(三)社论的基本框架

(三)社论的基本框架

  各种类型的社论，内容各有不同，格局也不一样。问题性社论比 较普遍，它的框架大致如此：
  1.概述提出问题的背景。在什么样的形势下提出问题，这是必不 可缺的内容。任何一个问题都是在特定的条件出现的。它是解决问题 的前提。
  2.主体部分。要分析问题产生的原因、解决问题的重大现实意义 及如何解决问题，讲措施、讲办法。这部分要理论联系实际，把问题 论述透彻。具体问题，具体分析。分析事物转化的内因和外因，分析 有利条件和不利条件，分析面临的困难和有效的办法等等。
  3.表示坚定的信念和决心。充满自信力。给读者以巨大教育和鼓 舞。在改革开放的新时代，在四个现代化的进程中，肯定会出现各种 新情况、新问题、新趋势，我们的报纸要依据实际情况及时发表社 论，对广大读者进行启发教育。1998年5月18日《人民日报》社论 《全局的大事，重要的任务》的结构如同上述，开篇概述党中央、国 务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议的主要 内容和贯彻会议精神的重要意义。接着对论题中心展开论述：首先， 分析部分职工下岗分流和再就业是计划经济体制向社会主义市场经济 体制转变、粗放型经济向集约型经济转变中不可避免的过程，是科学 技术进步和经济结构调整对就业结构调整的必然要求。论述职工下岗 再就业是振兴国有企业的根本措施。接着，阐述解决下岗职工生活保 障和再就业问题的重大意义，它“不仅关系国有企业改革的成败，而 且关系社会稳定；不仅是一个重大的经济问题，也是重大的政治问 题；不仅是现实的紧迫问题，也是关系长远的战略问题。”这三个 “不仅”、“也是”讲得非常深刻和全面，令人重视。其次，阐明如何 解决问题，要求从推进建设有中国特色社会主义事业的高度，从改 革、发展、稳定的全局出发，将其作为贯彻十五大精神的一件大事抓 紧抓好。再次，社论指明实施再就业是一个系统工程，各地区、各部 门必须按照这次会议确定的“认真负责、尽力而为、突出重点、加强 调控”的指导思想和总目标，制定切实可行的工作计划，明确要求， 提出措施。最后，号召党政一把手高度重视，亲自动手，狠抓落实。 一方面帮助下岗职工树立自强不息、积极创业、埋头苦干的精神，一 方面积极为下岗职工的再就业创造条件。社论结尾，坚定地表示：在 邓小平理论伟大旗帜和党的十五大精神指引下，在以江泽民同志为核
心的党中央领导下，全国上下同心同德、扎实工作，一定能完成这次 大会提出的任务。这篇社论具有很强的政策性，观点明确，态度鲜 明，文字简洁。