公报--含义,性质,格式,写法及例文简析

（一）含义、.功用.和性廣
“公报”，是“用于公开发布重要决定或者重大事件”的公文文
体。
公报是周知性公文，往往在报刊、广播、电视上发布，被看作是 党或政府正式发布的“官方”的报道。它的作用是能将党或政府以及 人民团体的重大事件或决定事项，迅速广泛地传递到国内外。
（二）种类
公报主要有两种。一种是会议公报，报道会议或会谈情况，有单 发的，也有会谈联发的。一种是事项公报，报道重大事件、事项。
（三）格式和写法
1.标题。会议公报往往以会名加文种构成标题；事项公报则与一 般公文相同，以发文单位、内容、文种组成。有时可省略为《公报》 或《新闻公报》，即只留文种。
2.正文。会议公报要写会议全称、时间、地点、出席者列席者主 持者参加者、主要议题、方针政策人事事务方面的决定、会议的号召 要求等。事项公报，基本是个只写工作、进度、事实、数据的总结， 如人口普查结果、国民经济阶段情况或专题情况等。
3.其他。日期，放在标题下、正文前，加括弧。落款，因标题包 含了会名或发文单位、可以省略。重要的较长的会议公报可在标题 下、正文前加提要。 .
4.注意事项。日期、地点、人数、事实、数据必须绝对确切可 靠，中心议题要突出，语言要简明、概括、朴实、庄重、得体。

（四）例文简析 例文1:
中国共产党第十四届中央委员会 第七次全体会议公报
(1997年9月9日中国共产党第十四届 中央委员会第七次全体会议通过）
中国共产党第十四届中央委员会第七次全体会议，1997年9月6 曰至9日在北京举行。
出席会议的有中央委员182人，候补中央委员123人。中央纪律 检查委员会委员和有关负责同志列席会议。
会议由中央政治局主持。中央委员会总书记江泽民同志作了重要 讲话。
会议决定，中国共产党第十五次全国代表大会于9月12在北京召
开。
全会讨论并通过了中央委员会向党的第十五次全国代表大会的报 告，讨论并通过了《中国共产党章程修正案》，一致决定将这两个文 件提请党的第十五次全国代表大会审议。
全会按照党章规定，决定递补中央候补委员克尤木?巴吾东同志 为中央委员。
全会审议通过了中央纪律检查委员会关于陈希同问题的审查报
告。
全会在民主、团结的气氛中，就我国改革开放和社会主义现代化 建设跨世纪发展的若干重大问题，进行了热烈讨论，为十五大的胜利召开作了充分的准备。
简析：
这是典型的会议公报，但不是一语括尽那种简单的告白。标题写 明公报全称，括号注明何时、何会通过。正文开头三段，一是何会何 时在何地举行了； 二是什么人出席及数额、列席为何等人；三是主持 者和总书记江泽民作了重要讲话。对会议概况交代清楚。主体宣布会 议的四项决定：一是十五大何时何地召开，二是通过十五大报告及党 章修正案，决定提交代表大会讨论，三是递补中委，四是通过了中纪 委关于陈希同问题审査报告。结尾一行，介绍了会议气氛，讨论的重 大问题及其意义——为十五大召开充分准备。规范、简当、得体。 例文2:
中国共产党中央纪律检查委员会 第三次全体会议公报
(一九八三年十月二十五曰）
中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议，一九八三年十 月十七日至二十五日，在北京举行。
到会委员一百二十三人。省、市、自治区纪委书记和中央有关部 门纪检工作负责人五十二人列席了会议。
这次会议，是在中央纪委第一书记陈云、第二书记黄克诚的指导 下进行的。
会议一致拥护党的十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的 决定》，一致同意邓小平同志、陈云同志在中央全会上的重要讲话。 会议集中讨论了从纪律检查工作方面保证中央整党决定的贯彻执行问题。

第二
会议认为，在整党中，各级纪律检查机关首先要把自身的思想、 作风、组织整顿好。要在党委统一领导下，把整党作为自己的中心任 务，积极做好有关的各项工作。在整党的过程中要抓紧做好经常性的 端正党风、严肃党纪的工作。
为了贯彻执行中央的整党决定，加强党的纪律，会议讨论并原则 通过了中央纪委《加强党的纪律的若干规定》（草稿），委托常委修改 后报请中央审批。
会议认真讨论了抵制和清除精神污染的问题。各级纪委要十分重 视这方面的工作，保证党的四项基本原则的贯彻执行。
会议还讨论了加强党的纪律检查机关的组织建设和思想作风建设 问题，以适应整党的要求。
会议以无记名投票方式增选了中央纪委常务委员会委员。
中央纪委常务书记王鹤寿主持了会议，并作了总结讲话。
全会要求，各级纪委和全体纪检工作人员，认真学习整党文件， 积极参加整党工作，与全党同志一起，为完成整党任务，尽快实现党 风根本好转而努力奋斗！
简析：
例文2也是一则会议公报。标题为会名加文种，日期在标题下。 正文共11个自然段，是三部分。第一部分3段，是会召开的基本情 况，第一段是何会何时何地召开，会议用全称；第二段是与会人；第 三段特别说明会议是在何职务的何人指导下进行的。第二部分共6 段，报会议活动内容，按方面分段。第三部分是附加的说明和要求号 召，共2段，其中1段是补充说明会议举行情况的，本来也可以写在 第一部分合在第三段之后，但为了突出指导的领导同志，会议主持者 放在后边；最后一段发出号召结束。全会主旨是如何配合整党，公报 突出了这一主题，写得集中凝炼、严谨周详。
例文3

北京市统计局关于1990年人口普查 主要数据的公报
1990年11月6曰
根据国务院的决定，以1990年7月1日零时为标准时间，在全市 进行了第四次人口普查。这次人口普查工作时间紧、情况复杂、工作 量大，工作难度超过历次人口普查。从1989年8月开始准备，在各级 党委和政府的领导下，在广大群众的积极支持和有关单位的密切配合 下，依靠全体普查工作人员深入、细致的努力工作，圆满地完成了人 口普查的各项准备工作、普查登记工作和主要数据的手工汇总工作。 经过层层的质量监督、检查和验收，普查质量达到了国家规定的标 准，证明登记工作的质量是好的。目前，全部普查资料正在用电子计 算机进行数据处理。现将人口普查手工汇总的主要数据公布如下：
―、总人口
全市总人口为10819407人（不包括现役军人和来京人员中离开户 口地不满一年的人口及户口在北京而离京一年以上的人），比1982年 人口普查的9230663人，增加了 1588744人，增长17.2%。八年间人 口年平均增长率为2.0%,高于1964年第二次人口普查至1982年第三 次人口普查十八年间年平均增长1.1%的速度。
全市人口中，按户口登记状况分：
常住本县、市，并已在本县、市登记了常住户口的人口为 10168427 人，占总人口 94.0% ;
巳在本县、市常住一年以上，常住户口在外县、市的人口为 487491人，占总人口的4.5%;
在本县、市居住不满一年，但巳离开常住户口登记地一年以上的
公务文体
人口为31541人，占总人口的0.3%;
普查时住在本县、市，常住户口待定的人口为83099人，占总人 口 的 0.8%;
原住本县、市，普查时在国外工作或学习，暂无常住户口的人口 为48849人，占总人口的0.4%。
二、家庭户人口
全市总户数为3132379户，其中家庭户为3101850户，集体户为 30529户。与1982年人口普查相比，八年来总户数增加780353户，增 长33.2%。其中家庭户增加了 764589户，增长32.7%。
在总人口中，家庭户人口为9919978人，占91.7%。平均每个家 庭户人口为3.20人。比1982年人口普查时平均家庭户规模3.69人， 减少了 0.49人。
三、性别构成
全市总人口中，男性为5593669人，占51.7%，女性为5225738 人，占48.3%。总人口的性别比（以女性为100，男性对女性的比例） 为107.04,与1982年人口普查时男性人口占50.6%的比重相比，男 性人口比重明显上升。性别比也由1982年的102.43提高到107.04。
四、民族构成
全国共有56个民族，本市人口中拥有全部民族。在全市56个民 族中，汉族人口为10405591人，占总人口的比重为96.2%;少数民族 人口为413818人，占3.8%。汉族人口和少数民族人口分别比1982年 人口普查时增长了 16.8%和28.3%。
我市少数民族人口中，千人以上的少数民族有9个，万人以上的 少数民族有3个，这三个民族的人数为：回族207006人、满族164690 人、蒙古族16920人。
五、各种文化程度人口
在全市总人口中，大学本科及以上文化程度的人口为603952人， 占5.6%;大学专科文化程度的人口为402343人，占3.7%;中专文化程度的人口为484349人，占4.5%;高中文化程度的人口为1568493 人，占14.5%;初中文化程度的人口为3305458人，占30.6%;小学 文化程度的人口为2442702人，占22.6%。
与1982年人口普查相比，初中以上各种文化程度的人数均有较 大幅度增长。大专以上文化程度的人数增长了 1.2倍，高中文化程度 人数增长26.0%,初中文化程度人数增长23.1%。.
15岁及以上文盲、半文盲人口为941397人，比1982年普查时的 1147106人，减少了 205709人。文盲、半文盲占总人口的比重由1982 年普查时的12.4%下降为1990年普查的8.7%。
六、人口出生率和死亡率
普查时点前一年，即1989年7月1日至1990年6月30日全市出 生人口为143906人，人口出生率为13.35%c;死亡人口为58544人， 人口死亡率为5.43%c;自然增加人口为85362人，人口自然增长率为 7.92%Co
七、市镇人口
本市共设10个区、8个县，10个区的人口为市人口，8县中所辖 镇的居委会人口为镇人口。全市市镇人口为7906662人，占全市总人 口的73.1%。其中市人口为7362425人，占全市总人口的68.0% ;镇 人口为544237人，占全市总人口的5.1%。
八、人口的地区分布
全市十八个区县人口的分布情况是：
东城区 606203 人 西城区’ 755813 人
崇文区 417651 人 宣武区 556877 人
朝阳区 1448441 人 丰台区 789150 人
石景山区 308811 人 海淀区 1442776 人
门头沟区
270343 人
房山区
766360 人
昌平县 433901 人 顺义县 548345 人
通 县 602597 人 大兴县 523597 人
平谷县 386234 人 怀柔县 261448 人
密云县 426454 人 延庆县 274406 人
简析：
例文3是一则事项公报。标题由发文机关、内容和文种构成，曰 期在标题下，略去括号。正文开头一大段总括工作进行情况，即依据 什么在什么时间进行了这第四次人口普査，工作是怎么做的，现进行 的程度，最后以一句过渡到公报主体。正文主体分八个问题加二级标 题把这次人口普查的主要数据分别公布，至此没有再要附带说明的事 项了，不再写结尾。有些公报需要写个结尾，像北京市统计局关于年 度市国民经济和社会发展情况的公报，开头写经怎样努力完成了怎样 的任务，然后分项公布各行业完成的指标数据，但还有不足之处或存 在一些次要问题，写在开头连下来不顺，就写个结尾亦可。本文文字 干净利落，数据确切可靠。