低碳经济下我国水泥行业业绩评价指标的创新研究
一、我国水泥行业业绩评价指标存在的主要问题
（一）评价指标的主要内容
2002年3月，财政部等有关部门颁布《企业业绩评价操作细则（修订）》，水泥行业目前仍在遵循该细则评价业绩，评价指标主要包括基本指标、修正指标及评议指标三个层次组成的一个共28项总的指标体系，反映了企业目前的财务效益、资产营运情况、偿债能力和发展能力四个方面的内容。目前，水泥行业的业绩评价指标实行百分制，指标权数按照行业特点和专家意见来确定。其中：计量指标的权重为80%，评议指标的权重为20%。在实际的评价中，为了简化计算，三层次的指标权数分别先按百分制设定，然后按权重再次恢复。
（二）评价指标存在的问题
尽管水泥行业现行的业绩评价指标体系较过去有了很大的进步，将经营者基本素质和综合社会贡献等指标纳入评价体系，已经比较全面、系统地适应经济发展的需要，但仍然存在以下缺陷：
1财务与非财务指标的权重制定不够科学
目前，在水泥行业的业绩评价指标中更加注重的是财务指标，如净资产收益率、流动资产周转率、利息保障倍数、销售增长率等，但对非财务指标的重视程度不够，这显然不符合低碳经济发展的具体要求。在这个评价指标体系当中，财务评价指标的权重为80%，非财务指标仅占整个评价体系的20%。非财务指标因权重过低不能反映两种指标之间存在的关系，而且在财务指标上，既没有低碳资产对企业经营的影响，也没有一个具体的衡量企业环境负债的指标；在非财务指标中也没有对二氧化碳的排放利用情况进行考量。如果以企业绩效进行评价，既不客观、全面，也不能反映低碳经济对企业业绩的具体要求。
2反映企业社会责任的指标不够具体
从前面分析可知，水泥行业是一个高耗能、高污染且在社会经济发展中占据重要地位的行业，因此该行业的企业业绩评价具有一定的特殊性，特别是在强调走可持续发展道路、发展低碳经济的今天，这样一个碳排放量高的行业必须对其履行的社会责任进行评价，然而，目前的业绩评价指标中企业社会责任指标的表现是“综合社会贡献”，它只是一个普通指标，并没有提出具体从哪几个方面对企业的社会贡献度进行评价，更不能反映企业低碳参与情况和为环保事业所做的贡献程度。
二、低碳经济下我国水泥行业业绩评价指标的改进建议
（一）科学设置三类指标的权重配比
传统的业绩评价指标中财务指标与非财务指标比例是8:2，过于关注财务指标，而忽视了非财务指标，重视企业自身经济效益却忽视了企业的社会责任，影响了社会对企业的全面评价。非财务指标是企业管理中必不可少的一个指标，在指标设立时应更加注重财务指标与非财务指标的有机统一，科学设置二者的权重配比。表1是在低碳经济条件下对企业业绩评价指标的新设定。
表1低碳经济下我国企业业绩评价指标指标层次权重基本指标具体指标财务指标50%盈利能
力指标总资产收益率净资产收益率低碳净收益率营运能
力指标存货周转率应收账款周转率总资产周转率低碳资产周转率偿债能
力指标短期偿债能力指标长期偿债能力指标、
环境负债比率发展能
力指标销售增长率资本积累增长率低碳产品销售增长率非财务
指标30%二氧化碳
排放利用
指标排放二氧化碳收费的缴纳情况、取得排放二氧化碳许可的情况、排放二氧化碳超标率、二氧化碳回收利用率技术创
新指标单位经济增加值替代能源使用率社会业绩
评价指标20%具体内容见表21财务业绩指标改进
在原有盈利能力指标、营运能力指标、偿债能力指标和发展能力指标的基础上，为符合发展低碳经济的要求，将低碳资产纳入指标当中，主要增加的指标计算及评价含义如下：
（1）低碳净收益率=低碳净收益/净利润×100%
低碳净收益是指企业在经营过程中从事环境保护、发展低碳经济的收入减去费用支出的净额，其收入来源销售低碳产品、减少碳排放而少支付的费用以及使用节能设备所减少的支出。低碳成本费用是企业在研发低碳产品、购买节能设备及使用替代能源时发生的支出。该指标反映了企业在发展低碳经济时的获利能力，指标越大，说明企业的低碳经营效益越好，低碳经济发展程度越高。
（2）低碳资产周转率=营业收入/低碳资产×100%
该指标表明一定时期内低碳资产的周转次数，该指标越大，说明企业低碳资产的使用效率越高，表明企业低碳经济发展程度越高。
（3）环境负债比率=环境负债/负债总额×100%
环境负债是指在企业生产过程中由于对环境造成的污染和破坏而导致的经济利益流出所形成的负债，该指标可以很好地衡量在低碳经济下水泥行业生产所付出的环境成本，将环境因素考虑在企业业绩评价之内。
（4）低碳产品销售增长率=当年低碳产品销售收入增长额/上年低碳产品销售收入×100%
该指标能较好地反映企业在生产销售低碳产品方面的潜力，从而评价企业对低碳经济的践行程度。
2非财务业绩指标改进
（1）低碳执行指标
化石能源的节约及高效使用、二氧化碳的排放治理是水泥行业在低碳经济下经营业绩评价的重要方面。在生产过程中含碳化石能源消耗情况用单位经济增加值化石能源消耗量衡量，该指标主要反映单位化石能源生产率，在经济增加值不变的情况下，该数值越小，说明企业的能源使用效率越高。
单位经济增加值化石能源消耗量=化石能源消耗量/经济增加值
生产过程中二氧化碳排放情况用单位经济增加值二氧化碳排放量衡量，该指标可以直接反映和评价企业的环境效益，在不同企业间具有较好的可比性，数值越小，说明二氧化碳减排效果越好。
单位经济增加值二氧化碳排放量=二氧化碳排放量/经济增加值
（2）二氧化碳排放利用指标
对水泥企业在生产过程中二氧化碳的排放和利用情况，应该从排放二氧化碳收费的缴纳情况、取得排放二氧化碳许可的情况、排放二氧化碳超标率、二氧化碳回收利用率等方面考虑。
（3）技术创新指标
在发展低碳经济的要求下，对水泥生产企业依靠科技创新在生产销售过程中减少碳排放提出了新要求。因此，对低碳技术投资总额、低碳产品比率、二氧化碳使用效益、申请的低碳专利的数量等指标进行衡量，与此同时设置单位经济增加值替代能源使用率等指标来反映企业开发使用新能源、减少化石能源消耗方面的业绩。
单位经济增加值替代能源使用率=替代能源使用程度/经济增加值
（二）建立具体反映企业社会责任的社会业绩评价指标
目前，我国还没有建立具体反映企业社会责任的社会业绩评价指标体系。将社会业绩评价指标纳入评价体系中，做出有选择性的改进，以便业绩评价系统能够更客观、更全面地来评价企业的业绩。
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