自由贸易区对提高中国对外开放水平的作用
自2007年中国明确实施自由贸易区战略以来,中国对外开放进入以自贸区安排为主线的阶段。到目前为止,中国已建或正在建设的自由贸易区达到15个,已经签署了的自贸协定有10个,且其中9个自由贸易区协定已经开始实施。在这9个已建成的自由贸易区当中,中国-东盟自由贸易区的实施情况良好。自由贸易区的研究也受到越来越多国家的关注。
中国—东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区,东盟作为一个整体,也是其对外商谈的第一个自贸区。从2000年提出构建设想,到2010年中国与东盟自由贸易区最终建成,这一贸易区形成了一个涵盖11个国家、19亿人口的巨大经济体,成为欧盟与北美自由贸易区之后的世界第三大自由贸易区,它是发展中国家间最大的自由贸易区;同时自贸区的建立带来了贸易与投资的进一步自由化,中国已然成为东盟第一大贸易伙伴,东盟则是中国第三大贸易伙伴。
对外开放度作为衡量一国或地区对外开放水平的重要指标,反映了一国或地区在引进外资、参与国际贸易的程度,是体现经济发展水平的重要特征。因此,客观评价自由贸易区对提高外开放水平的作用,对于中国继续建立和发展自由贸易区有着重要的理论与现实意义。
中国对东盟自由贸易区开放度的测算
一国的对外开放度指的是该国融入国际经济活动的程度。随着全球经济一体化进程的日益加深,对外经济已成为各国经济增长的主要动力之一,一国的对外开放度与其自身的经济发展的关系也日益密切。目前,国内外关于对外开放度的研究主要集中于关于对外开放度的测度方法、指标选取、指标权重计算的研究以及对外开放程度与经济增长之间关系的实证研究。
国外关于对外开放测量较有影响的是Warner(1995)建立的Sachs-Warner(SW)综合指标体系。SW综合指标体系包含五个指标:平均关税税率高于40%;非关税壁垒平均覆盖40%的进口额;一国实行社会主义经济体制;对主要出口国家企业进行垄断;黑市外汇汇率超出官方汇率20%。五个指标的取值分别都是0或1,如果一国符合其中的一个指标,则该指标的取值为0。他们认为,如果一个国家这五个指标的取值全部为零,则该国为封闭经济国家,反之则为开放经济国家。这种指标体系的方法缺陷在于:它只能测量一个经济是封闭还是开放,而不能测量开放程度;所选取的指标过于抽象,不能很好的量化衡量。
国内关于对外开放度的测度主要采用的是指标体系法,通过建立指标体系,并为这些指标赋权,来量化对外开放度。李(1998)认为一国的对外开放度应该从国际金融、国际贸易和国际投资这三个角度来衡量,用对外贸易比率、对外金融比率和对外投资比率这三个指标来分别表示这三个方面的开放水平,同时通过主观赋权法来给这三个指标赋权,计算出对外开放度。从这三个角度确实能较好地衡量出对外开放度,但缺陷在于没有对这三个指标进行更具体的细分,并且主观赋权的方法也不能很客观的反应这三个指标的重要性。
胡智、刘志雄(2005)用因子分析法对中国经济开放度进行测度。他们利用实际关税率、贸易开放度、金融开放度、投资开放度和生产开放度这五个因子,计算出权重。该研究虽然克服了主观赋权的缺陷,但在指标选取上不够细化,并且指标的处理上不够细致,如没有去除汇率扭曲因素。付迪(2013)通过从对外贸易开放度、对外金融开放度、对外投资开放度三个层次建立二级指标,并通过层次分析法对中国的对外开放度进行测算。张庆君(2009)使用因子分析法测度了辽宁省的对外开放度。孙中叶、郭艳艳(2012)则通过对外贸依存度的测算来研究河南省的对外开放度。
上述文献中大部分都是测算中国或中国的某些省份对整个世界的对外开放度,而没有从中国对某个区域的开放度来进行测度。本文在遵循指标权重的客观性和数据的可得性与可行性的准则上,决定根据对外开放度的定义构建相应的指标体系,然后通过因子分析法为各个指标和因子赋予客观权重,对中国-东盟自由贸易区的对外开放度进行测算。
(一)指标的选取
要测定一个国家或地区经济的开放程度,通常涉及许多方面的指标,到目前为止仍未有一个公认的方法来科学地测量一国或地区的对外开放度。本文综合了国内的一些对外开放度测度文献的指标构建方法,根据对外开放度包含的范围和数据的可得性,主要从对外经贸合作开放度、投资市场开放度和对外金融开放度这三个方面来进行指标体系构建。
1.对外经贸合作开放度。根据对外开放度的定义,一国融入国际经济的程度表示一国的开放度,因此本文用对外经济合作作为解释对外开放度的一个因子。本文选用承包工程完成营业额和劳务合作完成营业额之和占购买力平价GDP比重、对外直接投资净额占购买力平价GDP比重、商品贸易进出口总额占购买力平价GDP比重这三个指标来衡量对外经济合作开放度。
2.对外金融开放度。本文采用金融服务投资额占购买力平价GDP的比重,来衡量对外金融开放度。随着国际金融的一体化,金融的开放度也成为衡量一国对外开放度中的重要因素之一,而金融服务投资作为对外投资中的一种重要方式,其所占比例也越来越大。
3.投资市场开放度。本文使用实际外商投资总额占购买力平价GDP的比重,来衡量投资市场的开放度。实际外商投资总额是实际外商直接投资额和实际外商其他投资额的总和。一般来说,实际外商投资总额越高,则说明一国的投资市场开放度越高、投资环境越好。