第二批保持共产党员先进性教育活动情况汇报
我县第二批先进性教育活动的主体对象是城镇基层和乡镇机关党员，全县有***个基层党支部和****名党员参加第二批先进性教育活动。按照省委、市委的统一部署，我县第二批先进性教育活动从7月初开始启动。通过深入贯彻落实上级各项精神，精心组织，狠抓落实，全县第二批先进性教育活动顺利开展。现将有关工作汇报如下：
一、先进性教育活动开展情况
（一）深入调研，认真实施了“安家工程”。
我们突出社区、企业和乡镇三个重点，抓好党员“安家工程”，以此确保第二批活动的参学率和学习效果。
一是社区“访、谈、联”。我们成立了**个走访组，对社区内所有住户进行逐户、逐门店的走访。对在社区居住、生活的党员逐一登记造册，摸清了他们的组织关系、人事关系、档案关系、户口关系、联系方式等情况。对党员进行座谈，讲明开展先进性教育活动的重要意义、第二批先进性教育活动的启动时间及具体实施办法，确保他们都能参加第二批先进性教育活动。对组织关系不在社区的党员，发给“组织关系接转通知单”；对组织关系在社区但长期在外地居住的党员，寄发“给流动党员的一封信”；对没有党员的业主和住户，告诉他们党建工作联络支部及联系方式。
二是企业“分、撤、转”。我们对企业逐一摸排，进行了仔细的分类。分为改制已经完成的企业、改制中的企业、没有改制的企业、新成立的企业四大类。其中，撤销了改制已经完成、企业破产程序已经终结的*家企业的党组织，将这些企业的***名党员分别转往社区；对企业党组织隶属关系发生了变更的*家企业的***名党员进行了整体接转。
三是乡镇“整、建、合”。在乡镇开展组织整顿活动，对那些软弱涣散、不能发挥作用的基层党组织进行整顿；对党组织主要负责人不称职的，进行了调整充实。对党组织不健全的，帮助建立党组织，凡是有正式党员*人以上，条件成熟的，都建立了党组织。对党员人数不足*人的，根据党组织隶属关系，适当进行合并，建立联合支部。
（二）高度重视，精心制定了实施方案。
我们在深入调查研究，充分征求意见的基础上，结合第二批活动单位的实际情况，认真制定了第二批先进性教育活动实施讨论方案。全市第二批活动方案下发后，我们又按照上级要求进行了进一步的修改,努力使方案体现出了三个特点。
一是加强指导性。除必需的硬性要求外，方案多采用基层意见，给基层预留了大量结合实际开展工作的空间。如在学习内容和方式、撰写读书笔记、党性分析材料上，不搞强求一律，区别对待。
二是突出可行性。在市方案的基础上，我们对第二批活动对象、要解决的主要问题和活动启动时间等方面作了适当调整。在活动对象上，将镇属企业、镇村中小学校、农村社区也纳入进来。在要解决的主要问题上，我们要求镇机关和所属基层单位党组织、党员要重点解决上进心不强、缺乏进取精神的问题；企业党组织和党员要重点解决适应市场经济的能力不强的问题；社会团体、社会中介组织党员要重点解决市场化运作不规范的问题；社区党组织和党员要重点解决工作方式方法转变不够的问题；医疗卫生系统党组织和党员要解决医疗技术水平不高的问题；下岗失业党员、生活困难党员要解决不理解改革，再就业能力不强的问题。在活动启动时间上，中小学校在8月**日左右启动，其他单位全部在动员会后立即启动。
三是注重实效性。方案注重在防止走过场上下功夫，务求取得实际效果。在活动载体上，我们进行了重新设计，在镇及其所属部门开展“三进三帮”（进农村、帮农户，进社区、帮支部，进企业、帮党建）活动；在社区及中介组织开展“兴民风、访万户、送温暖、促和谐”主题实践活动；在企业开展“比学习、比技术、比贡献”、“为党旗添光彩，为企业作贡献”等活动；在学校开展“资助贫困生”、争创“三满意”活动；在医院开展“送医下乡”活动。
在修改完善全县总体实施方案的同时，我们对第二批活动单位上报的实施方案进行了严格把关。强调方案要符合本单位实际，做到环节不漏，活动不少，要求不降，并由督导组组长签字认可后方能上报。
（三）健全机构，切实加强了组织领导。
我们把强化领导、落实责任作为保证第二批先进性教育活动取得成功的关键性措施来抓，做到了领导、责任、经费三落实。
一是领导落实。我们建立了领导联系点，每名县委常委，党员副县长分别在乡镇、学校、社区、企业中办两个联系点,目前，各位领导均已与各联系点建立了联系。各镇党委、企业、学校、医院的主管部门都成立了领导小组和办公专班。在镇派驻了基层单位的县直部门也成立了督导组。全县还重新组建了**个督导组，抽调**多名政治素质好、熟悉党建工作的同志，专门负责对各镇、各单位的先进性教育活动的组织和督促，并以文件形式对督导组的职责和主要任务进行了明确。目前，我们已召开了两次督导组长碰头会。同时，我们还对县先进性教育办公室工作人员也进行了调整和充实，保证了工作力量。
二是责任落实。我们明确要求，党组织“一把手”要担负起“第一责任人”的责任；分管负责人要担负起“直接责任人”的责任，负责整个教育活动的具体事宜；其他党员干部要结合分工协助抓；企业、学校、医院主管部门要担负起组织领导责任，自始至终加强单位教育活动的组织、领导、指导、督办工作。
三是经费落实。县财政和镇财政划拨了先进性教育活动专项经费。对部分困难镇、社区和非公企业，将拿出具体方案，县财政和县留存党费给予支持。
（四）宣传发动，营造良好了舆论氛围。
一是组织培训，统一思想认识。县先进性教育办公室组织对第二批活动单位党组织书记、各镇组织委员、县直主管部门的分管负责人进行了培训；各镇党委也举办了培训班，共**期，对参加活动的单位党组织负责人进行了培训。全县共培训骨干***人。
二是认真准备，层层召开动员大会。全县动员大会之前，我县就先后组织召开了全县先进性教育活动工作会、领导小组成员会和县委常委会，传达上级精神，就调查研究、制定方案、学习宣传、工作力量等方面对第二批先进性教育活动的准备工作进行详细安排部署，并讨论、通过了《沙洋县第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《沙洋县第二批保持共产党员先进性教育活动县委常委、党员副县长联系点方案》、第二批督导组人员名单和第一批总结暨第二批动员大会的有关安排，研究了对困难企业和镇的活动经费支持问题，进一步统一了思想认识。7月**日，县委组织召开了县“四大家”领导、县直单位和乡镇党政负责人、先进性教育活动督导组成员参加的全县党员先进性教育活动动员大会，对全县先进性教育活动进行了安排部署，并要求第一批参加活动单位7月**日前必须全部召开动员会，将会议精神传达到每个党员。目前，除各城区学校因启动时间较晚外，其他各单位均及时安排部署本单位的先进性教育活动，召开了动员会议（各城区学校拟在8月**日左右召开动员会），使每个党员都领会先进性教育的精神实质，明确了目标要求。
三是常抓不懈，进行经常性的宣传。除了专门召开动员会进行宣传发动外，我们还在多次会议上开展了教育活动的宣传动员。领导小组办公室成立后，召开办公室全体工作人员会，对开展教育活动的要求和办公人员的职责进行了强调；领导小组办公室又召开了督导组成员会议，就教育活动的具体任务和工作方法进行了培训。
四是开辟专栏，积极营造活动氛围。我们分别在沙洋电视台、《沙洋周刊》开办专栏，大力宣传、报道全县第二批先进性教育活动情况。及时编发简报，推广教育活动中涌现出来的好典型、好的作法和经验，大力宣传先进，加强了宣传舆论引导。目前，县先进性教育办公室共编发简报*期，在省新闻单位上稿*条，市新闻单位上稿*条,介绍了沙洋开展先进教育活动的情况。各单位也分别以墙报、橱窗、学习园地等为阵地，加大学习宣传力度，在全县上下营造出了开展学习教育活动的良好舆论氛围。
（五）狠抓学习，提高党员了思想素质。
一是下发了学习资料。我们及时从市里领回先进性教育学习读本，下发到第二批参加活动的单位，做到党员人手一册，为抓好学习提供了资料保证。
二是开展了形势教育。动员会后，督促第二批参加单位的党政一把手带头讲党课，带头搞辅导，带头开展形势教育，为普通党员参与教育活动作出了榜样。为扎实有效地开展先进性教育，五里铺镇党委在旱情非常严重，抗旱非常紧张的情况下，仍然由书记和宣传委员在全镇机关党员干部大会上作了专题辅导报告和形势教育，收到较好效果。
三是丰富了学习方式。为保证参学率和学习效果，各地针对各自的实际情况，通过专题辅导、个人自学、分组学习等多种形式组织学习。拾回桥镇根据小学支部、中学支部、老干部支部在外退休和流动党员人数较多、年龄偏大、回乡不便的实际，在其居住较为集中的荆门城区，专门成立了学习小组，并推选了*名责任人，专门负责在荆党员的联络和学习组织工作，老党员们学习积极性高涨，根据学习篇目自发制定了详细的集中学习计划，每周进行一次集中学习，学习场所由党员们轮流联系，有时在家里，有时就在居住小区的广场、空地上。沙洋布鞋厂支部根据党员居住分散、文化水平差异大的特点，采取集中学与分散学、白天学与晚上学、辅导学与送学相结合的方式组织学习，做到了学习工作“两不误”。对在厂区居住的下岗、退休党员实行集中教育，对行动不便、无法参加集中教育的实行干部跟踪“送学”，对外出党员采取电话、信函和网络联系等方式实行“寄学”，对部分下岗经商党员实行在职党员晚上分组“帮学”，大大激发了党员的学习热情，**岁高龄的老党员赵宜鑫同志腹腔开刀手术刚出院就参加学习，在外打工的流动党员赵发林同志还专程请假回厂领取学习资料、学习计划和笔记本，并表示自学后寄回学习笔记。
二、领导干部深入联系点情况
第二批先进性活动中，我们继续实行领导干部联系点制度，县委常委第一批联系点不变，同时联系一个乡镇、街道、或企业，印发了《沙洋县第二批保持共产党员先进性教育活动县委常委、党员副县长联系点方案》，**名县委常委和党员副县长，共联系**个乡镇、*个社区、*个企业。在第一阶段，各联系领导审阅了联系点的实施方案，参加了动员会，作了学习辅导报告。县委书记黄爱国同志带头深入联系点后港镇和荆玻集团，开展调查研究，帮助基层解决实际问题，对先进性教育活动提出了具体要求，讲党课，作专题辅导。据统计，**名县委常委和党员副县长共深入联系点**次，讲党课、作专题辅导**场次，帮助基层解决问题**余个。
三、第二批先进性教育活动存在的问题
我县保持共产党员先进性教育活动虽然做了大量的工作，但还存在着一些困难问题：
一是少数党员思想认识不高，学习的主动性不强。一些停产、破产、改制企业，一部分党员因下岗失业等原因而造成生活困难，从而影响他们参加组织生活的积极性。
二是部分单位工学矛盾比较突出。特别是一些企业党员和下岗经商党员，身处生产和工作第一线，生产经营任务较重，如何统筹工作与学习，有待进一步研究解决办法。
三是第二批教育对象中离退休党员、流动党员占有一定的比例，在一定程度上存在“难联系、难组织、难集中”的问题，各地虽积极探索出一些灵活多样的学习和联系办法，但参学率和学习效果难以保证。
四是少数基层单位党组织缺乏活动场地和资金保证，开展工作面临一些实际困难。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
四、意见建议
1、由于第二批先进性教育活动对象层次不同、单位启动时间不一致、工作实际情况也不尽相同，在活动中应该重点加强分类指导督办，不宜在全县范围内集中进行转段动员，建议在阶段结束时，由县委先进性教育办公室组织检查验收后，由各党委（党组）分别在系统内进行转段动员。
2、第一批先进性教育活动即将结束，如何建立长效机制，确保“党员长期受教育、群众长期得实惠”，是当前一个热点和难点问题，建议加强对建立先进性教育活动长效机制的探索，确保先进性教育活动取得实效。
上一篇文章：第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果情况汇报
下一篇文章：区委第一批巩固扩大整改成果回头看及第二批开展情况汇报
一、先进性教育活动开展情况
（一）深入调研，认真实施了“安家工程”。
我们突出社区、企业和乡镇三个重点，抓好党员“安家工程”，以此确保第二批活动的参学率和学习效果。
一是社区“访、谈、联”。我们成立了**个走访组，对社区内所有住户进行逐户、逐门店的走访。对在社区居住、生活的党员逐一登记造册，摸清了他们的组织关系、人事关系、档案关系、户口关系、联系方式等情况。对党员进行座谈，讲明开展先进性教育活动的重要意义、第二批先进性教育活动的启动时间及具体实施办法，确保他们都能参加第二批先进性教育活动。对组织关系不在社区的党员，发给“组织关系接转通知单”；对组织关系在社区但长期在外地居住的党员，寄发“给流动党员的一封信”；对没有党员的业主和住户，告诉他们党建工作联络支部及联系方式。
二是企业“分、撤、转”。我们对企业逐一摸排，进行了仔细的分类。分为改制已经完成的企业、改制中的企业、没有改制的企业、新成立的企业四大类。其中，撤销了改制已经完成、企业破产程序已经终结的*家企业的党组织，将这些企业的***名党员分别转往社区；对企业党组织隶属关系发生了变更的*家企业的***名党员进行了整体接转。
三是乡镇“整、建、合”。在乡镇开展组织整顿活动，对那些软弱涣散、不能发挥作用的基层党组织进行整顿；对党组织主要负责人不称职的，进行了调整充实。对党组织不健全的，帮助建立党组织，凡是有正式党员*人以上，条件成熟的，都建立了党组织。对党员人数不足*人的，根据党组织隶属关系，适当进行合并，建立联合支部。
（二）高度重视，精心制定了实施方案。
我们在深入调查研究，充分征求意见的基础上，结合第二批活动单位的实际情况，认真制定了第二批先进性教育活动实施讨论方案。全市第二批活动方案下发后，我们又按照上级要求进行了进一步的修改,努力使方案体现出了三个特点。
一是加强指导性。除必需的硬性要求外，方案多采用基层意见，给基层预留了大量结合实际开展工作的空间。如在学习内容和方式、撰写读书笔记、党性分析材料上，不搞强求一律，区别对待。
二是突出可行性。在市方案的基础上，我们对第二批活动对象、要解决的主要问题和活动启动时间等方面作了适当调整。在活动对象上，将镇属企业、镇村中小学校、农村社区也纳入进来。在要解决的主要问题上，我们要求镇机关和所属基层单位党组织、党员要重点解决上进心不强、缺乏进取精神的问题；企业党组织和党员要重点解决适应市场经济的能力不强的问题；社会团体、社会中介组织党员要重点解决市场化运作不规范的问题；社区党组织和党员要重点解决工作方式方法转变不够的问题；医疗卫生系统党组织和党员要解决医疗技术水平不高的问题；下岗失业党员、生活困难党员要解决不理解改革，再就业能力不强的问题。在活动启动时间上，中小学校在8月**日左右启动，其他单位全部在动员会后立即启动。
三是注重实效性。方案注重在防止走过场上下功夫，务求取得实际效果。在活动载体上，我们进行了重新设计，在镇及其所属部门开展“三进三帮”（进农村、帮农户，进社区、帮支部，进企业、帮党建）活动；在社区及中介组织开展“兴民风、访万户、送温暖、促和谐”主题实践活动；在企业开展“比学习、比技术、比贡献”、“为党旗添光彩，为企业作贡献”等活动；在学校开展“资助贫困生”、争创“三满意”活动；在医院开展“送医下乡”活动。
在修改完善全县总体实施方案的同时，我们对第二批活动单位上报的实施方案进行了严格把关。强调方案要符合本单位实际，做到环节不漏，活动不少，要求不降，并由督导组组长签字认可后方能上报。
（三）健全机构，切实加强了组织领导。
我们把强化领导、落实责任作为保证第二批先进性教育活动取得成功的关键性措施来抓，做到了领导、责任、经费三落实。
一是领导落实。我们建立了领导联系点，每名县委常委，党员副县长分别在乡镇、学校、社区、企业中办两个联系点,目前，各位领导均已与各联系点建立了联系。各镇党委、企业、学校、医院的主管部门都成立了领导小组和办公专班。在镇派驻了基层单位的县直部门也成立了督导组。全县还重新组建了**个督导组，抽调**多名政治素质好、熟悉党建工作的同志，专门负责对各镇、各单位的先进性教育活动的组织和督促，并以文件形式对督导组的职责和主要任务进行了明确。目前，我们已召开了两次督导组长碰头会。同时，我们还对县先进性教育办公室工作人员也进行了调整和充实，保证了工作力量。
二是责任落实。我们明确要求，党组织“一把手”要担负起“第一责任人”的责任；分管负责人要担负起“直接责任人”的责任，负责整个教育活动的具体事宜；其他党员干部要结合分工协助抓；企业、学校、医院主管部门要担负起组织领导责任，自始至终加强单位教育活动的组织、领导、指导、督办工作。
三是经费落实。县财政和镇财政划拨了先进性教育活动专项经费。对部分困难镇、社区和非公企业，将拿出具体方案，县财政和县留存党费给予支持。
（四）宣传发动，营造良好了舆论氛围。
一是组织培训，统一思想认识。县先进性教育办公室组织对第二批活动单位党组织书记、各镇组织委员、县直主管部门的分管负责人进行了培训；各镇党委也举办了培训班，共**期，对参加活动的单位党组织负责人进行了培训。全县共培训骨干***人。
二是认真准备，层层召开动员大会。全县动员大会之前，我县就先后组织召开了全县先进性教育活动工作会、领导小组成员会和县委常委会，传达上级精神，就调查研究、制定方案、学习宣传、工作力量等方面对第二批先进性教育活动的准备工作进行详细安排部署，并讨论、通过了《沙洋县第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《沙洋县第二批保持共产党员先进性教育活动县委常委、党员副县长联系点方案》、第二批督导组人员名单和第一批总结暨第二批动员大会的有关安排，研究了对困难企业和镇的活动经费支持问题，进一步统一了思想认识。7月**日，县委组织召开了县“四大家”领导、县直单位和乡镇党政负责人、先进性教育活动督导组成员参加的全县党员先进性教育活动动员大会，对全县先进性教育活动进行了安排部署，并要求第一批参加活动单位7月**日前必须全部召开动员会，将会议精神传达到每个党员。目前，除各城区学校因启动时间较晚外，其他各单位均及时安排部署本单位的先进性教育活动，召开了动员会议（各城区学校拟在8月**日左右召开动员会），使每个党员都领会先进性教育的精神实质，明确了目标要求。
三是常抓不懈，进行经常性的宣传。除了专门召开动员会进行宣传发动外，我们还在多次会议上开展了教育活动的宣传动员。领导小组办公室成立后，召开办公室全体工作人员会，对开展教育活动的要求和办公人员的职责进行了强调；领导小组办公室又召开了督导组成员会议，就教育活动的具体任务和工作方法进行了培训。
四是开辟专栏，积极营造活动氛围。我们分别在沙洋电视台、《沙洋周刊》开办专栏，大力宣传、报道全县第二批先进性教育活动情况。及时编发简报，推广教育活动中涌现出来的好典型、好的作法和经验，大力宣传先进，加强了宣传舆论引导。目前，县先进性教育办公室共编发简报*期，在省新闻单位上稿*条，市新闻单位上稿*条,介绍了沙洋开展先进教育活动的情况。各单位也分别以墙报、橱窗、学习园地等为阵地，加大学习宣传力度，在全县上下营造出了开展学习教育活动的良好舆论氛围。
（五）狠抓学习，提高党员了思想素质。
一是下发了学习资料。我们及时从市里领回先进性教育学习读本，下发到第二批参加活动的单位，做到党员人手一册，为抓好学习提供了资料保证。
二是开展了形势教育。动员会后，督促第二批参加单位的党政一把手带头讲党课，带头搞辅导，带头开展形势教育，为普通党员参与教育活动作出了榜样。为扎实有效地开展先进性教育，五里铺镇党委在旱情非常严重，抗旱非常紧张的情况下，仍然由书记和宣传委员在全镇机关党员干部大会上作了专题辅导报告和形势教育，收到较好效果。
三是丰富了学习方式。为保证参学率和学习效果，各地针对各自的实际情况，通过专题辅导、个人自学、分组学习等多种形式组织学习。拾回桥镇根据小学支部、中学支部、老干部支部在外退休和流动党员人数较多、年龄偏大、回乡不便的实际，在其居住较为集中的荆门城区，专门成立了学习小组，并推选了*名责任人，专门负责在荆党员的联络和学习组织工作，老党员们学习积极性高涨，根据学习篇目自发制定了详细的集中学习计划，每周进行一次集中学习，学习场所由党员们轮流联系，有时在家里，有时就在居住小区的广场、空地上。沙洋布鞋厂支部根据党员居住分散、文化水平差异大的特点，采取集中学与分散学、白天学与晚上学、辅导学与送学相结合的方式组织学习，做到了学习工作“两不误”。对在厂区居住的下岗、退休党员实行集中教育，对行动不便、无法参加集中教育的实行干部跟踪“送学”，对外出党员采取电话、信函和网络联系等方式实行“寄学”，对部分下岗经商党员实行在职党员晚上分组“帮学”，大大激发了党员的学习热情，**岁高龄的老党员赵宜鑫同志腹腔开刀手术刚出院就参加学习，在外打工的流动党员赵发林同志还专程请假回厂领取学习资料、学习计划和笔记本，并表示自学后寄回学习笔记。
二、领导干部深入联系点情况
第二批先进性活动中，我们继续实行领导干部联系点制度，县委常委第一批联系点不变，同时联系一个乡镇、街道、或企业，印发了《沙洋县第二批保持共产党员先进性教育活动县委常委、党员副县长联系点方案》，**名县委常委和党员副县长，共联系**个乡镇、*个社区、*个企业。在第一阶段，各联系领导审阅了联系点的实施方案，参加了动员会，作了学习辅导报告。县委书记黄爱国同志带头深入联系点后港镇和荆玻集团，开展调查研究，帮助基层解决实际问题，对先进性教育活动提出了具体要求，讲党课，作专题辅导。据统计，**名县委常委和党员副县长共深入联系点**次，讲党课、作专题辅导**场次，帮助基层解决问题**余个。
三、第二批先进性教育活动存在的问题
我县保持共产党员先进性教育活动虽然做了大量的工作，但还存在着一些困难问题：
一是少数党员思想认识不高，学习的主动性不强。一些停产、破产、改制企业，一部分党员因下岗失业等原因而造成生活困难，从而影响他们参加组织生活的积极性。
二是部分单位工学矛盾比较突出。特别是一些企业党员和下岗经商党员，身处生产和工作第一线，生产经营任务较重，如何统筹工作与学习，有待进一步研究解决办法。
三是第二批教育对象中离退休党员、流动党员占有一定的比例，在一定程度上存在“难联系、难组织、难集中”的问题，各地虽积极探索出一些灵活多样的学习和联系办法，但参学率和学习效果难以保证。
四是少数基层单位党组织缺乏活动场地和资金保证，开展工作面临一些实际困难。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
四、意见建议
1、由于第二批先进性教育活动对象层次不同、单位启动时间不一致、工作实际情况也不尽相同，在活动中应该重点加强分类指导督办，不宜在全县范围内集中进行转段动员，建议在阶段结束时，由县委先进性教育办公室组织检查验收后，由各党委（党组）分别在系统内进行转段动员。
2、第一批先进性教育活动即将结束，如何建立长效机制，确保“党员长期受教育、群众长期得实惠”，是当前一个热点和难点问题，建议加强对建立先进性教育活动长效机制的探索，确保先进性教育活动取得实效。
上一篇文章：第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果情况汇报
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