XX市XX局关于在全市XX系统开展创建“服务型机关”活动的意见
各区县(自治县、市)XX局，市级各部门XX处：
今年是全面贯彻党的十六大精神、实施XX战略的重要一年，也是落实全国、全市XX工作会议精神的第一年。为适应我市新形势、新任务的需要，进一步规范XX部门公共管理和服务行为，切实改进工作作风，提高办事效率和服务质量，树立XX部门的良好形象，根据市委、市政府关于建立服务型政府的要求，今年全市XX局处长会议决定在全市XX系统连续三年开展创建“服务型机关”的活动。为确保创建活动广泛深入地开展并取得实效，提出如下实施意见：
一、指导思想
开展创建“服务型机关”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以实施XX战略为契机，以高质量完成XX工作目标任务为主线，以“群众高兴、社会满意”为标准，深化和拓展“XXXXXX”活动，切实加强XX部门和干部队伍的思想作风建设，规范服务行为，提高服务质量，进一步增强“依法行政”、“执政为民”意识，努力为实现富民兴市、加快建设XX地区经济中心、全面建设小康社会提供保证支持。
二、创建目标
以改善服务态度、优化工作质量、提高办事效率为重点，全面落实服务态度定性、工作质量定标、办事效率定时的要求，力求在提高机关干部思想道德上有新举措，在转变作风强化服务上有新形象，在拓展工作思路创新工作方法上有新突破。力争通过三年的努力，使全市XX部门和工作人员的服务态度明显改善、工作质量明显优化，办事效率明显提高，努力把各级XX部门建设成为依法办事、行为规范、运转协调、清正廉洁、务实高效的服务型机关。
三、主要内容
㈠ 改善服务态度。深入开展“立党为公、执政为民”教育，牢固树立全心全意为人民服务思想，强化群众利益无小事的观念。把“想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需”作为践行“三个代表”的实际行动，贯穿于XX工作的各个方面。严格按照《国家公务员行为规范》和《行政许可法》的要求，坚持做到文明用语，挂牌办公；坚持热情待人，诚信服务；坚持首接首问，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；建立健全现场办公制度，主动上门，现场办公，就地解决基层单位在XX工作中遇到的困难和问题；建立社会公开评价XX工作制度，自觉接受群众监督；严格执行廉洁从政规定，做到清政廉洁，克己奉公，秉公办事。通过创建活动，切实增强服务意识，改善服务态度，真正做到敬民、爱民、便民、为民，树立公道正派的XX干部形象，努力增强服务对象和社会各界对XX部门的信任感和满意度。
㈡ 优化工作质量。深化XX行政审批制度改革，精减和规范XX工作程序，适时推出便民利民服务措施；建立政务公开和信息披露制度，完善对外服务窗口，强化XX公共管理与公共服务职能；建立和完善XX决策论证、听证、专家咨询、重要信息报送、重大事项报告、重要政策上报备案等制度，提高XX决策和XX政策的科学性；建立健全调查研究制度，每年确定和选择1-2个人民群众关心和关注的热点、难点问题，进行深入调研，提出解决办法，认真加以解决；坚持办事公开制度，严格依法行政，严格按政策、按程序办事，努力做到无工作差错和失误。
㈢ 提高办事效率。严格按照《行政许可法》规定时限办事，建立限时办文办事制度，严格执行公开承诺服务制度。对基层请示的问题或网上留言、群众来信来访，属本级职权范围内的，严格执行15天办复制度，对需要急办、特办的事项要坚持做到随到随办，建立起对突发事件的快速应急反应机制，切实建立XX工作的绿色通道。认真贯彻中共中央“八个坚持、八个反对”的要求和市委、市政府关于转变机关作风的两个“八条规定”，切实改进会风、文风和工作作风，提倡开短会、讲短话、写短文。
四、实施方法
在全市XX系统开展创建“服务型机关”活动，按照“三结合”办法进行：
一是总体筹划与分步实施相结合。按照“三年三步走”的创建工作思路，第一年(今年)抓发动，做规划，建机制，抓好创建活动的启动工作；第二年(今年)抓深化，求完善，把创建活动广泛开展起来，力争取得一批成果；第三年(今年)抓巩固，促提高，把创建活动制度化、规范化、长期化。
二是创建服务型机关与其它创建活动相结合。把创建服务型机关与创建学习型部门、诚信型单位结合起来，与正在开展的行风评议和争创文明单位的活动结合起来，并把创建结果作为XX部门评先奖优的重要依据。
三是自我创建与评先表彰相结合。各部门、各单位对创建活动要有工作机制和原动力，要从自我发展需要来认识和抓好创建活动。对创建工作先进单位和先进个人，市XX局将适时进行评选表彰。
五、活动要求
㈠ 统一思想认识。各部门、各单位要结合实际对创建活动进行动员教育，引导大家充分认识创建“服务型机关”活动的重要意义和重要作用，努力把思想认识统一到全市XX局处长会议的决定上来，使广大人事干部自觉地投入到创建活动中来。
㈡ 加强组织领导。各级XX部门要加强对创建活动的组织领导，做到领导重视、措施有力、任务明确、组织落实。广大人事干部要迅速行动起来，积极投身到创建活动中去，从我做起，从现在做起，从本单位和本部门做起，切实把创建工作抓出成效。
㈢ 加强检查督促。各部门、各单位要把创建工作列入重要议事日程，做到创建工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩、同促进。要注意检查督促，狠抓落实。市XX局将采取定期检查与随机抽查相结合、常规检查与重点检查相结合、明察与暗访相结合的方法，着力抓好重点单位的督促检查，检查结果适时予以通报。
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