单位统一保存备査。
由于撤销不起诉决定书是提请复议、复核机关、申诉人针对检察 院作出的不起诉决定，认为有错误或者不服，提请检察机关复议、复 核或者提出申诉，经检察机关审査认为不起诉决定有错误应予撤销而 制作的，无论是公安机关要求复议、复核，还是被害人，被不起诉人 提出申诉，最终都与被不起诉人有重大利害关系，同时，加上刑诉法 规定的三种不起诉情况中有两种是“可以”不起诉，具有一定的灵活 性，司法实践中，同案中多人具备法定情形被司法机关决定不起诉 的，应当分别制作不起诉决定书，所以，本文书以被不起诉人为制作 单位。
4^本文书的适用问题
在使用本文书时，应注意以下几个问题：
区分不同情况，正确使用本文书。依据刑诉法第144条的规 定，公安机关提请复议的，是通过作出不起诉决定的人民检察脘提请 的，该检察院经审査认为不起诉有错误应撤销的，使用本文书，文书 正本联正文部分有关不起诉决定书制作单位应标明“本院”字样，正 本联尾部的院印应是作出不起诉决定的人民检察院院印。依据刑诉法 第144条的规定，公安机关向上一级人民检察院提请复核的，是通过 作出不起诉决定的人民检察院的上一级人民检察院提请的，该上一级 检察院经调卷审査后，认为不起诉决定有错误应予撤销的使用本文 书。文书正本联正文部分有关不起诉决定书制作单位应写明制作不起 诉决定书的人民检察院，正本联尾部院印应为该上一级人民检察院院 印。依据刑诉法第145条的规定，被害人不服不起诉决定申诉的，是
第』编
向上一级人民检察院提出的，该上一级人民检察院经审耷后，认为不 起诉决定有错误应予撤销的，使用本文书，具体应注意的事项如前所 述。依据刑诉法第146条的规定，被不起诉人不服不起诉决定申诉 的，应向作出不起诉决定的人民检察院申诉，经审查认为不起诉决定 有错误应予撤销的，也使用本文书。
（^)区分不同情况，确定本文书的归属。依据刑诉法第144条、 第145条、第146条的规定，无论是通过什么途径提请人民检察院复 议、复核或申诉，凡是作出不起诉决定书的人民检察院使用本文书， 正本联一律归检察卷；凡是上一级人民检察院使用本文书，正本联一 律送达作出不起诉决定的下级人民检察院。