第三批先进性教育活动整改情况汇报

市委先教办：
整改提高阶段是先进性教育活动能否成功的关键阶段，也是先教活动的最终目的。先进性教育整改活动开展以来，我县对整改落实工作十分重视，各乡镇明确了本单位承办事项的责任人和承办人，进一步细化了整改工作计划，并采取切实有效的措施推进了整改工作。为了落实整改方案，按照建立整改责任制、公示制、承诺制的要求，我们从4个层次明确了整改工作责任。一是领导责任，明确各乡镇书记作为先进性教育整改的第一责任人；二是牵头责任，对各地确定的整改事项，按照分工负责的要求，分别以表格的形式明确了牵头负责的县六套班子领导和县级后备干部；三是督办责任，明确整改方案的落实工作由县委先教办负责逐条逐件检查督办；四是具体承办责任，明确了本单位整改事项的具体承办人。目前，整改工作进展顺利，并取得了明显成效。淮溪镇采取了严格细致监督检查措施，对党组织和个人的整改工作确定了合理的时间和任务安排，并及时进行跟踪督促，对每一个党组织都明确要求组织负责人为整改措施落实的第一责任人，并由镇督导组安排专人随时进行检查。对党员个人的整改，由各党组织安排有关领导负责监督整改措施的落实，做到组织有任务、人人有责任，从而实现了党组织和个人的共同进步。
为切实做好整改措施的落实，我们采取了以下措施：一是健全和落实整改责任制度、公示制度、承诺制度、评议制度、责任追究制度，明确了整改措施落实工作的责任人及整改时限。二是实行经常性的督查与专门检查相结合，一方面县委先教办采取下派巡查组到各地查访、电话催问、编印简报、会议通报等形式进行经常性督查；另一方面，通过配合省、市委巡查组等形式加强督促检查。10月份以来，省市委巡查组多次到我委检查指导，每次检查都有力地推动了全县各地的整改工作；三是将深化整改工作与相关工作有机结合、统筹安排。结合新农村建设，我们在各地开展了“建设新农村，党员在行动”活动；结合三级便民服务网络建设，我们建立了三级便民服务网络建设，在全县推行为民服务全程代办制，积极搭建为民服务平台，将为民服务工作的好与坏作为检查整改效果的好坏。
一、围绕落实整改方案抓整改。
一是针对群众提出的“乡镇干部服务群众太少，公仆意识不强”的问题抓整改，见成效。秘书乐园镇为有效解决镇区污水、脏水满街横流的现象，方便路人行走，避免人车抢道，投入110余万元，对人民路、湖亭路人行道、下水道改造及环政府大院路段下水道建设、道路拓宽。通过三个多月的施工，街道干净了，人车混行变成了人车分道，人们走马路不用再担惊受怕了，心情也都舒畅，生活环境和城镇品味也得到进一步的提升。为进一步从根本上规范、整顿新菜市场和镇区街面的卫生，杜绝脏、乱、差的现象的发生，镇党委、政府及时采取措施，调整机构、人员，加快城镇改造建设进度，把镇区管理和服务推上一个新的台阶。
二是针对群众提出的“乡镇压干部走读风浓，下基层少”的问题抓整改，见成效。以前，群众对干部走读风意见很大，我们在教育活动中建立了乡镇干部住宿、值班、考勤、学习、夜访等管理等制度，特别是明确规定乡镇干部每逢抗洪抢险、重大节日、农忙季节等关键时期，不仅要住乡镇，而且要直接指挥。并进一步明确乡镇领导干部深入基层走村入户、访贫问苦、访富问计、释疑解惑的时间、数量。我们还向社会公布监督电话，同时聘请人大代表政协委员、老干部和私营企业主等为机关作风建设监督员对乡镇干部“走读”现象进行监督，实行责任制，明确乡镇党委书记、乡镇长是党委和政府治理“走读”的第一责任人，规定因干部“走读”而造成群众集体上访，越级上访或重大事故的，要追究有关领导的责任；严格考试奖惩，在每个年度要对乡镇执行有关留宿制度情况进行考核，考核结果作为今后干部使用的重要依据。“走读”现象严重的单位和个人，年终不得评为先进，给予批评教育和诫勉谈话，并和年度奖金挂钩。通过以上措施的制定，乡镇干部走读风得到有效治理，走读现象消失也从一定程度上增强了基层干部的为民服务意识。
三是针对群众提出的“谋全局意识不强，执政能力有待提高” 的问题抓整改，见成效。秘书乐园镇活动中在农村党员之间开展测评，加深相互之间的认知程度，为“两委”换届选举夯实基础。开展走访慰问困难党员活动，把党和政府的温暖送到最困难的30名党员手中，并加强对困难党员先进性教育工作的引导，并根据实际情况，制定解困脱贫计划和措施，帮助他们度过难关，摆脱贫困。镇党委、政府投入113万余元，建成了供水网络体系，日供水能力达到30吨，解决了镇区居民饮水难的问题。目前，整个供水工程已全面建成，镇区居民全部用上了干净、卫生的自来水，供水网络正向农村逐步延伸。云山集团针对群众提出的集团班子与集团中层经济待遇差距过大，导致一些在岗人员心理失衡，影响工作成效的问题提出整改意见。在10月份就给每位在岗的机关工作人员及文教卫生人员增加2级工资。
四是针对群众提出的“依法行政意识不强，政府职能的转变不深化” 的问题抓整改，见成效。
二、善始善终地抓好整改工作。
为了使整改工作的各项措施能够真正落实，我县各地建立了整改台帐，将整改的各项措施列入台帐，分别形成已经落实、正在落实和今后落实三大类。对整改的效果，提出了“五个看”：一是看党员学习时间是否够长，学习三个代表重要思想的自学性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否真正发挥，真正体现共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力和战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到了解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否真正推动了各项中心工作，提高执政能力，实现“两促进”“两不误”。
三、突出整改工作重点。
工作开展以来，我们始终把影响改革发展稳定的最突出问题以及群众意见最大、最不满意，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向基层和群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大、一时难以解决的问题，加强协调，采取综合治理措施加以解决。
在活动中，我们把狠抓基层党组织和党员整改作为重点。重点整改政治观念和大局意识不强、党员意识不强、带领群众加快发展本领和做群众工作能力不强、宗旨观念和群众观念不强、组织纪律观念不强、基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强问题。具体做到不同行业党组织和不同党员群体区别对待，有针对性地解决存在的突出问题。国有(集体)企业重点围绕适应市场经济能力、推进企业改革发展、发挥党员生产业务骨干作用进行整改；非公有制企业重点围绕强化组织观和党员意识、促进企业发展、维护职工合法权益进行整改；学校、医疗卫生等企事业单位重点围绕提高服务观念、职业道德素质和业务创新能力进行整改；离退休人员中党员重点围绕提高党员意识和组织纪律观念、理解和支持在职同志的工作、发挥余热、老有所为进行整改；流动党员重点围绕提高党员意识和组织纪律观念、发挥作用进行整改。
四，探索建立长效机制。
一是加强学习，努力从思想上保持先进性；健全完善各项规章制度，从制度入手，探索建立长效机制；加强正面引导，开展“一个党员一面旗”的主题活动，用身边的典型人物和活生生的事例，激励党员保持先进性。柘林湖风景区管理局建立了党员每周思想汇报制度，规定每名党员每周要向支部汇报一次工作、生活、学习上的进步与不足。支部党员通过参加党支部大会，有了谈心和交流的平台。党员参加组织生活的热情更高；燕坊镇受教育党员在整改活动中把建设服务型农村干部作为整改的出发点和落脚点，积极投身为民服务的热潮，该镇40名镇干部在整改方案中都把如何做好新形势下如何做好农村工作作为一个重点来谈，既提高了党性修养，又增强了团结。
二是各单位以整改落实为契机，切实把抓好整改工作作为巩固先进性教育活动成果、抓落实、见成效、构建群众满意工程的关键，创新工作思路，加强制度建设，把制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，进一步建立健全和落实政治理论学习制度、党风廉政建设责任制度、思想政治工作目标管理责任制度、政务公开工作规则、财务管理制度等多项制度，初步探索和建立了保持党员先进性、促进各项工作的长效机制。白槎镇结合整改活动，积极探索经常性的党员教育管理工作，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，研究健全和完善保持党员先进性的长效机制问题，进一步将党员的教育管理工作提高到一个崭新的水平，充分发挥出党员应有的积极作用。如建立党员思想教育委员分工负责制，每位支部委员对本支部思想教育工作分区负责，定期在支委会上交流情况；定期召开党组织生活会，听取党员对支部的意见、建议，经常性地开展党员交心谈心活动，互相听取批评；实行定期的党员走访制度，及时深入地了解党员的思想和生活状态，积极帮助党员解决工作和生活中的实际困难，让党员真正感受到党组织的关心和大家庭的温暖；结合镇机关实际情况，积极组织党员开展一些健康向上的文体活动，多参加一些对社会公益事业有推动的活动，进一步树立党员的优良形象。
三是是做好先进性教育活动“回头看”工作。目前各乡镇都开展了自查活动。在集中学习教育基本结束后，我们将用二到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，认真总结成绩、查找不足，抓好“补课”，特别是对照整改方案和整改计划进行认真检查，看纳入整改范围的突出问题是否得到了解决，群众对整改工作是否满意。要把近期整改同中长期整改结合起来，互相衔接、互相促进。整改效果不好、多数群众不满意的，抓紧进行整改。对解决了的问题要做好巩固工作，防止刚刚解决的问题又出现反复。确保先进性教育活动成为群众满意工程。


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