简报--例文简析

（五）例文简析
例文1:
宣传动态
第X X期
中共X X省委宣传部_一九八五年一月二十九日
XX县宋杖子乡干部群众 学习中央1号文件后的思想反应
x x县委宣传部根据上级宣传部门的部署，为更好地贯彻落实中 央一号文件作好宣传方面的准备，接到正式文件之后，即到宋杖子乡 搞学习和宣传试点。首先由县委常委、宣传部长x x x同志向全乡村 民组长以上的各级干部、各方面群众代表原原本本地宣读了文件内 容，然后组织乡党委主要成员和各村党支部书记、乡直单位负责人深 入学习了万里同志、杜润生同志的讲话，在加深对文件内容理解的基

础上进行了座谈讨论，还在全乡党员训练班上向党员宣传文件内容, 并利用各种会议、宣传工具、文化学习室、党员联系户向广大群众宣 传一号文件的基本精神。
干部群众初步学习后的思想反应是：
一、热烈拥护一号文件。大家认为中央一号文件主要是调整农村 产业结构，抓住了农村发展商品生产的关键，说到我们农民的心坎 里，我们衷心拥护。康官营子村干部说：中央一号文件提出农村经济 进一步放开，搞活，我们可以甩开膀子致富，放开手脚搞商品生产 了，实现本世纪末翻两番的目标也更有把握了。
二、要彻底扭转以农为本的思想。大家认为，贯彻落实一号文件 首先必须加强宣传教育，教育农民从自然的、封闭的、保守的小生产 传统观念中解放出来，树立新型的、开放的、现代的产业结构观念。 回顾近二年发展农村商品生产的实践，这个乡由以粮为纲到扩大经济 作物，从单一产业到第二、第三产业的兴起，农村经济有了相当快的 发展。去年虽然遭灾，总产值比一九八三年还增长一点六倍，但是， 从总的情况看来，仍然是从粮食到经济作物，从二分田到八分山，基 本上还是在土地上转，没有摆脱以农为本的思想。因此，致富的速度 不快，第二、三产业发展不快，农业劳动生产率还是很低的。调整产 业结构这次转的是很陡的，是从几千年一贯的自给半自给传统农业， 向商品生产和现代化农业的思想上转。这个弯子不转，一号文件落实 不了。
三、对省、市、县各级领导的希望。有人在座谈中说，中央提出 了活跃农村经济的好政策，关键是省市县各级领导部门要认真贯彻执 行。大家对各级领导提出三点意见：
一是要进一步解放思想。有的同志说，搞家庭联产承包制我们有 的领导认识晚、行动迟，没有南方一些省行动快，现在搞第二步改 革，要早认识，早起步，再不要落后。又说，我们X X省工业发达， 无论在资金、人才、技术上都占很大优势，又是市领导县比较早的，
可是乡镇工业却比工业不够发达的省速度慢。今年落实中央一号文 件，要继续解放思想，迈开大步。
二是搞好信息服务。大家认为，信息科学在发展农村经济中显得 越来越重要。有的说，河南新乡县信息服务搞得好，乡镇工业发展 快。我们信息服务工作也应尽快搞上去。“信息不灵，寸步难行”。大 家建议县政府采取必要措施搞好信息服务工作。
三是领导要经常下基层解决问题。大家希望主管工业的领导同志 多同基层干部群众商量，根据各乡资源、资金、技术力量不同情况, 给予具体指导。
四、对各业务部门的意见和要求。贯彻落实一号文件不光是党 委、政府的事，也不光是农村干部、群众的事，与省市县各级业务部 门关系极大，过去有些情况是“两头（指中央和农村基层）放得开， 中间（指省市县各级业务部门）放不开”，因而就出现这样情况：‘‘党 委和政府是支持的，业务部门是卡死的”。最突出的是三卡：资金贷 款、人才技术、林业砍伐。有这“三卡”，农村经济想活“活”不了。 现在中央把各项政策都放开了，各业务部门也应按中央政策放开，不 要说得通，行不通。希望各业务部门首先把十项政策学习好、领会 好、贯彻好，为农村产业结构调整，把农村经济放开、搞活贡献力 量，服好务。
(摘自X X县委宣传部材料）

例文2:
民政工作简报
第四期
民政部政策研究室编_一九八三年三月二十九日
^ 一所深受群众欢迎的社办敬老院
山东省嘉祥县纸坊公社在实行大包干生产责任制后，认真解决五 保供给工作出现的新问题，依靠全社农民集资筹粮，兴办了一所公社 敬老院，四十八名首批入院的孤寡老人，正在无忧无虑地欢度晚年。 四里八乡来参观的人异口同声称赞这所敬老院办得好。
在去年初开展的“五讲四美”活动中，纸坊公社对五保老人的生 活进行了一次调查，发现虽然大部分生产队对五保老人的供给工作是 做得好的，但是有一些单位对这项工作重视不够。如有的分给五保户 一份责任田，只把免去提留作为照顾；有的对生活不能自理的五保老 人，缺乏具体安排照料；还有的把五保户当作包袱，撒手不管。对 此，社员有意见，亲友有顾虑，并且影响着计划生育工作的开展。公 社党委对这些问题十分重视，他们召开党委会，专门研究五保供给工 作，统一思想认识。大家认为：把五保老人照顾好，让他们欢度晚 年，这是社会主义制度优越性的体现，是建设社会主义精神文明的重 要内容，也是完善农村生产责任制的一个方面，必须认真抓好。会议 决定由公社一名副书记负责，吸收民政、计划生育办公室、团委、妇 联等部门同志参加，积极着手筹建敬老院。
敬老院是队办好还是公社办好？他们经过反复研究，决定由公社 举办。好处是：办院的设备，人员只需一套，人力、物力都节省；老 人的吃、穿、住、医和零花钱由公社统筹安排，可以避免因各队生产发展和生活水平不平衡而对五保老人照顾相差悬殊的现象；集中供养 便于改善伙食、调剂文化娱乐生活和安排医疗，也便于老人之间互相照顾。
纸坊公社举办敬老院坚持了两条原则：一是依靠群众集资办院； 二是坚持勤俭办院。敬老院所需粮款，由全社六万群众共同负担，人 均每年只摊五角钱、半斤粮、负担不重。敬老院用房，是将一所废弃 的旧校舍加以整修利用，节约了几万元经费，为了既减轻群众负担， 又能使老人们有个较好的生活环境，他们从社办企业收入中提出三万 元资金，除整修房舍外，为老人购置了电视机、电唱机，并为每个老 人做了一张床、一个床头柜、一个沙发、一把折叠椅，以及被褥、床 单、蚊帐、凉席、脸盆、暖水瓶和花瓶等，连老人用的拐杖也准备好 了。当敬老院成立的消息传开后，县磷肥厂等单位和一些大队的群 众，也热情地捐赠物品，表达心意，先后送来了洗衣机、搞绿化用的 柏树苗、种菜用的化肥和精心栽培的盆花等。
成立敬老院先接受哪些老人入院？公社对这个问题研究得非常细 致、慎重。他们在逐队逐户摸底调查的基础上，对全社二百五十七名 五保老人，进行了分类排队：第一类是无依无靠、生活无着的孤寡老 人五十八名；第二类是虽无儿无女，但夫妇尚可互相照顾的老人四十 二对（八十四人）；第三类是有闺女或有族家近门可以照料的老人一 百一十五人。根据这些情况和敬老院的条件，公社党委确定，先将第 一类五保老人按自愿的原则接收入院；对第二类五保老人，其夫妇尚 可互相照顾的暂不入院，今后情况变化，随时吸收入院；对第三类五 保老人，按本人意愿，分散到闺女家居住，或由其族家近门包养。凡 确定由集体供养的五保老人，均与在院人员享受同等待遇，按月领取 白面四十斤，生活费十八元。采取这种集中与分散相结合的方法，较 好地落实了五保供给政策。
为了做好敬老院的管理工作，他们首先注意调配敬老院的服务人 员，建立一个事业心强、能全心全意为五保老人服务的班子，同时建立和健全管理制度，安排好老人的生活。全院九名工作人员（包括院 长），都是经过认真挑选的。他们订立了服务人员守则；采取思想教 育与物质奖励（月浮动奖金九至十五元）相结合的方法，建立了岗位 责任制，每月评比一次。对老人制定了卫生保健制度，建立保健卡 片，定期为老人检查身体。伙食上让老人全部吃细粮，每周订有食 谱，根据老人的口味，经常调剂花样。规定老人的生活费每人每月伙 食十八元、零花钱两元；衣被统一制作，冬有棉、夏有单，使老人的 生活温饱舒适。在开展“五讲四美”活动中，他们发动社直单位的共 青团员和青年学生到敬老院搞卫生、美化环境、为老人做好事。为了 丰富老人的精神生活，县城来了好戏、好电影，公社也派车送老人去 看；去年六月还专门租了汽车，送老人到曲阜游览了孔府、孔庙、孔 林。老人高兴地说：“俺这一辈子没出过门，现在也坐上大汽车见世 面了。
目前，在院老人个个精神焕发、红光满面。八十四岁的孟传义老 人，入院前患病卧床不起，两腿肿痛，现在病情有了好转，巳经可以 自由散步了。许望山、王瑞华两位老人，解放前扛活讨饭，被地主逼 得家破人亡，饱受了旧社会的苦难。现在逢人就讲：三十多年前是党 和毛主席救俺出苦海，今天又是党和政府送俺进幸福院，吃不愁、穿 不愁，天天还坐着弹簧椅看“小电影”（电视），这样的日子，以前做 梦也不敢想啊！党的恩情俺一辈子也忘不了。一些无儿无女的社员， 过去担心老了受罪，这回看了敬老院，他们也都放心了。公社党委正 在总结经验，决心把敬老院办得更好。
发：各省、市、自治区民政厅、局；省会所在地的市民政局 送：彭真同志、陈丕显同志、中央政法委员会；高法、高检、公安 部、司法部；总参、总政
(根据山东省民政厅《民政工作简报》整理）

简析：
这两份简报分属从写作角度区分的两种类型，又代表了两种典型 的结构形式。例文1是动态性情况简报，主体是横式结构。标题直书 其事——何地何人对于何事的思想反应，适合报情况Q开头，以工作 情况引人，概述是怎样宣传的，说明是试点上的思想情况。然后用一 个过渡句引到主体部分，分四个方面，采用分条加小标题概括或指明 内容的办法。第一条是总的反映；“认为”的一段是概述认识，见出 “热烈拥护”不是盲目的，是建立在理解的基础上；接着是典型的话 语。第二条是联系实际情况的重要认识，要贯彻落实必须扭转以农为 本的思想，有见地有回顾有分析。第三条是对各级领导提了希望，其 中又分了三条，如不用小写汉字，用首先、其次、最后或序码前加 “第”，或不另提行将避免下面第四条不知接在何处而更清晰。第四条 是对业务部门的要求，当否这里不置可否，作为简报是可以的。至此 意尽言止，不要结尾了。
例文2是经验性的工作简报，主体采用基本按时间顺序汇报的纵 式结构。标题写出是何事（社办敬老院）怎么样（受群众欢迎的）， 看了就知道是哪方面的工作经验。开头，采用导语式，概述何地何事 结果如何。主体是介绍经验、作法。不分条不加小标题而按时序一步 一步地分段叙述，清晰顺畅。第一段是办院的缘起：在怎样的大环境 中发现了五保老人工作的新问题及其社会影响，公社党委怎样统一认 识和作出决策。第二段写谁办好。第三段是办院原则和具体的物质来 源。第四段是接受哪些人人院，区别对待，分类落实，个个满意。第 五段汇报办起来怎样管理。以上几个环节在办好敬老院这件事上缺一 不可，错了一步就办不好，详细介绍作法，很有价值。结尾，写具体 结果（人院人情况和社会影响）和准备如何巩固、提高。其中缉,果是 办得如何，工作安排因并非总结所以一句带过。这份简报写得圆活严 整，如能压缩一点将更精彩。
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例文3:
•密件•
中国人民政治协商会议 第六届全国委员会第三次会议
简 报
第一期
大会秘书处_一九八五年三月二十五曰
政协六届三次会议开幕
中国人民政治协商会议第六届全国委员会第三次会议于三月二十 五曰下午隆重开幕。
在主席台前就座的是本会主席、副主席和秘书长：邓颖超、杨静 仁、刘澜涛......
中共中央政治局委员彭真、乌兰夫……；候补委员姚依林、陈慕 华；中央书记处书记邓力群、陈丕显，候补书记乔石；……等出席了
会议。
邓颖超主席宣布开会，并对六届二次会议以后逝世的副主席、委 员表示深切哀悼。大会在刘澜涛副主席主持下，通过了会议议程和曰 程。
胡子昂副主席代表六届全国委员会常务委员会向大会作了工作报
告。
杨静仁副主席代表六届全国委员会常务委员会向大会作了落实政 策工作情况的报告。
肖华副主席就政协六届二次会议以来提案工作情况作了书面报告。
邓颖超主席最后作了重要讲话。她说，今年是我国执行经济改革 决定的第一年。人民政协要继续发挥政治协商、民主监督的作用，坚 定不移地协助中国共产党和政府将改革搞好，慎重初战，务求必胜。 我们的任务光荣而艰巨，希望大家在这次大会期间，积极为经济体制 改革，为八十年代至九十年代的三大任务畅抒己见，出谋献策。这 样，我们这次大会就一定能取得圆满成功。
政协六届全国委员会委员共二千零三十人。二次大会以来已故委 员三十八人，辞去委员职务的七人，经与各方面协商，并经过政协六 届全国委员会常务委员会第八次会议协商决定，增补委员四十人，现 在共有委员二千零二十五人。这次会议已经报到的委员一千七百五十 人，今天出席大会的委员一千六百七十三人。 '
各国驻京的使节应邀参加了开幕式。首都记者和来自港澳的记 者、各国驻京记者参加了大会的新闻釆访。大会开幕前（二十五曰上 午），由副秘书长陆平同志出面，举行了中外记者招待会。
(此件已于1985年3月26日《人民日报》头版头条报道过）
简析：
例文3是一份会议简报，写大会开幕情况。标题直叙式。正文为 了突出各项活动内容，分了十个自然段，实际是三部分。开头由三段 组成，第一段一句话写会议何时开幕，会议用全称。二、三段分述前 台就座和参加会议的党和国家领导人。第四至八段是第二部分，写会 上的活动：宣布开会等、三个重要报告、最后主席讲话并极简地摘了 一段最突出的话。第九、十两段是结尾，分叙出席委员人数及应邀到 会的使节与中外记者，并追述开幕前开了记者招待会。该报的都报 了。

例文4:
地质简报
第十一期
地质矿产部_一九八三年六月二十一日
X山打到地下热水
我部x x局第二水文地质工程地质队，经过地热地质调查，于今 年五月，在X山宾馆区距温泉一百四十七米处的逍遥溪畔施工的第一 个深孔中，打到了地下热水。昼夜出水量最大可达千吨，比原来天然 温泉的水量扩大近五倍，水温摄氏四十二度左右，为发展X山旅游事 业做出了贡献。
X山，是我国著名的风景区和游览胜地。随着旅游事业的发展， 生活用水日益紧张，尤其被称为X山“四绝”之一的天然温泉，水量 巳不能满足游览者的需要。
第二水文地质工程地质队根据省人民政府领导同志的指示和X山 管理局的要求，承担了 X山地区地下水的勘察任务。X山地区花岗岩 分布广泛，赋水条件差，可以作为工作依据的地质资料比较少，找水 难度比较大。同时，风景区山高林密，地形陡峭，一草一木又必须加 以保护。这些都给地热勘察和钻探施工带来了很大的困难。队上领 导、技术人员和钻探工人在X山管理局的支持和三三二队物探工作的 配合下，克服了各种困难，先后开展了一比二千的地质填图、浅孔测 温和物理探测等工作，分析了各种调查测试结果，初步摸清了工作区 的构造控水规律和有远景的热异常带。
这个孔从三月九日开钻，到四月二十一日终止，孔深四百米。全 孔有一个热水含水段和两个冷水含水段。五月下旬，进行了分层抽水 试验。其中，热水含水段每昼夜出水量最少四百五十吨，最多九百五 十吨（如不考虑对现有温泉的影响，出水潜力将会更大）。孔口水温 为摄氏四十二点八到四十二点九度（孔内水温为摄氏四十八点一度）。 抽水时，对天然温泉稍有影响。
目前，第二水文队在巳取得成果的基础上，按设计继续进行工 作，以进一步查明X山宾馆区地下热水和冷水的关系，以及扩大开釆 对天然温泉水量的影响程度。
报：中共中央'人大常委，国务院。
送：中央和国务院有关部门，有关新闻单位。
发：各省、市、自治区地质矿产局（处），各石油地质局，本部
机关、直属单位。_
共印540份
简析：
例文4是专门性简报，报告发现地下水并兼报工作情况。标题把 内容显豁地标出来。正文五段，用导语式开头，写何单位何时何地打 到地下热水，水量水温若干，并以一句话点明其意义“为发展x山旅 游事业做出了贡献”。第二段是个说明性的背景，承上启下作用很大， 在它的衬托下，上段所说意义显现出来，而又为下段何以要决定在这 里找水提供了依据，是所谓一笔到而“笔前笔后无非笔者”。第三段, 报告从哪领的任务、怎样摸到有水情况、其中难度、艰苦亦曲曲传 出。第四段写钻出水的过程和水量水温的详细情况。结尾报告正继续 工作以查明正式开采诸问题。通篇简明、朴实、严密，没有文风上的 “时症”，是写得好的简报！

例文5:
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简 报 第X X期
x县人民政府办公室_19x x年x月x日
我县多方集资改善办学条件
我县采取多方集资的办法，改善中小学办学条件，取得显著效 果。去年，全县用于改善办学条件投资达130多万元，新建标准校舍 157间，翻建、维修400多间。增加木制桌凳2340多套（双人），比前 年增加9%。此外，一部分学校还添置了教学仪器、图书资料和文体 器材等。具体做法是：
一、财政拨款，专款专用。去年，在财政比较紧张的情况下，县 委、县政府拿出16万元，新建起城内第二小学，解决了城镇适龄儿 童入学难的问题；县财政共投资47万元用于改善办学条件，新建校 舍72间，购置了 5万元的教学仪器。
二、乡、村集资。县委、县政府大力宣传教育在现代化建设中的 作用。各乡、村干部破除“等、靠、要”的思想，积极想方设法，努 力增加改善中小学办学条件的投资。
特别是一些经济基础比较好、乡镇企业比较发达的乡、村，都拿 出部分集体收入，改善办学条件。马屯镇单仓口村从集体收入中拿出 4万元，新建标准校舍20间，购置木制桌兖30套，彻底改变了过去 “黑屋子、土台子、泥孩子”的状况。去年，乡、村两级共投资45万 元用于改善办学条件。
三、鼓励富裕农民和开明人士为改善办学条件作贡献。一些农民
第二编
致富以后，主动要求为家乡办好事，有关部门及时引导他们首先在教 育上投资。腾村乡王腾村共产党员王庆坤，两年间为教育捐资2万余 元，把本村的校舍翻盖一新。去年他又拿出500元，为学校购置了文 娱、体育器材等。一些爱国华侨也积极为家乡教育事业的发展作贡 献。马屯镇傅仓口村旅日华侨傅庭芝先生将自己老家房产价款1.1万 元，全部献给本村小学改善办学条件。去年，全县个人捐资5.6万 元，有力地促进了中、小学办学条件的改善。
在多方集资办教育的同时，县文教委还组织各学校开展勤工俭学 活动，充分利用学校的闲散校舍和空闲场地办起了校办工厂，以增加 改善办学条件的投资。目前，全县已有28个校办工厂和一些零售商 店，年收入达35万元，充实了改善办学条件的资金。
抄报：x x地委、行办公室，研究室，县委、人大、县政府、政协 领导同志。
发至：各级镇政府，县直有关部门。
(共印80份)
简析：
这是一份情况兼经验性的简报，以报情况为主，但情况中的一些 做法是有典型性、即别县外地可以参照的，不同于一般具体做法，象 敬老院中统一为老人做冬衣、伙食调配花样等，因而具经验性。报头 报尾规范。标题为直叙式，显出“实”。全文5段。开头总括成绩作 为导语。主体分三条具体讲述从啷些主要方面集资的，其中没有违纪 没有强收是可以看出来的，而集资的数目、来源、用项都清清楚楚。 最后用集资同时组织学校勤工俭学的情况作结尾，它不是集资却具重 要作用，显得解决问题方法全面。
例文6：
信息快报
中共x x市委办公室_( x期x号）1996年x月x日
外省玉米行情看跌
南方：福州粮食批发市场，玉米价格今春即从1720元/吨开始下 跌，目前已跌至1250元/吨，下跌11.6%。
北方：黑龙江玉米价格跌至1400元/吨；吉林省玉米价格下跌至 1360元/吨，其中东风、东辽两县竟有跌至1000元/吨的。
山西玉米丰收跌价
山西省长治市200万亩玉米丰收，总产近9亿公斤，现库存巳达 9486.5万公斤；估计还有1.5亿公斤积压在农民手中。市场价巳跌至 1~1.10元/公斤。农民得知国家收购价巳由0.8元/公斤涨至1.26元/ 公斤，所以仍不肯出手。
北农大教授关于玉米产销建议
途经我市的北农大教授X X X,日前对前去看望他的我市副书记 说：要培育而不要挫伤农民种玉米的积极性：一是按国家提价收购， 防止继续跌价。二是抓紧发展养猪养鸡养牛业。三是与内蒙古X盟联 系，将玉米优惠销售出去，再按合同将肉类购回。四是引进新品种， 以袋装、罐装嫩玉米粒销往大城市。
我市农牧会正研究玉米跌价问题
去年XX、XX两县灾后保玉米，但因粮食内调导致丰收跌价。 今年玉米丰收在即，农民担心卖不出好价钱。昨日我市农口开会研究 对策，与会者已提出：坚持按国家提价收购；大力发展养猪业，就地 解决富余玉米及我市区猪肉供应问题；与内蒙古X旗畜牧局联系销往 那里（比内蒙古产区路近）。会上号召各县局、镇、区献计献策，一 定防止征购期一过，玉米价暴跌，致使玉米积压在农民手中的现象在 我市发生。
简析：
这是一份有四条信息组成的专报玉米价格问题的集束快报。第一 条是“外省玉米行情看跌”，南方北方分别报出；第二条专报一个典 型产玉米省山西玉米丰收跌价。这就给人一个深刻印象了，你这里怎 么办？第三条是途经本市的专家关于玉米产销的建议，给有关领导有 关部门开开脑筋做出决策有帮助。第四条是本市昨天农口农牧工作会 研究玉米价格问题的信息，已经提出一些措施，领导层在关心和着手 解决，并且号召献计献策，不要谷贱伤农、玉米积压，挫伤农民种玉 米的积极性。信息快报编写者要做动脑筋的有心人，看出焦点热点领 导关心点的问题，又合乎国家方针政策，在全国性决策——如几省协 议价收购和以保护价收购政策出台之前，在一个地市也就是尽了很大 努力了，并且还在寻找。这份信息编得好，适时有用。信息快速准 确、建议实际可行，既有信息又有办法，有专家建议、有领导决策， 读了对当时工作有促进有启发有帮助。文字亦简捷精当。