人大常委会机关保持共产党员先进性教育活动安排意见
人大常委会机关开展以实践
“三个代表”重要思想为主要内容的
保持共产党员先进性教育活动的安排意见
按照中央和省、市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，结合人大常委会机关实际，特制定如下安排意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密联系人大常委会机关工作实际和党员队伍建设现状，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍和基层组织建设中存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，努力达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，为市人大工作开创新局面提供坚强的组织保证。
二、目标要求
开展先进性教育活动,要达到如下目标要求:
（一）党员素质有新提高。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性得到增强，党性观念、执政意识、服务本领得到强化，先锋模范作用得到充分发挥。
（二）组织建设有新加强。党建工作机制不断完善，党组织战斗力不断提高,保证监督作用更加有力,战斗堡垒作用更加突出。
（三）机关作风有新转变。党员全心全意为人民服务的宗旨进一步增强，求真务实的工作作风进一步树立，密切联系人民群众的作风进一步改进，党群干群关系进一步密切。
（四）各项工作有突破。广大党员工作的积极性、主动性、创造性进一步增强，人大监督、审议决定重大事项、人事任免和代表等项工作有新突破。
通过开展先进性教育活动，基层党组织要真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。机关党员要努力当好“七个模范”，即：带头执行党的路线方针政策，做讲政治的模范；带头解放思想，做与时俱进、开拓创新的模范；带头实践党的宗旨，做亲民爱民为民的模范；带头发扬党的优良传统，做艰苦奋斗的模范；带头树立科学的发展观和正确的政绩观，做科学执政的模范；带头遵守法律法规，做廉洁从政、依法从政的模范；带头执行民主集中制原则，做发扬民主、维护团结的模范。
三、解决的主要问题
一是理想信念动摇，“三观”改造不彻底的问题。针对少数党员对共产主义理想心存疑虑、对建设有中国特色社会主义信心不足的实际,教育引导广大党员深入学习《党章》，进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，加深对党的性质、对有中国特色社会主义涵义的认识,从思想上纠正对社会主义的片面看法和模糊认识,坚定共产主义的理想信念,增强走建设有中国特色社会主义道路的信心。
二是宗旨意识淡薄、先锋模范作用不突出的问题。针对少数党员立党为公、执政为民的思想不牢固，群众观念和公仆意识淡薄，精神状态不佳，能力素质不高，事业心责任感减退的实际，教育引导广大党员站在党的事业和现代化建设全局的高度，进一步强化党的观念和宗旨意识，始终保持不懈奋斗的革命精神，勤奋学习，刻苦钻研，努力提高履行职责的能力和素质，自觉把党员先进性的要求体现在行动上，落实到工作中，真正发挥先锋模范作用。 三是开拓意识弱化、创新精神不足的问题。针对少数党员思想观念陈旧,思维方式老化,开拓创新意识不强,缺乏敢闯、敢冒、敢担风险和敢于负责精神的实际,教育引导广大党员科学把握先进性的时代内涵,与时俱进,强化开拓意识，勇于改革创新，积极为人大工作创新突破贡献力量。
四是廉洁自律不严、组织纪律观念不强的问题。针对少数党员廉洁自律不严格、政策纪律观念不强的实际，坚持从严治党的方针，教育引导广大党员严守党的纪律，严格自我要求，自觉用党性和纪律规范约束自己，切实维护党的纪律的严肃性和权威性。
四、时间安排和方法步骤
党员先进性教育活动从今年1月下旬开始到今年6月末结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段
从今年1月下旬开始到3月下旬结束。
1、召开动员大会。召开机关开展保持党员先进性教育活动动员大会，对开展先进性教育活动进行思想发动和全面部署,使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
2、组织学习培训。（1）学习内容。组织党员认真学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设＜专题摘编＞》和我市编发的辅助教材及中央、省、市委领导关于开展先进性教育活动的讲话，学习优秀共产党员郑培民、牛玉儒、任长霞、佘树德的先进事迹，对党员集中进行八个方面教育，即形势任务教育、宗旨信念教育、党规党法教育、艰苦奋斗教育、科学发展观教育、思想道德教育、职业行为规范教育、工作业务知识教育。(2)学习形式。采取个人自学、专题辅导、研讨交流、电化教育和上党课等多种形式进行。(3)学习纪律。建立健全学习考勤制度，保证教育活动效果。学习要做到“五有五落实”：有学习规划、有学习阵地、有学习资料、有学习记录、有心得体会；组织领导落实，学习人员落实、辅导宣讲员落实、学习时间落实，检查考评落实。集中学习一般以党支部为单位进行。每个党支部集中学习时间不能少于10次40学时，党组织负责人至少要讲一次党课。每个党支部利用电化教育手段播放优秀共产党员先进事迹电教片不少于5次，每个党员记学习笔记不少于2万字，撰写学习体会不少于3篇。
3、开展主题实践活动。在机关中深入开展“学、创、树”活动、“建设学习型人大机关、争做学习型人大工作者”活动，推动教育活动的深入开展。
4、广泛听取群众意见。通过召开座谈会、走访谈心等方式，听取群众对每个党员及党组织的意见和建议，并对这些意见和建议进行梳理、归纳，及时反馈给党员本人。
学习动员阶段结束后，各党支部要进行一次“回头看”，看一看广大党员对开展先进性教育活动和“三个代表”重要思想的认识是否提高和深化，看一看对先进性的具体要求是否明确，看一看是否坚持边学边改、边查边改，以此提高教育活动的实效。
（二）分析评议阶段
从3月下旬开始到4月下旬结束。
1、广泛征求意见。通过个别谈话、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话等形式，收集党员、群众对每个党员及党组织的意见，并对收集到的意见进行原汁原味的梳理，如实反馈给党员本人。
2、开展谈心活动。组织开展领导干部和党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间的交心活动，让领导干部、党员和群众在平等交流中提意见、找问题，交流思想，互相帮助，增进了解，加强团结。
3、撰写剖析材料。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结个人思想、工作和作风等方面的情况，认真查摆存在的突出问题，剖析思想根源，明确努力方向，并撰写出党性分析材料。
4、召开专题民主生活会。以党支部为单位，党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查，党员之间进行面对面的评议，揭示问题，坦诚相待，开展积极的思想交锋。领导班子还要单独召开专题民主生活会。
5、召开支委会。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并及时向党员反馈，指出存在的问题。
6、通报评议情况。党支部以张榜公示、召开群众座谈会等方式在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况，接受群众的监督。
（三）整改提高阶段
从5月初开始到5月末结束。
1、制定整改措施。党支部和党员针对自查中查找的问题和民主评议中反映的问题认真制定整改措施，明确整改时限与整改目标，落实整改责任，并做到边整边改。党支部整改方案要提交党员大会讨论通过。党支部和党员个人的整改措施和整改目标要在一定范围内公开，接受群众的监督。
2、做好教育转化工作。对不履行党员义务不具备党员条件的党员采取个别谈心和诫勉谈话等形式，帮助他们端正认识，改正错误，尽快转化。对错误性质较为严重，经教育仍不改正的党员，要按照《党章》的规定，给予相应的组织处理。
3、建全管理制度。制定巩固教育成果、加强党的建设的意见，重点是要进一步健全完善“三会一课”、民主评议党员、党员目标管理、党籍管理、党组织关系管理、流动党员管理、发展新党员等党员教育管理制度，实现党员教育管理的经常化、制度化、规范化。
上述活动结束后，党组织要以适当方式，向党员、干部、群众通报先进性教育的有关情况，并认真进行总结，向市委写出专题书面报告。
五、组织领导和保证措施
（一）成立组织，强化领导。为扎实有效开展保持共产党员先进性教育活动，在人大常委会党组的领导下，成立人大常委会机关保持共产党员先进性教育活动领导小组。组长由李广福同志担任，副组长由杨贵才、骆岩生 、张贤超、李景田、程波同志担任，领导小组下设办公室，办公室主任由程波同志兼任，副主任由王凤群、刘淑新同志担任，成员由金耀富、马天民、孙艳丰同志组成。办公室设在机关党委，负责承办领导小组的日常工作。
（二）领导带头，率先垂范。常委会党组成员要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头征求群众意见，带头开展批评和自我批评，带头查摆问题，带头落实整改措施，为广大党员做出表率。
（三）统筹兼顾，务求实效。要正确处理好业务工作与开展先进性活动的关系，把先进性教育活动与“两风”建设和警示教育结合起来，与经常性党建工作结合起来，与推动人大工作创新突破结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。
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