公诉意见书（2）--检察机关刑事法律文书
二、例文评析
〔例文〕
洪永林受賄、巨额财产来湎不明案
公诉意见书
被告人：洪永林
案由：贪污
起诉书号：X检刑诉〔1999〕X号
审判长,审判员：
根据 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，我受本检 察院检察长的指派，出庭对被告人洪永林受贿、巨额财产来源不明一案支 持公诉，并依法履行监督职责。我听取了法庭调查，现就起诉书的指控, 着重发表三点公诉意见：
一、被告人洪永林犯罪的特点及其危害
本案在侦查期间。检察机关依法追缴、扣押的被告人洪永林的财产共计有：人民帀65.4万元、港币243.6万；美金3102美元、英镑60元; 摩托车5辆、彩电9 台；摄像机2 台,空调机5 台、音响9 台,录像机7 台、收录音机3台、照相机4台，各种金器首饰54件616克、手表11 块（其中一块金劳力士男装表，价值16万元）；打火机15只（其中三只都 彭牌打火机，每只单价为3000元港币），各种名酒、洋酒647瓶（其中三 瓶路易十三每瓶单价4500元人民币），各种名烟，洋烟411条，锸射 唱碟影碟58张：这些巨额财产里面，属于被告人洪永林家庭的合法收人， 即历年的积蓄、工资收人和亲友馈赠等，总计还不到2%，其中绝大部分 则是洪永林利用手中执掌的权力去换取的。
“权钱交易”是腐败现象的主要表现，是贿赂犯罪的本质持征。洪永林身为市公安局局长，是身居要职、执掌大权的政府部门领导，又是司法机 关的工作人员,却利用审批公民出境，赴港定居、探亲或从事商务活动和 审批汽车入户牌照的职权，收受、索取巨额贿赂。其主要特征是：
一趋明收暗要，巧取豪夺。洪永林用权力去换钱财的手段，方法是： 对于有求干其批准出境、批汽车入户上牌照者送來的财物，向来是来者不 拒、照收不误；对于经手审批出境赴港人员，有意记下甚至打听其在港的 地址和电话号码，利用出境考察、旅游途经香港之机，除吃请外，还要满载而归。仅1991年2月初旅游经香港回国时，一次就收受贿赂现金20多 万港元及其他物品一批。更有甚者，被告人洪永林往往以请求托人代购进 日音响、空调、彩电为由索取贿赂。
二是利欲熏心，肆无忌惮。洪永林在进行权钱肮脏交易时，只要有钱 有物，他就会忘乎所以，肆无忌惮，不问行贿人谋求的是正当利益还是非 法利益，也不管贿赂的具体场所，甚至从不忌违是否有第三人在场” 更有甚者，洪水林还进行现买现卖、当场兑现。行贿人要求批什么，只要先送上钱、物，就可以立即如愿以偿。有的行贿人要求洪永林批准走私汽车入户，只要在呈批的资料袋里装入几乎是约定俗成的现金，洪永林就会不打 折扣照批不误。
三是执法犯法，明知故犯。洪永林明知行贿人李X X、陈X X等人是走私汽车炒卖的犯罪分子，明知他们呈送审批的罚没裁定是伪造的、变造的，还是拿来多少，就批多少。洪永林是专政机关领导干部，却与违法 犯罪分子混在一起，相互勾结，互为利用，同流合污。：
二、洪永林堕落、沉沦的主要原因
一是利欲熏心、利令智昏，拜金主义使其堕落、沉沦。洪永林16岁参军，18岁入党，曾多次立功受奖，29岁就当上了处长。随着环境的变化， 洪永林抵挡不住金钱的诱惑，成了拜金主义的俘虏，沉湎于纸醉金迷。为 了满足日益膨胀的金钱欲，他明知有人不符合出境定居的条件，大笔一挥 “同意单程赴港”；他明知找他批车入户的是走私违法犯罪分子，明知呈批 资料是假的。仍批“同意入户”。一个公安局长的权力变成了 “商品” 成了谋私、牟利的工具。
二是执法不学法、不懂法、不守法。无法无天使其堕落、沉沦。洪永 林在1991年6月13日的讯问中自白：“如果是杀人、放火，偿命罪有应 得；但我做的事不比杀人、放火严重，如果判我死刑，我真的不服气”。对 刑法认识上的错误，助长了其犯罪气焰:洪永林还说过：“一些人受贿后为会么会翻船，就是这些人受贿后没有给人家办事，被告发；而我收了人家 财物，就一定要给人办亊。对方得到好处后也不会告发，组织上也不会发 现”。。正是这种法律意识的误区，掩耳盗铃的心态，使他受贿犯罪多达60 余次，持续时间长达5年之久。
三是滥用职权，不接受应有的监督和制约。洪永林不把行使职权的责任、义务以及程序、内容等制度规章放在眼里，不接受依法行政的规范约 束。他对上级的政策，规定，要么设法寻找对策，要么置若罔闻，我行我 素。把来自主管部门的监督制约视为耳边风，看作是同自己“过不去”， 错 失了一次次悬崖勒马、悔过自新的机会;他对周围亲友、同事的规劝，更是不屑一顾，把来自群众，甚至来自亲人的监督也拒之门外。总之，滥用 职权、不接受监督制约，是社会腐败现象滋生、泛滥的必要条件，也是洪永林走上犯罪道路，而且愈走愈远的重要原因。
三、被告人洪永林受审的启示和思考
首先悟出的道理：党和政府惩治贪污贿赂等腐败现象的决心和政策是 一贯的，人民不会容忍腐败现象的存在和蔓延，法律也决不会姑息、迁就像洪永林这样危害严重，极为典型的腐畋分子。
其次，在当前开展反腐败斗争中，人们常这样议论：“光打苍蝇、不打老虎”。洪永林受审，至少可以回答发出这样议论的人们：法律面前人人平等，只要触犯刑律，不论是谁，不管其地位多髙、权力多大，都要绳之以 法，谁也不会例外。谁也不可能例外！
通过洪永林受审，人们在激愤之后，也应该慎思：腐败现象的严重危 害，决不可等闲视之，掉以轻心。一切有正义感的人们、一切关注祖国前 途命运的人们，都要投身这场严峻的斗争，用法律武器同一切腐败现象作斗争，同一切贪污受贿的犯罪分子作斗争。
公诉人 XXX
一九九x年九H八日
〔评析〕
该份公诉意见书分为三大部分，第一大部分分析被告人洪永 林犯罪的特点及其危害，第二大部分分析洪永林堕落沉沦的主要 原因，第三部分揭示了洪永林案件给我们的启示和思考，三层内 容层层深人，一层深似一层，具有极强的逻辑性，概括准确，分 析深刻。该份公诉意见书将洪永林的犯罪特点概括为三点，即 “明收暗要，巧取豪夺”；“利欲熏心，肆无忌惮”；“执法犯法， 明知故犯”，接着深刻地分析了洪永林的犯罪原因，即“利欲熏 心、利令智昏”；“执法不学法、不懂法，无法无天、“滥用职 权，不接受应有的监督和制约” 最后又揭示出洪永林案件对我 们的启示。全文这些准确的概括和深刻的分析既揭露了洪永林的 丑恶嘴脸，又揭露了腐败犯罪分子的严重社会危害性，因而对人 们有着深刻的教胄和警示作用。