(六)立案决定书--立案文书

(六)立案决定书--立案文书

1.概念、依据和适用范围
立案决定书，是人民检察院对本院管辖范围忐的案件线索，经过 审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，决定予以立案侦查时制作 的法律文书。
立案决定书是依据刑事诉讼法第83条和第86条的规定制作的一 种检察法律文书。刑事诉讼法第83条规定：“公安机关或者人民检察 院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查”; 第86条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审査，认为有 犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案”。人民检察院决定对 案件立案，应当制作相应的法律文书，这种法律文书，就是立案决定 书。立案决定书是人民检察院对案件正式开展侦查活动的合法依据, 只有立案以后，人民检察院才能依法对犯罪嫌疑人采取各种侦查措施 和强制措施。因此，立案决定书是人民检察院最重要的刑事诉讼法律 文书之~'o
立案决定书适用于人民检察院依法办理自行侦査的犯罪案件，在 立案阶段结束时，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的情况下制作 的。
人民检察院 立案决定书
(存根)
检立〔〕号
案由_
犯罪嫌疑人_
性别_年龄_
工作单位_
住址_
是否人大代表、政协委员_
批准人— 承办人— 填发人—— 填发时间_
检
号
 人民检察院
 立案决定书
 检立f 〕 号
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》 
第 条的规定，本院决定对犯罪
嫌疑人 涉嫌 一案立案
侦查。 »
 检察长(印)
 年月日
 (院印)
第一联统一保存
第二联附卷
立案决定书是原来就有的一种检察法律文书。适应刑事诉讼法的 修改，最高人民检察院对其格式、内容作了重大修订。

2.格式
本文书格式()：

3.结构内容和制作方法
立案决定书为两联填充式法律文书，两联的格式、内容如下：
正本(第二联)
首部。包括：(1)制作文书的人民检察院的名称；(2)文书名 称，即《立案决定书》；(3)文书编号，即检立〔〕号，空 余地方依次填写人民检察院的简称、具体办案部门的简称、年度和序 号。* *
正文。包括两部分内容：(1)法律依据。对于人民检察院自行发 现或者公安机关等其他机关移送的案件，空白处应当填写“八十三”， 对于单位或者个人报案、控告、举报，或者犯罪人自首的案件，空白 处应当填写“八十六”。(2)决定事项，即决定对案件立案侦查。两 处空白，按顺序应当依次填写犯罪嫌疑人的姓名与其所涉嫌的罪名。 共同犯罪的案件，应当填写全部犯罪嫌疑人的姓名。
尾部。包括：(1)检察长及其签名或者盖章；(2)制作文书的时 间；(3)制作文书的人民检察院的印章。
在该联下方，印有“第二联附卷”字样，表明该联应当由制作文 书的人民检察院附卷备查。
存根(第一联)•
首部。除在文书名称下方标明“(存根)”字样，以示区别外，与 正文相同。
正文。共包括11项内容，空白处按顺序应当依次填写：(1)案 由，即涉嫌罪名；(2)至(7)项为犯罪嫌疑人的基本情况，包括犯 罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址以及是否人大代表、 政协委员。在犯罪嫌疑人基本情况方面增加是否人大代表、政协委员一项内容，是因为根据有关规定，人民检察院对人大代表、政协委员 立案，需要履行特别的程序，如对人大代表立案，要向人大主席团或 者常务委员会通报；(8)批准人；(9)承办人；(10)填发人；(11) 填发时间。
在该联下方，印有“第一联统一保存”字样，表明该联应当与其 他存根联统一保存备查。

4.本文书的适用问题
(1)立案决定书原为叙述式法律文书，内容比较复杂，包括首 部、被告人的基本情况、案件来源和案由、经审査认定的主要犯罪事 实及证据、决定立案的法律依据和尾部六部分内容。修订以后，变成 二联填充式法律文书，格式、内容大大简化，这主要是根据刑事诉讼 法的修改与立案决定书的性质、作用设计的。根据刑事诉讼法第33 条和第36条的规定，公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌 疑人有权委托辩护人；人民检察院自收到移送审査起诉的案件材料之 日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人；辩护律师自人 民检察院对案件审查起诉之日起，可以査阅、摘抄、复制本案的诉讼 文书、技术性鉴定材料，可以同在押的犯罪嫌疑人会见和通信，其他 辩护人经人民检察院许可，也可以査阅、摘抄、复制上述材料，同在 押的犯罪嫌疑人会见和通信。立案决定书作为审査起诉阶段以前最主 要的检察法律文书之一，人民检察院应当提供给辩护人査阅、摘抄或 者复制，以便辩护人了解犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名，了解人民检察院 的侦査活动和对犯罪嫌疑人所采的强制措施是否具有合法的依据。 由于立案决定书的性质与作用发生了上述变化，相应地其格式、内容 也应予以调整、修订，原立案决定书中有关案件来源、经审查认定的 主要犯罪事实及证据、刑事实体法方面的法律依据等项内容，属于案 件进人审判阶段以后才能让辩护人知悉的内容，不宜再写入立案决定 书。
(2)在过去的司法实践中，由于立案决定书内容比较详细，一般的案件，无需专门制作立案请示报告，只有比较复杂的案件，才同时 制作立案请示报告和立案决定书两种法律文书，其中立案请示报告只 人检察内卷，立案决定书既人检察正卷，又入检察内卷。立案决定书 简化以后，所有的案件都应当制作立案请示报告，其格式、内容、基 本上与原立案决定书相同。立案请示报告作为人民检察院的内部文 书，只人检察内卷，辩护人不得查阅、摘抄或者复制。
(3)立案决定书的制作时间关系到人民检察院的侦查活动是否合 法，填写时应当注意认真、如实填写，不得模糊、涂改。