(二十二)罪犯保外就医审批表--看守文书
(二十二)罪犯保外就医审批表--看守文书
1.概念
《罪犯保外就医审批表》是指看守所对留所执行刑罚的罪犯因病 需要保外就医的，报经县级以上公安机关负责人批准所制作的文书。
根据1990年12月31日司法部、最高人民检察院、公安部颁发的 《罪犯保外就医执行办法》的规定，留所执行刑罚的罪犯?在服刑期间 有下列情形之一的，可准予保外就医：
①身患严重疾病，短期内有死亡危险的；
②患严重慢性疾病，长期医治无效的；
③身体残疾，生活难以自理的；
④年老多病，已失去危害社会可能的；
为逃避惩罚在看守所内自伤、自残的罪犯不准保外就医。
罪犯保外就医疾病伤残范围，根据上述法规的规定，正在看守所 服刑的罪犯有下列病残情况之一，且符合其他规定条件者，可准予保 外就医：
①经精神病专科医院(省人民政府指定的司法鉴定医院)司法鉴 定确诊的经常发作的各种精神病。如精神分裂症、躁狂忧郁症、周期 性精神病等。
②各种器质性心脏病(风湿性心脏病、冠状动脉粥样硬化性心脏 病、高血压性心脏病、心肌病、心包炎、肺源性心脏病、先天性心脏 病)，心脏功能在三级以上。
器质性心脏所致的心律失常。如多发源性期前收缩、心房纤颤、 二度以上的房室传导阻滞等。
心肌梗塞经治疗后，仍有严重的冠状动脉供血不足改变或合并症者。
③高血压病IE期。
④空洞型肺结核、反复咯血，经两个疗程医治不愈者，支气管扩 张、反复咯血、且合并肺感染者。
患有肺胸膜性疾病，同时存在严重呼吸功能障碍者。如渗出性胸 膜炎、脓胸、外伤性血气胸、弥漫性肺间质纤维化等。
⑤各种肝硬变所致的失代偿期。如门静性肝硬变、坏死后肝硬 变、胆汁性肝硬变、心源性肝硬变、血吸虫性肝硬变等。
?#种慢性肾脏疾病引起的肾功能不全，经治疗不能恢复者。如慢 性肾小球肾炎、慢性肾盂肾炎、双侧肾结核、肾小动脉硬化等。
⑦脑血管疾病、颅内器质疾病所致的肢体瘫痪、明显语言障碍或 视力障碍等，经治疗不愈者。
脑血管疾病。如脑出血、脑血栓形成、蛛网膜下腔出血、脑栓塞等° .
颅内器质疾病。如颅内肿瘤、脑脓肿、森林脑炎、结核性脑膜 炎、化脓性脑膜炎、严重颅脑外伤等。
⑧各种脊髄疾病及周围神经所致的肢体瘫痪、大小便失禁、生活 不能自理者。
各种脊髄疾病。如脊髄炎、高位脊髄空洞病、脊髓压迫症、运动神经元疾病。
周围神经疾病。如多发性神经炎、周围神经损伤、治疗无效生活 不能自理者。
⑨癫痫频繁大发作，伴有精神障碍者。
⑩糖尿病合并心、脑、肾病变或严重继发感染者。
<0胶原性疾病造成脏器功能障碍，治疗无效者。如系统性红斑狼 疮、皮肌炎、结节性多发动脉炎等。
?内分泌腺疾病，难以治愈者，达到丧失劳动能力者。如脑垂体 瘤、肢端肥大症、尿崩症、柯兴氏综合症、原发性醛固酮增多症、嗜 铬细胞瘤、甲状腺机能亢进、甲状腺机能减退、甲状旁腺机能亢进、 甲状旁腺机能减退病。
?白血病、再生障碍性贫血者。
?寄生虫病侵犯肺、脑、肝等重要器官，造成继发性损害，生活 不能自理者。寄生虫病包括囊虫病、肺吸虫病、中华分枝睾吸虫病、 丝虫病、血吸虫病等。
?心、肝等重要脏器损伤或遗有严重功能障碍，各种重要脏器手 术治疗后，遗有严重功能障碍、丧失功能能力者。
?消化器官及其腹部手术后有严重并发症。如重度粘连性肠梗 阻，反复发作，不宜治愈者。
?肺、肾、肾上腺等器官一侧切除，对侧仍有病变或有明显功能 障碍者。
?严重骨盆骨折合并尿道损伤，经治后在骨关节遗有运动功能障 碍，或遗有尿道狭窄和尿路感染久治不愈者。
⑩脑、脊髓外伤治疗后遗有痴呆、失语(包括严重语言不清)，截瘫 一个肢体功能丧失、大小便不能控制、功能难以恢复者。
?双上肢、双下肢、一个上肢和一个下肢因伤、病截肢或失去功 能，不能恢复者。
截肢指上肢在腕关节以上，下肢踩关节以上。失去功能指肢体僵 直、畸形、肌肉萎缩，上肢必须达到手不能提物，下肢必须达到足不 能持重。
?双手完全失去功能或伤病致双手手指缺损六个以上者。且六个 缺的手指中有半数以上在指掌关节处离断，必须包括双拇指全失。
?两个以上主要关节(指肩、膝、肘、髌)因伤病发生值直畸 形，经治疗不见好转，相当于双下肢或一个上肢和一个下肢丧失功能 的程序，脊柱功能完全丧失者。
?各种恶性肿瘤经过治疗不见好转者。
?其他各类肿瘤，严重影响肌体功能而不能进行彻底治疗，或者 全身状态不佳、肿瘤过大、肿瘤和主要脏器有严重粘连等因而不能手 术治疗或者有严重后遗症。
其他各类肿瘤系指各种良性肿瘤或暂时难以确定性质的肿瘤。
不能进行彻底治疗的甲状腺瘤、胸腺瘤、支气管囊肿、纵膈肿瘤 等肿瘤压迫推移脏器，影响呼吸循环功能者。
严重的后遗症和癫痫、偏瘫、截瘫、胃痿、尿痿等。
?伤病后所致的双目失明或接近失明(指两眼视力均为一米以内 指数)。内耳伤、病所致的平衡换调，经治疗不能恢复者。
@上下颌伤、病经治疗后有语言不清、严重咀嚼障碍，两者同时 存在者。
@经专科防治机构(省、市职业病防治院所)确定的二、三期矽 肺、煤矿肺；各种职业性中毒性肺病及其他职业病治疗后，遗有肢体 瘫痪、癫痫、失语、痴呆、失明、精神病等，职业性放射线病所致主 要脏器有严重损伤者。
职业性中毒，系指在生产条件下，接触工农业毒物而引起的一种 职业性疾病。
?同时患有两种(含两种)以上疾病，其中一种病情必须接近上 述各项疾病程度。
?艾滋病毒反应阳性者。
⑩其他需保外就医的疾病。
2.制作方法
《罪犯保外就医审批表》分为以下八个部分：
①罪犯基本情况。应依次写清罪犯的姓名、性别、年龄、罪名 (如盗窃案、诈骗案等)、刑期(包括年限、起止日期)、剥夺政治权 利年限(根据实际情况填写，法院判处剥夺政治权利就填，未判就不 填)、保外就医期限(《罪犯保外就医执行办法》第十二条规定，对于 “身患严重疾病，短期内有死亡危险的；患严重慢性疾病，长期医治 无效的”，依据罪犯病情，可以一次批准决定保外就医时间半年至一 年。根据此规定，应提出具体时间、起止日期)、家庭住址等。
②主要犯罪事实。按人民法院判决书上认定的主要犯罪事实填 写。即把罪犯所犯主要罪行的时间、地点、手段、经过、后果、动 机、目的等写清楚。
③家庭主要成员的基本情况。家庭主要成员指罪犯父母、配偶、 子女。应把家庭主要成员的姓名、年龄、职业、工作单位、政治面貌 等情况写清楚。
④具保人情况。依次写清具保人姓名、住址、工作单位及职务、 与被保人关系(如夫妻关系、父子关系、母子关系等)。
⑤改造。应把罪犯在看守所接受改造表现，如是否遵守监规，是 否积极参加劳动，是否自觉接受教育等情况简要叙述清楚。
⑥保外就医理由。首先应把由省人民政府指定的医院对罪犯所作 的疾病伤残诊断或鉴定结论叙述清楚。然后，写明罪犯现在的疾病伤 残情况符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》的何条规定；最后写明罪 犯现在疾病伤残情况符合《罪犯保外就医执行办法》第二条“准予保 外就医”的条款。
⑦看守所意见。看守所人员应将看守所负责人研究决定对罪犯准 予保外就医的意见及时间叙述清楚。最后写明签署意见的日期，并加 盖看守所公章。然后将该审批表连同《罪犯保外就医取保书》及由省 人民政府指定的医院对罪犯疾病伤残诊断书或鉴定书报经县级经上公 安机关主管局(处)长审批。
⑧局(处)长批示。县级以上公安机关主管局(处)长根据看守 所提供的以上材料，进行认真审查，综合全面考虑，作出是否同意对 罪犯保外就医的批示，并签名、注明日期。
3.使用
《罪犯保外就医审批表》正本连同医院对罪犯疾病伤残诊断书和 鉴定书存入罪犯监管和改造卷(监管卷)。
4.文书格式式样及实例
罪犯保外就医审批表
姓名 胡X X 性别 男年龄 40 罪名 盗窃
刑期 1年 起止 自20 x x年5月8日 剥夺政治
日期 至 20 x x^5 7 权利年限
保外就 自20xx年9月18日至20xx年2月18日
医期限
家庭住址 x x市东风街86号
主 胡XX于20xx年4月2日晚10时，采取撬门扭锁手段，进
要 人xx市造纸厂财会室，打开出纳员办公桌，盗走人民币520元，
犯 已全部挥霍。
罪
事
实
產￥ 妻子：刘xx,女’ 38岁，xx市东风街食品厂工人
主g 女儿：胡x,女，9岁，xx东风小学四年级学生
名等
续表
刘X
工作单位及 职务 住址
:市东风街86'号.
：市东风街食品厂工人
与被保人关系
夫妻
罪犯胡X X原在侦査、起诉、审判期间，能够遵守监规，积 极参加生产劳动，保质保旱完成任务、自觉维护个人卫生和所内 卫生。法院判刑留所执行期间，服从看守民警管教，参加生产劳 动表现较好，能够按时完成看守民警交给的劳动仟务。_
胡X X被判刑以后，报告着守民警身体不佳，经X X市人民 医院诊断为慢性肾盂肾炎。由于所内医疗条件有限，根据《罪犯 保外就医执行办法》的有关规定，建议对胡保外就医5个月。
同意对胡x x保外就医5个月,
李x x 20 x x年9月18日
同意对胡x x保外就医5个月
局(处)长签名：杜x 20 x x 年 9 月 19 日