第一审行政判决书(2)--人民法院行政法律文书

二、例文分析

 

〔例文〕

 

                         X X省X X市人民法院

 

                              行政判决书

 

                            (1996)X行初字第18号

 

原告：赵x，男， 1957年6月18日生，汉族，农民，xx市人，住 x 市x X 镇 X X村。

 

委托代理人：刘xx，xx市第一律师事务所律师。

 

被告：x X市X X镇人民政府，住所地：XX镇XX街153号。

 

法定代表人：李X，镇长。

 

委托代理人：江X，X X市第二律师事务所律师。

 

原告赵X不服X X市X X镇人民政府1996年6月18 日作出的（1996) 镇土字第4号行政处罚决定，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合 议庭，公开开庭审理了本案。原告赵x及其委托代理人刘x x，被告法定 代表人李x及其委托代理人江x到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

 

被告x x市_x x镇人民政府认定，原告赵x未经镇政府批准，非法使 用土地，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，对其作 出处罚决定：限赵x 15日内拆除侵占集体上地上的非法建筑，恢复地税。 赵x对镇人民政府的处罚决定不服，提出宅基地向东扩展3.6米是经村民 委员会同意的。要求撤销镇人民政府的处罚决定。

 

经审理查明，原告赵x原使用宅基地一处，面积0.23亩，有北房4 间。1994年6月7 日其将北房4间拆除，准备建5间，由干原宅棊地使用 面积小，多次到村民委员会要求向东扩展3.2米，经村民委员会同意，并 给原告赵X丈量3.2米，有村民委员会主任赵某的证明。原告赵X在施工 期间，镇人民政府发现原告赵X多占宅基地未经批准，即通知原告赵X停 止施工，但原告赵X不听劝阻，继续施工将房建成。镇人民政府根据原告 赵y违法占地的事实，依照《中华人民共和国土地管理法}第四十五条规 定，对原告赵X进行处罚，限15日内将非法占用宅基地的建筑物拆除。

 

本院认为。根据《中华人民共和国十土地管理法》第三十八条规定：“使用原有的宅基地、村内闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。”村民委员会越权同意原告赵X扩展宅基地无效，未经镇人民政府批准属违法占地 行为。XX镇人民政府对原告赵X所作的处罚决定，事实淸楚，证据充分, 适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四 条第（一）项的规定，判决如下：维持X X市x x镇人民政府1996年6月 18日（1996)镇土字第4号处罚的决定。

 

诉讼费50元由原告负担。

 

如不服判决，可在判决书送达之日起15 日内，向本院递交上诉状，并 按对方当事人的人数提交副本，上诉于x x省x x市中级人民法院。

 

                                   审判长李XX 

                                   审判员马x x 

                                   审判员赵x x

 

本件与原件核对无异

 

                                       一九九六年七月十五日 

 

                                       书记员王x x

 

 

   〔评析〕

 

该份行政判决书是维持原具体行政行为的判决书。这份判决 书的主要特点是：

 

(1)事实叙述简明扼要。判决书首先叙述了被告认定的事实 和适用的法律及对原告所作出的处罚决定的具体内容，接着写明 了法院所查明的事实。尽管言辞不多，但非常精炼，而且来龙去脉十分清楚明白。

 

(2)理由阐述具体明确。在叙述事实的基础上，该判决书运 用法律分析了村委会越权批地的违法性质，从而论证了镇人民政 府对原告赵X行政处罚的正确性，为判决维持镇人民政府的对X X的处罚决定提供了坚实的基础，因而具有极强的说服力。