（市政管理处）关于开展保先教育的安排意见
酒泉市市政管理处开展保持共产党员先进性教育活动的安排意见
按照市建设局开展保持共产党员先进性教育活动实施方案的要求，为了保证把我们市政管理处这一活动的各项内容目标落到实处，掌握原则，突出重点，确保质量，注重效果，加强领导，不走过场，不图形式，不影响全局进度，善始善终地搞好三个阶段工作，特作如下安排意见。
一、目标要求
紧紧围绕开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想和目标要求，把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想、党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观与我们所从事建设城市、管理城市、经营城市的工作实际紧密结合起来；与基层党组织和党员职工队伍的现状紧密结合起来；与领导班子科学执政、民主执政、依法执政和团结奋进、干事创业能力水平紧密结合起来。全面提高党员的素质，进一步转变党员干部思想工作作风，充分发挥先锋模范作用。着力加强基层组织建设，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，切实促进党和政府的各项方针、政策和法规在基层得到贯彻落实，推动我处承担的城市基础设施建设、管理、维护工作上台阶、上水平。
通过集中教育、集中整改和巩固提高，使我们的党组织和党员努力达到省委提出的五条标准，带领全处职工为酒泉现代化中等城市建设作出应有的贡献。
二、方法步骤
这次保持共产党员先进性教育活动，按照上级组织的部署要求分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。为不拖全局的进度，我处各阶段的工作从时间上都比建设局的安排提前两个工作日。
（一）学习动员阶段(1月1日至3月8日)
1、在认真全面分析党员队伍思想状况的基础上，制定计划。并且在31日前召开党员和职工动员大会，让全体党员干部充分认识先进性教育的重大意义、指导思想、目的要求和有关政策原则，端正思想态度，积极投身到教育活动中来，整改存在的问题，提高党性修养的自觉性和责任感，使每个党员既是受教育的对象，又是搞好教育活动的动力。
2、抓好学习教育。采取行之有效的不同形式和个人自学相结合的方法，认真学习两本书《保持共产党员先进性教育读本》、《加强党的执政能力建设若干问题学习问答》等学习资料。党员要求写好学习笔记15000字，每个阶段写一篇书面发言，非党干部职工要写5000字的笔记，一篇书面发言；三位领导班子成员每人不少于1 次专题辅导讲座，使支部和党员在这次活动中真正做到有计划、有记录、有考勤、有资料、有笔记、有心得，而且集中学习不少于40个小时。
3、开展党性实践活动。为了确保学习教育取得实实在在的成效，切实做到“三课、三为、三走访”党性实践活动。即：党政“一把手”亲自为党员上一次党课，讲一次革命传统主题教育课，讲一次国际、国内形式报告课，组织党员干部走访社区，为社区弱势群体解决一个具体困难；走访企业，为企业提出一条深化改革加快发展的合理化建议；走访农村，为农村党支书办一件有影响的实事。二月底以前确定一个农村困难小学校园道路的铺装。
4、广泛征求意见。支部要采取召开座谈会、个别谈话、发放意见书等办法，征求单位每个职工的意见。党员个人要主动征求和听取群众的意见，广开言路、了解真情，针对自己的不足和差距，要自己找、领导点、群众帮、互相提，每个党员都得到一次党性修养的锻炼。
5、按时小结阶段。学习动员阶段结束时于3月5日前写出本段小结材料 ，报局办公室经同意批准后，再召开会议总结前一段工作，安排部署分析评议阶段的工作。
（二）、分析评议阶段（3月8日到4月8日）
主要任务和具体要求：
1、反馈意见。继续抓好学习，再次征求意见，把学习阶段征求到的意见汇总梳理后，由支部负责，如实反馈。属于班子的意见和建议，集中反馈给班子成员；属于对党员个人的意见，直接反馈给本人。
2、党性分析。组织全体党员对照党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两 个务必”和“八个坚持”、“八个反对”的要求，系统总结近年来思想工作和作风方面的情况联系自己履行职责的实际，从世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观方面深刻剖析自己，重点查找存在的问题及其思想根源。党员的党性分析要单刀直入，切中要害，不护短、不文过饰非、不评功摆好；要深刻反思思想根源，抓住找准解决问题的结症，明确努力的方向，形成党性分析材料。领导班子也要针对党员群众提出的意见，认真剖析和总结，形成书面材料。副科级以上党员干部的剖析材料报局党员先进性教育活动领导小组审查。
3、民主评议。征求意见之后要利用一段时间，广泛开展谈心、交流和沟通思想的工作，在提高认识、统一思想、做好充分准备的基础上召开民主评议大会。会议重点要以信任为基础，以感情为纽带，以互助互爱为目的，采取自我评议、领导讲评、代表参评、群众测评等多种形式，严肃认真地剖析问题，推心置腹地开展批评与自我批评，有的放矢地进行积极健康的思想斗争，达到找准问题、交流思想、增进团结、互相学习、取长补短、共同提高的目的。要充分发扬民主、畅所欲言、言者无罪、闻者足戒、既把握政策原则不能挫伤党员积极性，又不能失之于软、失之于宽，要确保党员得到应有的帮助和激励。尤其是班子成员、党员干部要广泛开展谈心活动，在沟通思想、交换看法、消除隔阂、统一认识的基础上，召开领导班子民主生活会、党员专题组织生活会。根据民主评议情况、征求到的群众意见和个人的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并向每个党员反馈。支部要采取一定的方式，在一定范围内向党员、群众通报民主评议情况，接受群众监督。
4、小结转段。分析评议阶段结束时，支部于4月3日前形成本阶段小结材料报局领导小组办公室，由局领导小组办公室上报批准后，召开会议总结分析评议阶段的工作，再安排部署整改阶段的工作。
（三）、整改提高阶段（4月8日到5月8日）
主要任务和具体要求：
1、梳理突出问题。进一步分析归纳支部和党员个人自查到、征求到的意见建议，找准抓住党组织建设中影响执政能力建设、影响城市化发展、市政设施建设、维修和管理、影响群众的切身利益、影响领导班子建设和单位存在的一些主要问题，找准抓住党员个人党性原则不强、履行义务不全面、发挥先锋模范作用不充分等突出问题，深刻分析问题根源，研究制定解决办法，理清整改思路。
2、制定整改方案。整改方案要着眼于单位的长远建设和整体建设，针对性强、切中薄弱环节和要害，又对症下药，明确提出需要整改落实的问题和整改时间进度、方法步骤、质量要求和保障措施，并向群众公布。整改方案要针对存在的主要问题、措施具体。重要整改事项确定主抓领导和整改责任人，明确整改时限、整改方案按时报上级党组织审核把关。
3、落实整改措施。要集中一段时间开展集中整改活动，对单位党风、政风、行风和党员作风方面（思想、品行、修养）、工作方面、内部管理方面的问题，关系群众切身利益和群众反映强烈的问题，能解决的及时解决；应当解决但一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取得力措施逐步加以解决，属于上级应该解决的问题，支部要以整改建议书的形式向局党组反映；对一些涉及科室多、责任主题不清的问题，要在做好协调的情况下，明确责任人限期解决，有分管领导负责、逐件抓好落实。
4、公布整改情况。制定和落实整改措施的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众的监督。通过整改进一步建立健全党组织建设和党员队伍管理教育的各项规章制度，努力形成保持共产党员先进性教育活动的长效机制。
5、搞好小结。整改提高阶段结束时，支部要形成先进性教育活动总结，5月5日前报局领导小组办公室。
6、巩固扩大整改成果。从5月11日到6月底，要做好四项重点工作：一是群众满意度测评。采取党员群众会议评议，发放满意度测评表，个别走访等方式，认真开展测评。支部所属党员在全体党员群众中进行测评。满意测评分满意、基本满意、不满意三个档次，对满意度达不到三分之二的、要进行补课。二是对整改情况进行一次认真的“回头看”，进一步查漏补缺。三是向局党组推选优秀党员等工作。四是对不履行党员义务，不具备党员条件的党员，要作好帮助教育工作，促使限时转变为合格的共产党员。对经过帮教仍然不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定给予纪律处分。
三、保证措施
（一）坚持抓好思想引导。用中央、省、市委、局党组关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，引导党员干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，作好党员思想政治工作，充分调动党员参加教育活动的积极性和内动力。有针对性地解决好教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。
（二）坚持教育活动的指导原则。整个教育活动始终贯彻中央确定的五条原则。坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，做到理论联系实际，注重实效；坚持正面教育和自我教育为主，认真开展批评与自我批评，树立先进、弘扬正气，为党员先锋模范作用创造条件；坚持发扬党内民主，走群众路线，自觉接受群众评议和监督；坚持领导干部以普通党员身份带头参加学习、带头查找问题、带头制定整改措施，充分发挥表率作用；坚持边学、边查、边改，切实解决存在的问题；把中央、省、市委、建设局党组的精神与本单位的实际情况结合起来，整体推进，采取切实可行的方式方法，促进教育活动有效开展。
（三）加强活动的领导。按局党组先进性教育活动领导小组办公室文件要求，党支部具体组织实施本单位的教育工作。行政一把手负第一责任；支部书记负直接责任；每个党员既是先进性教育活动的对象，又是先进性教育活动的动力；今年处里要把先进性教育活动列入重要的议事日程，办公室主任也要加大这一事务的工作量，发挥应有的作用。党小组长也要负起责任，主动配合支部开展活动，担任领导职务的党员要按照党章的规定参加党小组的活动。坚持把先进性教育活动和支部的“三会一课”制结合起来，加强支部战斗堡垒和联系群众的桥梁纽带作用，真正起到一个支部“一盏灯”、一个党员“一杆旗”的作用。
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