要求复议意见书（1）--公安机关刑事法律文书

一、知识概述

 

(一）要求复议意见书的定义

 

要求复议意见书是公安机关认为同级人民检察院的不批准逮 捕、不起诉决定有错误时，依法要求人民检察院对其原决定重新 进行审议时所制作的文书。

 

要求复议意见书制作的法律依据是《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十条、第一百四十四条。公安机关接到人民检察院不批准逮捕决定书后五日内，或接到不起诉决定书后七日内可将要 求复议意见书移送同级人民检察院复议。

 

要求复议意见书是公安机关依法行使复议权，对人民检察院 的决定提出不同意见的司法凭证。它可以促使人民检察院严格依 法办案，正确运用法律，从而保证办案质量，使犯罪分子得到应 有的惩罚。

 

(二）要求复议意见书的内容和写法

 

 1.标题

 

标题由制作单位和文种构成。例如：“滨海市公安局要求复议意见书”

 

2.发文字号

 

发文字号由制作机关简称、业务部门简称、文种简称、年份 和序号构成。例如：“滨公刑复字（1999) 18号”

 

3.主送机关

 

主送机关写明致送的同级人民检察院名称。

 

4.案由

 

案由写清楚人民检察院作出不批准、不起诉决定的日期发文 字号、案件名称、制作机关认为同级人民检察院该决定有误的简要意见。

 

5.要求复议的理由和意见

 

这部分是要求复议意见书的重点部分。主要是分析人民检察 院不批准逮捕、不起诉决定的错误，证明公安机关对犯罪嫌疑人 提请逮捕或者移送起送处理意见的正确性。

 

6.提出复议的法律依据和要求

 

萑先引用法律依据，如果是针对不批准逮捕要求复议的，引 用《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十条；如果是对不起诉决 定书要求复议的，引用《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十四条，然后提出要求人民检察院进行复议的意见。

 

7.发文单位名称、日期，加盖制作单位印章

 

8.附项

 

附项说明犯罪嫌疑人案卷册数及页数。

 

 

二、例文分析

 

  〔例文〕

 

                xx市公安局

 

                要求复议意见书

 

                       X公刑复字（1999) x号

 

x x市x人民检察；

 

你院1999年x月X日以检刑不诉字（1999)号文决定不起诉的卢X以 贏利为目的的容留妇女卖淫案，我局认为卢x以贏利为目的容留妇女卖淫 的犯罪事实确凿，证据充分，依法应提起公诉，追究犯罪嫌疑人卢X的刑 事责任。理由如下：

 

一、卢x离开发廊期间田xx继续卖淫的客观条件是卢x提供的，因 卢x在该发廊亲自管理时就默许田x x卖淫行为，卢x离开发廊探亲交给 李xx代管时，并未交待李制止田的行为，所以等于是允许田的卖淫行为 可以继续下去。

 

二、卢x离开发廊期间，继续容留田xx卖淫贏利的目的不变。虽然 田卖淫所得的部分收入不是直接交给卢手上，也不是卢亲日交待要田继续 交这笔款，但卢临走对田个别谈话时威胁说：“你要是在服务费上耍小聪 明，回头叫我查出来，看我不把你送公安局”这里所说的服务费，很明 显，对田这个特殊员工来说，除了正当的服务收费，自然还包括卖淫所得 的部分收入按老规矩的交纳款。

 

三、李xx只是代管发廊，卢x未对李x x交待过要监管卖淫行为， 况且李x x大部分时间在外另做生意，在发廊时间不多，难以发现卖淫行 为，事实上李x x也没有发现过该发廊有卖淫行为。因此，李XX不应对 该发廊在他代管期间的违法活动负责。

 

犯罪嫌疑人卢x的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百五十九条之规定，涉嫌以贏利为目的的容留卖淫罪，应提起公诉，追究其刑事 责任。你院所作对卢XX不起诉的决定，是由于事实不清而导致定性定罪不准。

 

因此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十四条之规定， 特要求你院进行复议。

 

                       (市公安局印） 

                          一九九X年X月X日

 

附项：本案卷宗共1卷25页。

 

〔评析〕

 

 这是针对不起诉决定书制作的要求复议意见书。这份要求复 议意见书除了格式正确外还具有如下特点：

 

(1)观点明确。要求复议意见书明确地提出了自己的观点， 即犯罪嫌疑人卢X容留妇女卖淫的犯罪事实确凿，依法应提起公诉，追究其刑事责任。

 

(2)理由充分。要求复议意见书从三个方面论证了卢X涉嫌 容留妇女卖淫罪，即卢为卖淫妇女提供了卖淫的客观条件，卢收取了卖淫女提交的所谓服务费，卢应承担容留妇女卖淫的刑事责 任，而不应该由代管的其他人承担。这三条理由详尽地证明了卢 x已涉嫌容留妇女卖淫罪，应该追究其刑事责任，因而理由是十 分充分的。