新产品开发计划

新产品开发计划

(一）概念与作用
新产品开发计划是指为开发新产品而进行的规划。具体点说，即 是指对未来一定时期内为完成新产品开发任务而提出的目标、准则、 方法、步骤和完成任务的期限的一种文体。
在进行新产品开发前，根据国家的方针政策、上级指示精神以及本部门、本单位的实际情况，制订新产品开发计划，提出具体的要 求、规定明确的指标，制定相应的措施，有利于更好地完成一定时期 内新产品开发任务。

(二）分类
1.按新产品开发计划的性质可分为：型号计划、课题计划、可靠 性保障计划和经费开支计划。
①型号计划。型号计划是开展新产品研制工作和进行保障工作的 总布局，是编制其他各项计划的目标和依据。
②课题计划。课题计划是根据新产品开发型号计划的总安排，结 合型号组成的各个课题的实际而制定的执行计划，是新产品开发计划 管理和各项保障工作的基础。
③可靠性保障计划。它包括新产品可靠性设计、试验和质量保障 措施。它由质量管理部门协同设计系统拟定。
④经费开支计划。是按型号、课题编制新产品开发经费概算，按 年度编制预算、并作为经费控制与经济分析的依据。
2.按时间可把新产品开发计划分为长期计划、中期计划和短期计
划。
①长期计划。它是指从事新理论、新技术和新材料方面课题的研 究计划，时间一般在三年以上。
②中期计划。主要是研究有关新产品开发中具有战略性的科研课
题。
③短期计划。主要研究一年内有关新产品开发中具有战术性的一 些具体课题。
3.按文件成熟程度，新产品开发计划可分为：正式计划和初步计
划
4.按适用范围，新产品开发计划可分为：国家计划、部门计划、 单位计划、个人计划等。
5.按编写形式，新产品开发计划可分为：条文形式、表格形式、 条文和表格形式、文件形式四种。

(三）制作方法
新产品开发计划的结构格式一般包括标题，正文和结尾三部分。 新产品开发计划的具体制作方法如下：
1.标题。新产品开发计划的标题即计划的名称。标题写法有两 种：一种是属于本单位，本部门的新产品开发计划，这种计划的标题 要写出制定计划的单位名称，计划的时间概念和计划的性质。例如： 北京市化工研究院1998年新产品开发工作计划。一种是属于指导下 级部门工作而下达的新产品开发工作计划和上报的文件计划，这种计 划的标题可以不写制定计划的单位名称，只写计划的期限和性质，但 要有公文编号和主送单位，作为公文来处理。无论哪种新产品开发工 作计划，标题要写在第一行的正中间，如果计划不成熟，或未正式讨 论，标题后括号里应注明（草案）、(初稿）、(讨论稿）等。
2.正文。正文部分是新产品开发计划的主体部分。包括以下主要 内容。
①计划依据。即制订新产品开发计划的根据，一是上级指示的任 务指标，即指令性新产品开发计划的要求；二是从本单位、本部门的 实际情况出发，作为研究制定新产品开发计划的条件，有哪些有利条 件，哪些不利条件。它主要是企业环境的分析，即企业外部条件，企 业内部的开发可能性，以及各种政治、经济和社会条件。新产品开发 计划的依据的主要内容应写在计划正文的“前言”中。
②发展方向。新产品开发计划中，要明确规定所要开发的新产品 的主要服务对象和其他服务对象，规定新产品的技术发展方针。
③计划目标。新产品开发计划目标是指产品开发单位预定计划期 内新产品开发应达到的目标。计划中应明确规定计划所要达到的具体 目标。

④开发部署。要正确确定产品开发的时机，明确规定产品开发的 先后顺序，并在最有利的时机投放市场；注意产品的更新换代，确定 老产品的淘汰期和新产品的投入期。
⑤具体措施。搞新产品开发，要制订多种计划方案供选择，提出 多种措施，以及解决的途径和办法。措施要具体、科学、切实、可 行。并要对这些方案和措施进行可行性研究，进行技术经济论证、评 价，并制作评价项目表。
⑥实施步骤。新产品开发计划要分步实施，分阶段去做。哪些先 干，哪些后干，应有轻重缓急之分，统筹安排执行工作任务的程序和 时间。
⑦开发方式。新产品开发计划中要明确规定产品的开发方式，是 采取技术引进、引进和自行研制相结合，还是独立研制；是本单位独 立开发还是与外单位联合组织开发；开发手段上，所需仪器设备是自 给还是外购等。
⑧综合平衡。制订新产品开发计划要做到统筹兼顾、综合平衡， 即新产品开发计划要与有关其它专业计划进行平衡，与单位经营目标 平衡，与各种经营资源平衡。
3.结尾。新产品开发计划的结尾部分要写明制订者和年月日，并 写在正文的右下方，如果是上报或下达的新产品开发计划，日期后应 写明抄报和抄送单位。附表、附图和相关必须解释和说明的内容放在 最后。这些附表、附图、说明，是新产品开发计划的重要组成部分。

(四）注意事项
1.制订新产品开发计划要从实际出发，实事求是，认真研究上级 下达的任务，要求和有关规定，了解新产品开发计划期内政治、经济 形势。该计划时间性强，应做好事先准备，有的放矢，开阔思路。
2.新产品开发计划必须观点明确，清楚准确地写明计划的任务、 要求、措施、办法、工作进程、步骤、完成期限等。文字通顺、逻辑严密、简明扼要。
3.新产品开发计划要有一定预见性，对在新产品开发过程中可能 出现的一些问题应进行充分的分析和估计，提出预防和解决问题的有 效措施和方案。

(五）格式范例

X X省经济委员会
1985年新产品开发重点项目计划
根据国家经委关于改进技术进步工作的意见，结合我省的实际情 况，1985年我省新产品开发计划的意见是：

一、开发资金与重点项目
省经委用于企业技术开发重点项目的经费总额为3350万元，其 中国家经委补助经费为350万元，贷款1000万元，省工商银行贷款 2000万元。主要用于省新产品开发重点项目，引进技术消化吸收重点 项目和新技术推广重点示范项目。
省技术开发重点项目年度计划，应在行业规划指导下，发挥优 势，根据开发能力和市场需要，成龙配套地安排。重点项目要经过技 术咨询服务部门组织技术经济论证，为决策部门提供科学、公正客观 的依据，使项目的前期工作更加充分。

二、计划编制与下达程序
1.首先对各厅（局），地、市申报列入省计划的技术开发项目， 进行协商、筛选，形成计划草案；然后根据项目的技术经济论证结论 意见，委托项目归口厅（局），地、市，同项目承担单位签订项目合 同，报省经委备案。
2.省经委、工商银行省分行、省税务局、省财政厅根据项目合同，对项目进行联合审定，编制年度计划，正式下达到项目归口厅 (局）、地、市。
3.各厅（局）、地、市自省计划下达之日起，在一个月内把计划 分解下达到项目承担单位。

三、项目贷款与经济责任
1.由项目承担单位向所在地、市工商银行支行提出贷款申请，工 商银行各地、市支行，根据年度计划和项目合同，审查、办理贷款手 续。
2.项目贷款期限，从银行发放第一笔贷款之曰起，到项目承担单 位还清本息止，一般为1到3年，个别项目最长不超过5年。
3.贴息，省经委对计划内项目的贷款按现行中短期设备贷款利率 档次给予贴息补助。省经委按年预拨一定资金给省工商银行，作为贴 息基金。各地、市支行对当年应收的贴息及时划付省分行，省分行于 每年末同省经委结算实贴利息。省经委对项目贴息期限为两年，超过 贴息期的应付利息由项目承担单位按规定承担。
4.贷款的归还，一是用项目完成后新增加的税利（包括新产品工 商税）和按规定免缴的税金；二是新增税利还贷的不足部分，用企业 自有资金；三是属于提高质量，节约能源，社会效益显著，而企业在 短期内无明显经济效益的项目，经地、市财政部门和经委审查批准， 可用企业利润归还贷款。
5.贷款监督，在计划贷款额度内，由工商银行按计划、按用途、 按进度监督使用。
6.凡完成合同要求，提前归还贷款的项目，经厅（局）、地、市 批准，贴息补助费的多余部分可作为项目奖励经费，发给对提前完成 项目作出贡献的人员，不计入奖金总额。
7.凡没有按期完成的项目，其贴息补助费，由银行收回，归厅 (局）、地、市继续用于技术开发工作，项目贷款利息全部由项目承担 单位负担。

四、项目的管理与奖惩
1.各厅（局）、地、市归口管理的项目，必须按合同严格管理， 按季报送项目进度。
2.项目完成以后，委托项目归口厅（局）、地、市进行审查，组 织鉴定，并将项目总结报省经委备案。
3.项目承担单位在项目完成以后，要认真填写上报技术开发成果 卡片，作为评选优秀项目的依据。
4.省经委会同工商银行对各厅（局）、地、市的技术开发贷款使 用情况进行检查。根据检查结果和合同完成情况，在下一年度安排技 术开发贴息贷款额度时，按奖优罚劣的原则适当调整贷款额度。