抓好生态建设实现可持续发展 - 经济建设

　　着力营造一流的生态环境。牢固树立保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力的观念，努力建设较为完善的生态体系。一般而言，欠发达地区尤其是欠发达山区在生态上突出的问题主要有两个方面，一是山高坡陡，陡坡耕地多，水土流失严重，土地越种越贫瘠；二是土地破碎，无法机械化、规模化，难以形成自己的品牌和规模，只能解决温饱，依附于土地的农民致富难。所以，要制定对生态建设重点扶持政策及其考核和奖励办法，从体制和机制上保证生态建设的实施。要大力构筑生态绿色屏障，把绿化造林、荒山育林、保持水土放在生态建设的首位来抓，积极实施退耕还林(草)，大力实施生态公益林保护和建设工程、生物多样性保护工程、水资源保护工程和退耕还林工程，真正建立起人与自然和谐相处，适应可持续发展要求的良性生态环境体系。

　　着力培育生态产业。大力发展生态型效益农业。解决传统农业生产模式中生态与经济发展的矛盾，缓解生态危机，关键在于建立能实现经济与生态共同繁荣的生态经济农业模式，使经济发展与生态发展融合为一个完整的有机整体，达到生态与经济、人与自然在更高发展水平上的和谐统一。要以山水林田路综合开发为切入点，优化生态农业结构，大力发展多种经果林，提高农业开发综合效益。在大力发展劳务经济的同时，多种免耕的、尽量减少劳力的作物，如茶叶等，从根本上防治石漠化和水土流失。根据不同的自然条件，着力抓好山地生态经济区建设，抓好以精品农业、示范园区为主的城郊结合型生态经济区建设，做到绿山、碧水、净气、鲜果。20世纪80年代以来，贵州先后在龙里、都匀、道真、湄潭、镇宁、思南、普定、紫云等县(自治县)进行生态农业试点，并取得初步成效，涌现出了以优质、专用农作物种植为起点，高效、特色畜禽养殖为重点，沼气建设为纽带的种植、养殖、沼气三位一体的生态农业范式；依照生态学和生态经济学原理，把单一的稻田种植区改革为按一定比例划分的水稻种植区、水面养殖区和旱作生态带，使区内水面养殖的水生生物与稻田中的水稻、旱作生态带的瓜果充分进行物质和能量的交换，实现农业生产链良性循环和无废料生产，使之达到资源配置合理和经济高效的山区稻田生态渔业模式；依托山塘、水窖等“三小”水利工程体系支撑的山地节水灌溉技术、适水灌溉农艺措施和农作物适应性抗旱避灾生物技术措施，以及山区玉米、烤烟等大面积增产的“高产集成技术”，促进防止水土流失的“生物篱梯化技术”和因地制宜的农村庭园生态经济技术等生态农业科技发展。“一池(沼气池)带动四小(小猪圈、小果园、小菜园、小鱼塘)”的农村庭院经济模式已在全省推广。在实施过程中，由于实行了生物措施与工程措施相结合、退耕还林与基本农田建设相结合，从而使水土流失严重的状况得到了有效遏制，农业生产条件逐步改善，农业生态环境开始向良性循环转变，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，推动了全省生态农业的发展。如近年来的毕节地区紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，依托退耕还林、天然林资源保护、长江上游水土保持等生态建设工程，巧做特色经果林文章，培育壮大了纳雍玛瑙红樱桃，赫章核桃、野马川樱桃，毕节金秋梨，大方白花桃，黔西板栗、李子，金沙葡萄等主打产品，在探索兴林与富民、生态效益与经济效益相结合的发展路子上迈出了可喜的步伐。要按照生态循环、互惠共生等生态经济学基本原理，大力推广生态模式，大力实施绿化生态工程。抓好农田生态工程、林果业生态工程、生态环境综合治理工程、生态观光农业开发工程的实施。大力普及生态农业技术，抓好增施有机肥、秸秆还田、提高土壤肥力为主要内容的 “沃土计划”，抓好新品种、新技术、新农艺推广，提高土地利用率。要大力抓好绿色品牌开发，适应时代潮流，重视“无公害、无污染”绿色食品基地建设，通过精深加工和精细包装，培植品牌经济。大力发展生态环保型工业经济，加大治理力度，开展清洁生产，对有污染的企业实行关停并转，限期治理，坚持“先评价后建设”的原则，坚决防止污染项目上马，以保护良好的生态环境。要依靠科技进步，根据本地资源状况，重点发展传统工艺品加工业、食品系列和农副产品(有机食品、绿色食品)加工业和无污染或少污染、低投入、低消耗、科技含量高、效益好的生态型工业。在工业布局上，要有意识地向工业小区和城镇聚集，以减少污染源的分布扩散，为农村生态环境保护创造条件。要大力发展生态旅游业，利用山区空气清新、野生资源和农特产品丰富、人文风俗景观特色鲜明等优势，加大开发力度，做好景点保护、建设、开发和宣传促销工作。

　　着力建设生态城镇。生态城镇和生态村建设就是欠发达地区农村依靠科技进步建设小康社会的具体实践。重视生态城镇、生态村建设，与城镇、村庄实际结合，与生态环境结合，突出青山绿水、田园风光，做足山水文章，弘扬生态魅力，彰显个性特色，做到村庄布局显山露水，道路建设依山傍水，资源利用保山护水。形成独特的风格和韵味，逐步推广生态建筑，如地下设污水沼气净化池，屋顶覆土种植或养殖或设太阳能利用装置，墙体垂直绿化等。