(四)准许或不准撤诉行政裁定书--第一审程序的行政裁定书

(四)准许或不准撤诉行政裁定书--第一审程序的行政裁定书

 准许或不准撤诉行政裁定书，是第一审人民法院审理的行政案 件，在宣告判决或裁定前，原告申请撤回起诉，经审查后，依法作出 准许撤诉或者不准许撤诉的书面决定。
  行政诉讼中的原告申请撤回起诉，有两种情况：一是原告在行政 机关未改变原具体行政行为的情况下，自动要求撤回起诉的；二是在 行政机关改变原具体行政行为的情况下，原告同意并申请撤回起诉 的。撤诉是原告处分自己诉讼权利的行为，但这种处分必须在法律规 定的范围内进行，以不损害国家、社会的利益以及他人合法权益为前 提；即使行政机关改变其具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，也 必须以合法为条件。因此，是否准许撤诉，应由人民法院依法裁定， 合法的准许撤诉，否则不准撤诉。
  准许撤回起诉的，要制作行政裁定书，以终结该案的诉讼；不准撤回起诉的，一般可以口头裁定，记人笔录，但必要时也可用书面裁 定。
  本裁定书的内容和写法：
  首部
  依次写明文书标题、案号和诉讼当事人等的基本情况，其写法与 一审行政判决相同。
  正文
  包括以下内容：
  (1)条件由来和原告提出撤诉的请求和理由。…般可合写一段， 表述为：“原告x X X不服X XXX (行政机关名称)X X X X年X X月XX日XXX字第X X号处罚决定(复议决定或其他具体行政行 为)，向本院提起诉讼，本院已依法受理。在审理过程中，原告X X X……(简要写明原告提出的撤诉请求和理由)。”
  (2)法院认为应准许撤诉或不准撤诉的理由，引用据以作出裁定 的法律条款。理由的写法，要区别不同情况，注意具体分析，防止千 篇一律。
  (3)裁定结果。可分为两种情况表述：
  第一，准许撤诉的，写“准许原告X X X撤回起诉。”
  第二，不准撤诉的，写“不准原告X X X撤诉，本案继续审理。”
  尾部
  先写诉讼费用问题，准许撤诉的，写明诉讼费用由谁负担。或者 双方分担；不准撤诉的，此项不写。再由合议庭成员署名，写明裁定 日期，书记员署名等。
  此外，根据我国行政诉讼法第四十八条规定：“经人民法院两次 合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉％对此种撤 诉案件，可以参照上述样式制作行政裁定书。
  实例：张X X诉X X市朝阳区大望乡政府履行法定职责案行政裁 定书(不准撤诉)
XX市朝阳区人民法院
行政裁定书
                              (1992)朝行初字第10号
  原告：张xx,男，47岁，汉族，北京市人，xx市化工厂六厂 退休工人，住本市朝阳区大望乡东绍村。
  委托代理人：王XX， xx市朝阳区法律服务所法律工作者。
  被告：x x市朝阳区大望乡人民政府。地址：朝阳区大望乡前街 38号。
  法定代表人：季x x，乡长。
委托代理人：江XX,女，X X市朝阳区大望乡人民政府干部。
委托代理人：古XX，女，X X市朝阳区大望乡人民政府干部。
  原告张X X以被告朝阳区大望乡人民政府依据该乡制定的《再婚 者须知》(以下简称《须知》)的有关规定，拒绝为其颁发结婚证为 由，向本院提起诉讼，本院已依法受理。在审理过程中，原告放弃诉 讼请求，申请撤诉。
  经审查，本院认为，被告所制定的《须知》属于乡规民约。该 《须知》中规定，再婚双方共有2个子女的，其中一方必须先做绝育 手术，方可办理结婚登记。被告据此拒绝为原告颁发结婚证的行为， 违反了《婚姻登记办法》的有关规定，侵害了原告的合法权益。现原 告因被告正在为其女友办理“农转非”事宜，担心该诉讼会对此事造 成妨碍，申请撤诉不符合法律规定，不应准许。据此，本院依照《中 华人民共和国行政诉讼法》第五十一条之规定，裁定如下：
  不准原告张XX撤诉，本案继续审理。
               审判长 X X
             审判员X X 审判员X X
  本件与原本核对无异
                             1993年5月30日
                                    (院印)
               书记员 XXX