(一)指定管辖决定书--立案文书

(一)指定管辖决定书--立案文书

1.概念、依据和适用范围
指定管辖决定书，是上级人民检察院对依法由人民检察院管辖， 但在地域管辖上有争议或者不明确的犯罪案件，决定指定某一下级人 民检察院管辖所制作的法律文书。
刑事诉讼法没有明确规定人民检察院的指定管辖，只规定了人民 法院的指定管辖。刑事诉讼法第26条规定：“上级人民法院可以指定 下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件 移送其他人民法院审判”。但是在司法实践中，常常会出现因为对案 件的性质和事实的认定以及适用法律有不同的认识和理解，对案件应 由哪个人民检察院管辖产生分歧的情况；或者由于法律没有明确规定 而造成管辖不明，出现相互推倭或者两个以上的人民检察院争管辖权 的情况。这时，上级人民检察院应当以指定管辖的方式，解决管辖不 明确或者有争议的问题，以使案件得到及时处理。指定管辖的问题并 非刑事诉讼法修改以后才产生的新问题，但过去没有设计专门的管辖 法律文书。这次修订法律文书，最高人民检察院根据司法实践的需要，增设了指定管辖决定书。
指定管辖决定书的适用对象，包括两种情况：一是两个以上的同 级人民检察院互相争管辖权；二是两个以上的同级人民检察院互相推 诿，不行使管辖权。造成上述情况的原因，或者是法律已有规定，但 在应由哪一个人民检察院行使管辖权问题上认识不一致，存在争议; 或者是法律规定本身还不够明确。

2.格式 本文书格式：
人民检察院 指定管辖决定书
(存根)
检指辖〔〕号
案由_
犯罪嫌疑人_
性别_年龄_
工作单位_
住址_
送达单位_
指定管辖单位_
批准人_
承办人_
填发人_
填发时间_
检
r-' >——« 号
人民检察院 指定管辖决定书
检指辖〔〕号
_人民检察院：
犯罪嫌疑人_
涉嫌_
一案，经本院审查，指定_人民检察院管辖
年月日 (院印)
检I—1号
人民检察院 指定管辖决定书
检指辖〔〕号 _人民检察院：
犯罪嫌疑人_ 涉嫌_
一案，经本院审查，指 定你院管辖。
年月日 (院印)
第一联统一保存 第二联送达对管辖有 第三联送达被指定管
争议的人民检察院 辖的人民检察院
3.内容、结构和制作方法
指定管辖决定书为三联填充式法律文书，各联的格式、内容如下：
正本(第三联)
首部。包括：(1)制作文书的人民检察院的名称。该人民检察院 只能是省、州、市级以上人民检察院，而不可能是基层人民检察院。
(2)文书名称，即指定管辖决定书。(3)文书编号，即检指辖 〔〕 号，空余地方依次填写人民检察院简称、具体办案部门的简 称、年度和序号。
正文。包括：(1)主送人民检察院的名称，即被指定行使管辖权 的人民检察院名称；(2)决定事项，两处空白应依次填写犯罪嫌疑人 的姓名和涉嫌犯罪的性质、罪名。
尾部。包括：(1)制作文书的时间；(2)制作文书的人民检察院 的印章。
本联下方印有“第三联送达被指定管辖的人民检察院”字样，表 示该联供送达被指定管辖的人民检察院之用。
第二联
首部。该联首部与第三联区别在于文书名称不同。该联的文书名 称为指定管辖通知书。
正文。正文的内容与第三联有所不同，主送人民检察院不是被指 定管辖的人民检察院，而是其他对管辖有争议的人民检察院。决定事 项三处空白按顺序应当依次填写1.犯罪嫌疑人的姓名，2.涉嫌犯罪 的性质、罪名，3.被指定管辖的人民检察院的名称。
尾部。该联的尾部与正本联的尾部完全相同。
在该联的下方，印有“第二联送达其他对管辖有争议的人民检察 院”字样，表明该联应当送达被指定管辖的人民检察院以外的对管辖 有争议的人民检察院。
存根(第一联)
首部。该联的首部与正本联的首部有两点不同：(1)在文书名称 下方标明“(存根)”字样，以示区别；(2)无主送单位一项，该项内容包括在正文部分。
正文。正文部分共包括12项内容，空白处按顺序应当依次填写:
(1)案由，即涉嫌罪名；(2)至(6)项为犯罪嫌疑人的基本情况, 包括姓名、性别、年龄、工作单位和住址；(7)指定管辖单位；(8) 其他送达单位；(9)批准人；(10)承办人；(11)填发人；(12)填发 时间。
该联下方印有“第一联统一保存”字样，表明该联应当由制作部 门与其他存根统一保存备査。
指定管辖决定书以案件为单位，每一起争议案件制作一份。

4.本文书的适用问题
(1)有权制作指定管辖决定书的上级人民检察院，只能是对案件 管辖有争议的几个同级人民检察院的共同上一级人民检察院。例如， 相邻省份的基层人民检察院之间的管辖争议，应当由最高人民检察院 指定管辖。
(2)所谓指定管辖，是解决案件管辖争议的最终手段，而并不是 唯一的手段。对于所发生的管辖争议，争议各方应当首先通过协商的 方法解决，只有协商解决有困难的情况下，才需要正式提请共同的上 一级人民检察院指定管辖。
(3)由于对案件事实和适用法律在认识和理解上存在分歧，争议 涉及的各人民检察院可能都有管辖权，都没有管辖权，或者部分有管 辖权，部分没有管辖权。上级人民检察院在指定管辖时，应当依照刑 事诉讼法关于地域管辖的规定，根据办理案件的需要，指定一个有管 辖权的人民检察院对案件行使管辖权。该人民检察院一般情况下是争 议各方中的一个人民检察院，但也可以是争议各方以外的对案件有管 辖权的人民检察院。
(4)如果是三个以上的同级人民检察院对案件管辖存在争议，第 二联应复制相应的份数，分别制作后送达对案件管辖存在争议，但又 未被指定行使管辖权的人民检察院。
(5)已经受理案件的人民检察院，收到指定管辖决定书后，如果 未被指定行使管辖权，应当将案件及有关材料、证据及时移送被指定 行使管辖权的人民检察院办理。