(十五)解除扣押邮件、电报通知书--侦查文书

(十五)解除扣押邮件、电报通知书--侦查文书

1.概念、依据及适用范围
解除扣押邮件、电报通知书，是指人民检察院办理案件过程中， 对原扣押邮件、电报措施决定解除时，所制作的通知邮电机关的文
书。
解除扣押邮件、电报通知书根据刑事诉讼法第116条第2款的规 定制作。该款规定，侦查机关不需要继续扣押邮件、电报的时候，应 即通知邮电机关。通信自由是公民的一项基本权利，及时解除扣押措 施，目的是为了切实保障犯罪嫌疑人的合法权利。
人民检察院在办理自侦案件的侦查过程中，以及在审查起诉阶段 或者法庭延期审理阶段的补充侦查过程中，只要曾经通知邮电机关扣 押犯罪嫌疑人的邮件、电报的，在不需要继续扣押的时候，都应当制 作本文书，通知邮电机关解除扣押措施。

2.格式
本文书格式(见下页)：

3.内容结构及制作方法
解除扣押邮件、电报通知书为三联填充式文书、正本(第三联) 和副本(第二联)的内容基本相同，存根(第一联)的内容与前两联 不同。
正本(第三联)和副本(第二联)的内容包括：
首部。包括四项内容：(1)制作文书的人民检察院名称；(2)文

人民检察院 解除扣押邮件、电报 通知书
检解扣邮〔〕号
本院_____年
一月—日
____号扣押邮
件、电报通知书通知
你单位扣押________
(工作笮位________，
住址__)的邮
件、电报，现已不需 要继续扣押，请解除 扣押措施。
人民检察院 解除扣押邮件、电报 通知书
(存根)
检解扣邮〔〕号
案由__________
犯罪嫌疑人_
性别年龄——
工作单位______
住址_______
扣押邮局_
解除扣押原因—
批准人_______
承办人__________________
填发人______
填发时间______
人民检察院 解除扣押邮件、电报 通知书
(副本)
检解扣邮〔〕号
^ 本院_年@
—月—日
_号扣押邮
件、电报通知书通知
你单位扣押_
(工作单位__，
号住址_)的邮号
件、电报，现已不需 要继续扣押，请解除 扣押措施。
年月日
(院印)
第一联统一保存 第二联附卷 第三联送达邮电部门
正文。包括：(1)送达机关的名称，填写应当解除扣押措施的邮 电机关的名称；(2)原扣押邮件、电报通知书的年月日和文号，被原 扣押邮件、电报通知书扣押邮件、电报的犯罪嫌疑人的姓名、工作单 位、住址；(3)解除扣押措施的理由，即“现巳不需要继续扣押”;
(4)要求事项、要求邮电机关解除扣押措施。
尾部。包括制作文书的年月日和院印。
存根(第一联)的内容包括：
书名称，其中在第二联文书名称下面有“(副本)”字样，这是正本和 副本的不同之处；(3)文书编号，即“检解扣押〔〕号 空余部分依次填写人民检察院的简称、具体办案部门的简称、年度和序号。

首部。包括：(1)制作文书的人民检察院名称；(2)文书名称, 在文书名称下面有“(存根)”字样；(3)文书编号。
正文。包括案由；犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、工作单位、 住址；扣押邮件、电报的邮局名称，也即本文书的送达机关；解除扣 押的原因；批准人、承办人、填发人的姓名；填发时间。
各联用途
第一联为存根，由制作部门统一保存；第二联为副本，由人民检 察院附卷；第三联为正本，送达应解除扣押措施的邮电机关，收件人 在送达回证上签名或盖章后，送达回证附卷。

4.本文书的适用问题
(1)文书上原扣押邮件、电报通知书的制作年月日和文号，被扣 押人的姓名、工作单位和住址要准确无误地填写，与原扣押邮件、电 报通知书完全一致。因为邮电机关接到解除扣押邮件、电报通知书 后，要按通知书上载明的对象解除扣押措施，上述事项填写错误，不 利于邮电机关及时执行，有时甚至会导致错误解除扣押措施，影响侦 查工作的顺利进行。
(2)要准确理解本文书的适用范围和要求，与其他有关文书加以 区别。
本文书根据刑诉法第116条第2款的规定制作，用于人民检察院 通知邮电机关扣押犯罪嫌疑人的邮件、电报后，认为不需要继续扣押 的时候，通知邮电机关解除扣押措施。所以，本文书的解除对象是扣 押措施，即邮电机关接到本通知后，不能再对犯罪嫌疑人的以后的邮 件、电报继续采取扣押措施。
本文书不涉及对已扣押的邮件、电报的处理问题。邮电机关接到 原扣押邮件、电报通知书后，已将犯罪嫌疑人的邮件、电报送交人民 检察院扣押的，对这些邮件、电报如何处理，由人民检察院根据这些 邮件、电报是否与案件有关，分不同情况处理。如果巳扣押的邮件、 电报与案件有关，要作为证据使用，人民检察院应在扣押物品、文件清单上注明；如果人民检察院经审査认为已经扣押的邮件、电报与案 件无关，应按刑诉法第118条的规定退还邮电机关，这时人民检察院 应制作退还物品、文件清单，在清单上注明发还的邮件、电报的数 量、种类等等，而不是制作解除扣押邮件、电报通知书。
所以，一定要区分解除扣押邮件、电报通知书与将已扣押的与案 件无关的邮件、电报退还给邮电机关的退还物品、文件清单的不同。 二者区别主要有三个方面：1.制作解除扣押邮件、电报通知书的原 因是不需要继续扣押，制作退还清单的原因是巳扣押的邮件、电报与 案件无关；2.本文书的解除对象是扣押措施，指向犯罪嫌疑人以后 的邮件、电报，发还清单的适用对象是已被扣押的邮件、电报，指向 犯罪嫌疑人以前的邮件、电报；3.制定本文书的法律依据是刑诉法 第116条第2款的规定，而制定退还清单的法律依据是刑诉法第118 条的规运。