(十二)监视居住决定书、委托书--强制措施文书

(十二)监视居住决定书、委托书--强制措施文书

  1.概念
  (监视居住决定书> 是公安机关决定对犯罪嫌疑人采取监视居住 措施时所制作的文书。它是根据县以上公安机关负责人批准的〈呈请 监视居住报告书》制作的，是对犯罪嫌疑人采取监视居住强制措施的 法律依据。
  〈监视居住委托书> 是公安机关决定对犯罪嫌疑人采取监视居住 措施时，委托犯罪嫌疑人住地派出所对其活动进行监视的文书。它既 是委托单位发给被委托单位执行对犯罪嫌疑人监视居住的委托决定， 又是受委托单位对犯罪嫌疑人进行监视居住的凭据。
  2.制作方法
  〈监视居住决定书、委托书》有固定的格式，分为决定书、委托 书、存根三联。
  ①《监视居住决定书>。它是对犯罪嫌疑人采取监视居住的法律 依据，由首部、正文、尾部三部分组成。
  首部。包括制作文书的机关、文书的名称和文书的编号。这部分 内容按《公安机关刑事法律文书格式> 式样中的要求制作即可。
  正文。包括对犯罪嫌疑人进行监视居住的法律依据，犯罪嫌疑人 的姓名，执行监视的委托机关以及犯罪嫌疑人在监视居住期间应当遵 守的具体规定，这部分需要填写的内容比较简单，即“我局正在侦査 的犯罪嫌疑人(填犯罪嫌疑人的姓名)，因(填写监视居住巧原因， 如患病、怀孕、哺乳自己的婴儿等)，根据〈中华人民共和€刑事诉 讼法》第(根据监视居住的原因填写相应的条款)条之规定，决定对 其监视居住，并由(填写受委托单位名称)执行。在监视居住期间， 犯罪嫌疑人应当遵守下列规定。……”这部分内容的制作要求与〈取 保候审决定书》相同，可参照制作。
  尾部。包括公安局印及制作文书的日期，这部分内容按照实际情况制作。
  ②《监视居住委托书》。它是受委托单位对犯罪嫌疑人执行监视 居住的合法凭证。它由首部、正文、尾部三部分组成。首部(增加了 受委托单位的名称)和尾部的内容与〈监视居住决定书》大致相同， 参照制作即可。
  <监视居住委托书》正文部分的内容包括对犯罪嫌疑人执行监视 居住的法律依据，犯罪嫌疑人姓名等，按照规定的格式填写。值得注 意的是，在填写法律依据时，各地认识不太一致，有的认为填写我国 <刑事诉讼法》第五十条，有的认为填写第五十一条或第六十条第二 款，还有的认为可填写第六十九条第三款等等。我们认为，我国《刑 事诉讼法》第五十条讲的是公安机关可以使用监II居住的措施，而第 五十一条第一款、第六十条第二款、第六十九条第三款都是讲的监视 居住的条件。而第五十一条第二款讲的是行监视居住的机关，也就 是说，这一条既规定了监视居住的条件，又规定了执行监视居住的机 关。因此，在填写法律依据时，只填写 <刑^;诉讼法》第五十一条就 可以了，它既反映出公安机关对犯罪嫌疑人采取监视居住的法律依 据，又说明公安机关委托执行单位是法律所规定的。
  ③存根。由办案单位存档备査。按照固定格式依次填淸文号、犯 罪嫌疑人姓名、性别、年龄、住址、单位及职业、监视原因、决定监 视时间、受委托单位、批准人、办案人、填发时间、填发人。需要说 明的是“决定监视时间”，各地填写的不一致，有的填写局长在《呈 请监视居住报告书》上批准的时间;有的填写制作 <监视居住决定 书》的时间；有的填写填发时间；有的填写犯罪嫌疑人在 <监视居住 决定书》上签名的时间；等等。我们认为，“决定监视时间”应以 《监视居住决定书》上的时间为准，即在年、月、日上面加盖公安局 印的时间，它与“填发时间”、“执行监视居住”的时间是有区别的。
  3.使用
  《监视居住决定书》制作完毕，办案部门即凭决定书对犯罪嫌疑人采取监视居住的措施，并让犯罪嫌疑人在《监视居住决定书》下面 填写“本决定书于X年X月X日向我宣布”及其嬅名。如果犯罪嫌疑 人已被拘留或者逮捕，则凭《监视居住决定书》办理释放犯罪嫌疑人 的法律手续，凭(释放通知书>将犯罪嫌疑人从看守所解出，送交委 托单位执行监视，并当面向犯罪嫌疑人宣布对其执行监视居住的单位 及应遵守的规定和活动区域。监视居住决定书归入侦查案卷(主卷)。 〈监视居住委托书》由决定机关送交受委托单位收执。
  4.文书格式式样及实例
XXX公安局
啤视居住决定委托书
 (存根)
X公刑字(20x x)5号 犯罪嫌疑人 M
x x ^-62岁 蜂
住址 X X市X
x区承德道45号
单位及职业孟
监视原因患肝 炎病且在传染期 f定监视时间 20 x x 年 8 月 16
受委托单位_ x派出所 批准人刘X X 办案人周X :
填发时间 20 x x年8月16日 填发人陈x x
第
号
   XXX公安局 监视居住决定书
X公刑宇(20x X) 5号 我局正在侦查的犯罪嫌 疑人阎x x,因患肝炎病且在传染期.根据〈中华人民 共和国刑事诉讼法〉第五十 一条之规定，决定对其监视 居住，并由x x派出所执行。 在监视居住期间，犯罪嫌疑 人应当遵守下列规定：
  一、未经执行机关批准 不得离开住处，无固定住处 的，未经批准不得离开指定 的居所；二、未经执行机关 批准不得会见他人；三、在 传讯的时候及时到?案；四、 不得以任何形式干扰证人作 证；五、不得毁灭、伪造证 据或者串供。
       (公安局印)
      20x x年8月16日 本决定书已于20 x x年8月16 曰向我宣布。
被监视居住人阎x x
号
 XXX公安局 邋视居住?托书
t公拥字(lSfx X) 5号 X X派出所：
 因我局正在侦 查的犯罪嫌疑人阎 X X .患有肝炎病， 我局决定对犯罪嫌 疑人阎X X监视居 住，根据 <中华人 民共和国刑事诉讼 法> 第五十一条之 规定，特委托你单 位执行。
  (公安局印)
20x x年8月16日