（十二〉阅卷笔录--笔录类文书

（十二〉阅卷笔录--笔录类文书

  1.概念、依据及适用范围
  阅卷笔录，是指人民检察院的案件承办人员，在阅读案卷材料的 基础上，为方便办案，根据案件特点和案卷材料情况，分类摘录

案卷 材料内容后所形成的书面材料。
  阅卷笔录，属于人民检察院内部使用的工作文书，在刑事诉讼 中，阅卷笔录本身并不具有法律上的证明效力。但是，阅卷笔录的

材 料内容来源于原卷材料，并经办案人员综合归纳分类，组合排列，使 案件事实和证据情况以及原卷的材料情况更加淸楚，这对办

案人员熟 悉和剖析案情和案卷材料情况，汇报案件和集体讨论研究案件，认定 和处理案件，出席法庭活动，对提高办案质量和办案

效率，对检査办 案质量和复查案件，以及履行侦査监督和审判监督职责等，都具有极 为重要的实用价值。因此，人民检察院在审査

批捕和审査起诉、出席 法庭活动以及复查申诉案件等各个诉讼环节上，都需制作相应的阅卷 笔录。
   格式
  不同案件的案情特点不同，每一案件的案卷材料情况也不一，在不同的诉讼程序上，制作阅卷笔录的目的和要求也很不一样，因此， 阅卷笔录没有完全统一的、规范的通用格式。阅卷笔录为内部非正式 文书，只要方便办案，其制作形式上则可以不拘一格。
  本文书格式如下：
人民检察院
阅卷笔录
阅卷人：   阅卷时间：   年月 曰至 ―年―月---曰
送卷单位：         原卷案由：          
原办案单位：        原卷归档号：         
原办案时间：    年 月   曰至 年      月 曰
申诉人：   性别： 年龄 : 民族：  文化程度：   
籍贯：     工作单位：     职业         
犯罪嫌疑人：  性别：   年龄：民族： 文化程度：   
籍贯：     工作单位：     职业         
原处理决定：                       
案情摘录:
  3^内容结构及制作方法
  阅卷笔录为笔录类文书，尽管并没有规范的通用格式，但其内容 结构，一方面仍应遵循笔录制作程式上的一般规律和要求；另方

面又 应符合方便办案的原则。根据阅卷笔录制作实埤，其内容结构上，一 般应当包括下列内容：（一）文书名称；（二）笔录特定

事项；（三) 原卷材料摘录；（四）阅卷意见。
  文书名称：
  文书名称，即《阅卷笔录》。
  阅卷笔录为方便办案而制作的内部文书，在内部使用，也可以不标列制作机关名称。
  笔录特定事项：
  阅卷笔录特定事项，主要记载并反映阅卷程序上的一些程式性事 项，包括阅卷程序事项；移送案卷事项；案件原处理事项等。由

于阅 卷时所处诉讼程序不同，特定事项的项目内容也不尽相同，但一般说 来，应包括下列具体内容：
    阅卷程序事项。应分别记明阅卷人的姓名、阅卷起止时间和 阅卷事由。
  办案受时限制约的，写明阅卷人姓名和阅卷起止时间，便于明确 办案职责。 ^
  写明阅卷事由，明确阅卷目的，也便于以后随时査阅，有利于分 析、检查各程序上阅卷和办案情况及其质量。阅卷事由，根据所

处程 序，分别写明审査批捕、审查起诉、二审出庭、复査申诉等。
    移送案卷事项。分别记明原办案单位、主办人姓名和本院或 本部门收卷日期及收卷人姓名。
  写明案卷移送情况，便于随时查询案卷材料情况，同时，便于明 确职责。
    案件处理事项。包括案犯基本情况和收案前原处理情况。
  ①案犯基本情况，记明案犯姓名、曾用名、性别、年龄〔出生年 月日〉、民族、籍贯、文化程度、工作单位、职业（职务〉、住

址、曾 否受过刑事处罚和劳动教养处分、拘留和逮捕日期等以及家庭成员、 本人简历等基本情况。
  复查申诉案件，当事人申诉的，记明当事人基本情况。其他人申 诉的，首先记明申诉人的姓名、性别、年龄、工作单位、职业（

职 务广住址以及与当事人的关系；然后再记明当事人的基本情况。
  ②原案件处理概况。应记明申诉人对之不服的原处理决定的有关 情况。如原作出决定的机关，处理案件的时间、文书编号、对案

件的 认定和处理的结论性意见或决定。
  原卷材料摘录：
  摘录的原卷材料内容，是阅卷笔录的主体内容。摘录原卷材料内 容时，要依照阅卷、分类和摘录的步骤，顺序进行。摘录的方法

和形 式，要根据案件的特点，要有利于方便办案。
    阅卷。阅卷是制作阅卷笔录的基础。在制作阅卷笔录前，必 须首先通读原卷材料，以熟悉基本案情和案件材料的基本情况。
  （之）分类。在通读原卷材料，了解了基本案情和案件材料基本情 况的前提下，进行逻辑归纳，统筹分类。科学的分类，可使摘

录的材 料内容纲举目张，条分缕晰，眉目清楚。分籯包括对案件事实的分类 和对案件证据材料的分类。
  对案件事实的分类，在通常情况下，对复杂的案件，可先以案件 性质分类；在同一性质下，再以事件分类；在同一事件下，还可

按情 节发展阶段再进行分类。性质不同而持续进行的犯罪，如强奸后又杀 人的，也可按情节发展阶段分类。案情很简单的，对案件

事实也可不再分 类。凡分类的，可以在每一类前标列小标题。
 在对案件事实分类后，在每一事实类别下以事系证。、
  所系证据材料内容，也应当分类。被告人的供述和辩解，与其乂 证据内容应当分列。其他证据材料中的被害人陈述、证人证言、

物证 和书证、勘验与检査笔录、鉴定结论，也应归纳分类，如对同一行为 事实，可先列被害人的陈述内容，再列各证人的证言，然

后再列其他 证据材料内容。证据材料内容分类集中，便于进行对比分析，易于发 现供证间、证据与证据间的同一级矛盾、差异、漏

洞和存在的问题。
   摘录。摘录是具体实施阅卷笔录的制作，是在通读案卷材 料，对案件事实和案卷材料进行分类后，边仔细阅卷边摘录材料内容

的活动。
  摘录的方法，是根据分类，先摘认定的案件事实，再分列证据材 料内容。如果是审査性的阅卷笔录，如审查批捕、审查起诉、复

査申 诉等，先摘录原承办案件机关的认定意见；如果是确认性的，如出庭时制作的阅卷笔录，可先列确认的事实，在事实材料内容下，再以事 系证。
  摘录证据内容时，应当载明证据的名称和证据来源，如“被害人 XXX （姓名〉X年X月X日陈述”、“证人X X X （姓名〉X年X月X

日证言”、“据现场勘査笔录' “据尸体检验鉴定书”等。
  被告人供述和辩解的内容，应按每次供述的先后时间顺序排列， 并应注明供述和辩解的具体日期。如“据被告人X X X （姓名〉X

年 X月X日供述〔或辩解广。如果数次供述内容一致的，也可简化为 “据被告人XXX X姓瘺〉X年X月X日、X月X日、X月X日供 称”；

如果数次供述不一的，应当分别摘录，以便分析、判断前后供 述不一的原因，供述与辩解的真伪和可信程度，也便于与其他证据互

相印证、比对。
  摘录证据材料和被告人的供述与辩解的内容时，除审査批捕时尚 未编页码的原卷材料，其他的都必须注明其在原卷中的出处，以

备随 时查对、引用和回答査询。为出庭而制作的阅卷笔录，尤应注意。
 阅卷笔录，在形式上有时也可采用表格式分类排列或用图表式 示意。例如，涉及经济的犯罪，可以每次作案为单位，以时间先后为

顺序，将每次作案的时间、地点、手段、失主、财物名称、数量、价 值、下落等以及证据和供述与辩解的内容等列成表格。这类表

格，有 助于总揽全案事件，对分析、对比也有一定的作用6但是，表格式因 受文字限制，故也有局限性，证据间、供证间、前后供

述间的具体的 矛盾、差异等情况不易分辩清楚，也不易填写证据来源和在原卷中的 出处。所以，在一般情况下仍只能作为前一形式

笔录的辅助或补充， 尤其是为出庭而制作的阅卷笔录，仅有表格式是不够的。
 对案情复杂的案件，尤其是人员情况复杂，还可借助于图表示 意，作为辅助笔录，这对帮助理清案情有一定作用。
  摘录的案卷材料内容，则应符合下列要求：
  0〉客观、全面。制作阅卷笔录时，阅卷人不能先入为主，不能
带倾向性，应当忠实于原卷材料。无论是有利于定案的还是不利于定 案的，不利于被告人的还是有利于被告人的，也无论是认定有

罪的证 据还是否定有罪的证据，被告人的供述还是辩解，都应当客观地、全 面地如实摘录，以便客观地分析、判断案件事实和案卷

材料情况。切 不可主观认定有罪，便只摘认定有罪的证据，而不摘否定有罪的证 据；想否定有罪，便只摘否定有罪的证据，而不摘

认定有罪的证据。
  ^准确、清楚。摘录原卷材料内容，文字一般可以概括、归 纳，但内容必须符合原材料内容而不得有出入。在归纳或概括原卷中

材料内容时，语义要表述清楚。 、
    重点突出、详略适当。阅卷笔录摘录原卷材料内容时，必须 突出重点。下列内容应当详细摘录：①关键性情节，如罪与非罪、

此 罪与彼罪、情节轻重程度以及具有法定从重或加重、从轻或减轻、免 除处罚等情节；②证据与证据、证据与供述或辩解、前后供

述、数人 供述等有差异或矛盾的；③被告人的第一次和最后一次的供述与辩 解；④证据不能结成锁链的；⑤原认定中未予认定而从

原卷材料中发 现有新的犯罪事实或新的犯罪人的；⑥从原卷材料中发现有疑点的； ⑦原卷材料中的证据，收集手段不合法的或侦查

人员等有违法行为 的。对重点内容应当详细摘录，有的则应原文摘抄，如供证不一的， 各证人证言不一的，前后供述不一的等。对

下列内容可以概括摘录:
①一般性情节，供证又一致的；②供证一致，对首先摘的应详细具 体，其他的证据和供述内容可概括摘录；③被告人数次供述前后

均一 致的，可综合归纳，如“据被告人X年X月X日、X月X日、X月X 日供述”。在这种情形下，页码仍应一一注明。
  阅卷意见：
  阅卷意见，是阅卷人在阅卷后对案件事实及案卷材料情况作的分 析、评论意见。阅卷意见不属于摘录内容；但制作阅卷笔录是为

办案 服务的，是为了方便办案，因此，阅卷意见又是阅卷笔录不可或缺的 重要组成部分。
  阅卷意见的内容，因阅卷时所处程序不同即阅卷的具体目的不同 而有所不同。但一般都应包括对案件事实的认定情况的分析意见

、对 证据材料的分析意见和工作意见。
  对案件事实认定^#况的分析意见，应说明可以确认的事实及根 据；应予否定的事实及其理由；尚难确定的事实及其原因；发现何

种 新的犯罪事实或新的犯罪人及其依据；发现何种新的疑点及其情况 等。
  对案件材料情况的分析意见，主要是对证据间、供证间、供述间 有无矛盾、差异、疑点、漏洞、虚假等情况提出的看法。
  另外，在审査批捕、审査起诉、复查申诉等环节上，对阅卷中发 现的侦查、审判人员有无违法情况，也应提出意见。
  工作意见，主要是对尚需进行哪些工作和应作出何种诉讼决定， 提出建议意见。
  阅卷意见，可以在最后提出综合性的分析意见；也可在摘录材料 各部分就各部分的事实和证据材料作具体分析，最后进行综合归

纳。
  最后由阅卷人签名，并具明阅卷结束时间，以示笔录结束。
  阅卷笔录，在每一程序上，一般制作一份，也可根据案件具体特 点和案卷材料情况，从不同角度再制作辅助笔录和补充笔录。阅

卷笔 录附检察内卷存査。
  4^本文书的适用问题
   制作阅卷笔录前，必须首先通读全卷材料，在阅卷基础上再 统筹分类，然后再边阅卷边按类摘录原卷材料内容。
   阅卷要认真、仔细。只有认真阅卷才能发现问题，防止漏摘 重要内容。
   摘录材料，必须注明在原卷中的出处，尤其是为出庭而准备 的阅卷笔录。