第二审行政判决书(2)--人民法院行政法律文书

   二、例文评析 

 

  〔例文〕

 

                        X X省X X市中级人民法院

 

                             行政判决书

 

                                          (1996) x行终字第75号

 

上诉人（原审原告王xx,男，1958年7月18日生，汉族，住x X市师范专科学校28栋15号。

 

委托代理人：甘xx, XX市律师事务所律师t

 

被上诉人（原审被告）：x x市x X区公安分局，住所地：XX市XX 区x X街56号。

 

法定代表人：陈x x，分局局长。

 

委托代理人：赵x x ， x x市公安局十部。

 

上诉人王X X因治安管理拘留处罚一案,不服XX市XX区人民法院 (1996) x x初字第16号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议 庭，对本案进行了审理，现已终结。

 

xx市xx区人民法院一审判决确认上诉人王x x殴打他人，造成被 害人轻微伤害，为此，X X市公安局X X分局依照《中华人民共和国治安 管理处罚条例》第二十二条第（一）项，对上诉人处以12日拘留的处罚， 适用正确，程序合法，故判决维持xx市公安局x x分局对上诉人王x x 作出的处罚裁决。上诉人不服一审判决，上诉理由是对其处罚过重，要求 撤销一审判决，减轻行政处罚。被上诉人X X市公安局XX分局认为，一 审法院判决正确，请求二审法院予以维持。

 

经审理查明，XX市师范专科学校根据国家教委1990年13号令精神, 为整顿校园秩序，于1996年3月27日与x x市x x区工商局联合发出通 告，要求“凡在校内有经营执照的个体摊点，必须在5月5日前到区工商 局办理更换手续。经校方批准，又经工商管理局办理变更经营地点手续的， 可集中到家属院生活小区经营”，x x市师范专科学校在此期间也做了相应的决定，工商管理局有关人员曾几次找到教学区经营的个体摊商赵X X， 对方不予理睬，仍然在师专教学区内经营，在校方多次做工作无效的情况 下，保安队于1996年4月5日、6月8日、6月14日，先后3次对其进行 查处? 1996年6月21日11时许，赵x X违反x x市师范专科学校和工商 管理规定，再次在教学区内销售汽水，保安队员前去劝阻制止，上诉人王 x x及赵x x不听劝阻继续售卖，更为严重的是，上诉人王xx还用汽水 瓶将保安队员匡X的头部击伤。被上诉人在诉讼中向本院提交的医院诊断 证明和在场人李x、赵x X、陆x x的证言及x x市师范专科学校、x x 区工商局提供的证明材料均证明上述事实，上诉人也承认。一审法院在审 理中，对受害人的伤情进行了法医鉴定，鉴定结论与医院诊断证明相符, 以上证据经本院审理核实，能够作为认定事实的依据。

 

本院认为，x x市师范专科学校为贯彻国家教委关于整顿校园秩序的 指示精神采取相应措施，对校内个体摊商进行管理是必要的内部管理行为， 并得到当地工商管理部门的认可和支持。上诉人作为该校教师，应顾全大 局，服从管理，但其不仅不服从管理，还用汽水瓶将保安队员打伤，造成 轻微伤害，被上诉人根据上诉人违反治安管理行为的情节与后果，依据治 安管理处罚条例的有关规定作出对上诉人处12日拘留处罚，是正确的。x x市xx区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一）款，作出维持被上诉人处罚裁决的判决，认定事实清楚，证据充分， 适用法律恰当，审判程序合法，应予维持。上诉人要求撤销一审判决，减 轻行政处罚的上诉请求，没有事实根据与法律依据，不予支持。据此，依 照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）款，判决如下：

 

驳回上诉，维持原判。

 

二审诉讼费50元由上诉人王x x负担。

 

本判决为终审判决。

 

                                   审 判   长 陈     X 

                                   审 判   员 节X    X 

                                   审 判   员 赵X    X 

 

                                         X X X X 年 X 月X    日

                                                 (院印）

 

本件与原件核对无异

 

                                                      书记员刘x x

 

                                                

 

〔评析〕

 

这份第二审行政判决书在说明当事人的基本情况和案由后， 十分扼要地概括了第一审人民法院判决书认定的事实和判决的结 果，概述了上诉人王X X的上诉理由和请求以及被上诉人答辩的 理由及请求。在此基础上，判决书详细地叙述了二审人民法院审 理查明的事实及证据，即上诉人不遵守学校与工商行政管理局关 于不准在教学区内经营的规定，不听劝告，强行在教学区内销售 商品，并将保安员匡x头部击伤的事实与证据。接着判决书分析了上诉人的行为性质和公安局对其处罚和原审人民法院判决的正确性，故维持一审人民法院的判决，驳回上诉。不难看出，该份 判决书重点突出，逻辑严密，因而具有较强的说服力。