政法委关于开展保持共产党员先进性教育活动实施意见
根据《中共广中市委关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（雅委发[2005]1号文）的统一部署和要求，结合我委实际，现就委机关开展保持共产党员先进性教育活动，提出如下实施意见：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导委机关广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响广中改革发展稳定、涉及群众切身利益实际问题的解决，不断增强委机关党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实施“11421”发展战略性思路，奋力推进广中发展新跨越，全面建设高水平小康广中创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
（二）工作要求
开展保持共产党员先进性教育活动，要努力把握好以下五个方面的工作要求：
1、联系实际、讲究实效。要立足我委实际情况研究具体工作目标，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把开展教育活动与推动委机关的各项工作相结合，做到开展先进性教育与各项政法工作两不误、两促进，使教育活动收到切实的效果。
2、坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评。通过正面典型引路，反面典型警示，引导党员自我教育，自我提高，主动查找和切实解决自身存在的问题。在坚持强化对党员进行教育的同时，也要关心爱护党员。要通过开展各种活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
3、区别情况、分类指导。找准教育活动的切入点和突破口，认真分析不同岗位、不同层次党员存在的突出问题，研究制定保持共产党员先进性的具体标准和解决问题的方法措施。通过教育活动，使全体共产党员在保持先进性方面得到普遍提高。
4、坚持边学边查边改，解决突出问题。组织引导党员结合思想工作实际，对照“三个代表”重要思想的本质要求和《党章》找不足，对照先进典型找差距，对照先进性标准明确努力方向，切实解决思想、工作、作风方面存在的突出问题。
5、坚持紧紧围绕全市经济建设的工作中心，促进政法工作再上新台阶。通过教育活动，进一步提高广大党员的政治素质，引导广大党员把学习的收获和教育的成果转化为履行职责、做好政法工作的实际行动，把在教育活动中焕发出来的热情转化为促进政法工作的强大动力，努力实现为全市经济建设创造和谐稳定的社会环境。
（三）工作目标
教育活动要使党员真正受到教育，委机关的各项工作得到促进，努力在以下几个方面取得明显成效：
1、共产党员的先进性更加突出。广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，努力用“七个一”的标准严格要求自己。
2、基层组织更加坚强有力。进一步加强思想作风建设，坚持和健全以民主集中制为核心的各项长效工作制度，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、党员综合素质进一步提高。委机关全体党员全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，工作作风进一步转变，建设小康社会的精神进一步振奋。
4、突出问题得到解决。使思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题得到解决，党员的党性觉悟进一步提高，组织观念进一步增强，纪律意识进一步强化，工作作风进一步改进，党员队伍的凝聚力、吸引力、创造力进一步提升。
5、政法工作更加卓有成效。党员的党性修养得到提高，广大党员干部做好各项政法工作的责任感和紧迫感进一步增强；充分发挥部门职能作用的自觉性得到强化，社会治安综合治理和维护社会稳定的各项措施得到落实。
二、时间安排和方法步骤
保持共产党员先进性教育活动从今年1月底开始，到6月结束，分三个阶段进行。
一、学习动员阶段。（一月底到二月底）
1、召开动员大会。1月28日召开包括离退党员参加的全体党员大会，进行思想动员。委机关主要负责同志作动员讲话，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
2、开展学习教育。
(1)学习内容。组织党员认真学习《共产党员保持先进性教育读本》中列出的篇目、《“三个代表”重要思想学习纲要》、全国、全省党风廉政建设责任制工作电视电话会和各级领导维护社会稳定工作会上的讲话以及省委书记张学忠在《四川省保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》，市委书记侯雄飞在《广中市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》等。
(2)学习形式。以自学为主与集中培训、教育辅导相结合，讨论交流与学习身边典型相结合等不同的方式开展学习。党员领导干部要带头学习，发挥表率作用。集中学习时间表为：
时 间 学 习 篇 目 参加人员 主持人
2月6日 省委书记张学忠、侯雄飞分别在全省、全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话 全体委机关党员 a
2月15日 《共产党员保持先进性教育读本》 全体委机关党员 b
2月20日 各级领导在维护社会稳定工作会上的讲话 全体委机关党员 c
2月25日 《“三个代表”重要思想学习纲要》 全休委机关党员 d
2月30日 讨论座谈会 全体委机关党员 e
(3)学习纪律。一是建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。集中学习以党支部为单位进行，集中学习时间不少于4次，党员要认真做好读书笔记。二是加强督促检查。每个党员自学不少于20学时，采用定期和不定期的方式进行抽查，确保学习落到实处。
第二阶段，分析评议(三月初至四月中旬)
1、搞好对照检查。党员对照《党章》规定的党员义务，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和党员保持先进性的要求，对照检查自己近三年来在思想、工作和作风等方面存在的问题检查，从世界观、人生观、价值观是进入剖析。党员领导干部对照党员领导干部的基本条件，从权力观、地位观、利益观进行剖析，并撰写出党性分析材料。每个党员的分析材料不少于2000字，并于3月12号前交委机关“保先办”。
2、广泛征求群众意见。3月14号，召开委机关征求党员意见工作会，每个党员征求意见的面一般不少于支部党员总数的三分之一。3月15日前，向市级政法各部门、各区县政法委制发并回收《征求意见表》，认真听取他们的意见；同时，党支部还可通过召开座谈会、个别谈话等形式，收集党员、群众对每个党员的意见，经适当整理后向党员本人如实反馈；根据群众和党组织反馈的意见，党员本人进一步修改完善党性分析总结。
3、开展民主评议。在广泛征求意见的基础上，3月20日召开支部大会，组织全体党员学习党规党纪、党员的先进性标准、不合格党员的标准和处置意见，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。具体步骤是：①党员汇报个人总结；②组织党员群众进行评议；③组织填写《民主测评表》；④根据民主评议的情况，机关支部形成对每个党员的评议意见；⑤将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；⑥公布评议结果，接受群众的监督。
4、开展批评与自我批评。以党小组为单位召开组织生活会。实事求是，积极开展批评与自我批评，通过组织生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定措施、搞好整改奠定思想基础。
第三阶段，整改提高(四月中旬至五月底)
1、制定落实整改措施。①每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；②党支部针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；③抓好党支部和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。党支部和党员个人的整改措施要在一定范围内公开，接受群众的监督。
2、做好教育转化和处置不合格党员工作。对有这样或那样缺点错误的党员，进行严肃批评和耐心教育。帮助他们正确认识和改正错误，尽快促其转化。对评议为不合格的党员，按照《党章》和有关文件规定，给予相应的组织处置。
3、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理教育制度。把好党员“入口”关，加大对入党积极分子的培养力度。对发展对象实行党员和群众代表“双推一公示”制度，确保新党员的先进性。制定党员教育培训计划，建立激励机制，教育党员不断提高自身素质。完善监督约束机制，进一步疏通“出口”，对不合格党员及时进行组织处置。
三、提高思想认识，加强组织领导
搞好党员先进性教育活动，任务光荣而艰巨，必须进一步提高思想认识，加强领导，精心组织，抓好落实，确保教育活动顺利完成。
1、成立领导小组，明确工作责任。为确保教育活动健康顺利地开展，成立以市委副书记、政法委书记a为组长，副书记a、b为副组长，a、b、c为成员成员的先进性教育活动领导小组，下设办公室，a同志兼任办公室主任，b为副主任具体负责教育活动的日常工作。
2、严肃纪律，确保成效。要按照委机关制定的各项规章制度，认真检查，严格监督，把这项教育活动推向深入，抓出成效，确保保持共产党员先进性教育活动顺利进行。
上一篇文章：(政协机关)开展保持共产党员先进性教育活动实施方案
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一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导委机关广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响广中改革发展稳定、涉及群众切身利益实际问题的解决，不断增强委机关党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实施“11421”发展战略性思路，奋力推进广中发展新跨越，全面建设高水平小康广中创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
（二）工作要求
开展保持共产党员先进性教育活动，要努力把握好以下五个方面的工作要求：
1、联系实际、讲究实效。要立足我委实际情况研究具体工作目标，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把开展教育活动与推动委机关的各项工作相结合，做到开展先进性教育与各项政法工作两不误、两促进，使教育活动收到切实的效果。
2、坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评。通过正面典型引路，反面典型警示，引导党员自我教育，自我提高，主动查找和切实解决自身存在的问题。在坚持强化对党员进行教育的同时，也要关心爱护党员。要通过开展各种活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
3、区别情况、分类指导。找准教育活动的切入点和突破口，认真分析不同岗位、不同层次党员存在的突出问题，研究制定保持共产党员先进性的具体标准和解决问题的方法措施。通过教育活动，使全体共产党员在保持先进性方面得到普遍提高。
4、坚持边学边查边改，解决突出问题。组织引导党员结合思想工作实际，对照“三个代表”重要思想的本质要求和《党章》找不足，对照先进典型找差距，对照先进性标准明确努力方向，切实解决思想、工作、作风方面存在的突出问题。
5、坚持紧紧围绕全市经济建设的工作中心，促进政法工作再上新台阶。通过教育活动，进一步提高广大党员的政治素质，引导广大党员把学习的收获和教育的成果转化为履行职责、做好政法工作的实际行动，把在教育活动中焕发出来的热情转化为促进政法工作的强大动力，努力实现为全市经济建设创造和谐稳定的社会环境。
（三）工作目标
教育活动要使党员真正受到教育，委机关的各项工作得到促进，努力在以下几个方面取得明显成效：
1、共产党员的先进性更加突出。广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，努力用“七个一”的标准严格要求自己。
2、基层组织更加坚强有力。进一步加强思想作风建设，坚持和健全以民主集中制为核心的各项长效工作制度，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、党员综合素质进一步提高。委机关全体党员全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，工作作风进一步转变，建设小康社会的精神进一步振奋。
4、突出问题得到解决。使思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题得到解决，党员的党性觉悟进一步提高，组织观念进一步增强，纪律意识进一步强化，工作作风进一步改进，党员队伍的凝聚力、吸引力、创造力进一步提升。
5、政法工作更加卓有成效。党员的党性修养得到提高，广大党员干部做好各项政法工作的责任感和紧迫感进一步增强；充分发挥部门职能作用的自觉性得到强化，社会治安综合治理和维护社会稳定的各项措施得到落实。
二、时间安排和方法步骤
保持共产党员先进性教育活动从今年1月底开始，到6月结束，分三个阶段进行。
一、学习动员阶段。（一月底到二月底）
1、召开动员大会。1月28日召开包括离退党员参加的全体党员大会，进行思想动员。委机关主要负责同志作动员讲话，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
2、开展学习教育。
(1)学习内容。组织党员认真学习《共产党员保持先进性教育读本》中列出的篇目、《“三个代表”重要思想学习纲要》、全国、全省党风廉政建设责任制工作电视电话会和各级领导维护社会稳定工作会上的讲话以及省委书记张学忠在《四川省保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》，市委书记侯雄飞在《广中市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话》等。
(2)学习形式。以自学为主与集中培训、教育辅导相结合，讨论交流与学习身边典型相结合等不同的方式开展学习。党员领导干部要带头学习，发挥表率作用。集中学习时间表为：
时 间 学 习 篇 目 参加人员 主持人
2月6日 省委书记张学忠、侯雄飞分别在全省、全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话 全体委机关党员 a
2月15日 《共产党员保持先进性教育读本》 全体委机关党员 b
2月20日 各级领导在维护社会稳定工作会上的讲话 全体委机关党员 c
2月25日 《“三个代表”重要思想学习纲要》 全休委机关党员 d
2月30日 讨论座谈会 全体委机关党员 e
(3)学习纪律。一是建立健全学习考勤制度，保证教育活动的参与率。集中学习以党支部为单位进行，集中学习时间不少于4次，党员要认真做好读书笔记。二是加强督促检查。每个党员自学不少于20学时，采用定期和不定期的方式进行抽查，确保学习落到实处。
第二阶段，分析评议(三月初至四月中旬)
1、搞好对照检查。党员对照《党章》规定的党员义务，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和党员保持先进性的要求，对照检查自己近三年来在思想、工作和作风等方面存在的问题检查，从世界观、人生观、价值观是进入剖析。党员领导干部对照党员领导干部的基本条件，从权力观、地位观、利益观进行剖析，并撰写出党性分析材料。每个党员的分析材料不少于2000字，并于3月12号前交委机关“保先办”。
2、广泛征求群众意见。3月14号，召开委机关征求党员意见工作会，每个党员征求意见的面一般不少于支部党员总数的三分之一。3月15日前，向市级政法各部门、各区县政法委制发并回收《征求意见表》，认真听取他们的意见；同时，党支部还可通过召开座谈会、个别谈话等形式，收集党员、群众对每个党员的意见，经适当整理后向党员本人如实反馈；根据群众和党组织反馈的意见，党员本人进一步修改完善党性分析总结。
3、开展民主评议。在广泛征求意见的基础上，3月20日召开支部大会，组织全体党员学习党规党纪、党员的先进性标准、不合格党员的标准和处置意见，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。具体步骤是：①党员汇报个人总结；②组织党员群众进行评议；③组织填写《民主测评表》；④根据民主评议的情况，机关支部形成对每个党员的评议意见；⑤将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；⑥公布评议结果，接受群众的监督。
4、开展批评与自我批评。以党小组为单位召开组织生活会。实事求是，积极开展批评与自我批评，通过组织生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定措施、搞好整改奠定思想基础。
第三阶段，整改提高(四月中旬至五月底)
1、制定落实整改措施。①每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；②党支部针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；③抓好党支部和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。党支部和党员个人的整改措施要在一定范围内公开，接受群众的监督。
2、做好教育转化和处置不合格党员工作。对有这样或那样缺点错误的党员，进行严肃批评和耐心教育。帮助他们正确认识和改正错误，尽快促其转化。对评议为不合格的党员，按照《党章》和有关文件规定，给予相应的组织处置。
3、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。进一步健全完善三会一课、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理教育制度。把好党员“入口”关，加大对入党积极分子的培养力度。对发展对象实行党员和群众代表“双推一公示”制度，确保新党员的先进性。制定党员教育培训计划，建立激励机制，教育党员不断提高自身素质。完善监督约束机制，进一步疏通“出口”，对不合格党员及时进行组织处置。
三、提高思想认识，加强组织领导
搞好党员先进性教育活动，任务光荣而艰巨，必须进一步提高思想认识，加强领导，精心组织，抓好落实，确保教育活动顺利完成。
1、成立领导小组，明确工作责任。为确保教育活动健康顺利地开展，成立以市委副书记、政法委书记a为组长，副书记a、b为副组长，a、b、c为成员成员的先进性教育活动领导小组，下设办公室，a同志兼任办公室主任，b为副主任具体负责教育活动的日常工作。
2、严肃纪律，确保成效。要按照委机关制定的各项规章制度，认真检查，严格监督，把这项教育活动推向深入，抓出成效，确保保持共产党员先进性教育活动顺利进行。
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