积极探索创新　搞好“四强”竞赛

年5月份全市开展“四强”竞赛活动以来，经过一年多的工作实践，我们深深体会到：“四强”竞赛活动是一项全新的工作，没有现成的经验可循，只有不断探索，大胆创新，真抓实赛，求活求新，才能推动竞赛活动扎实有效的开展。特别要注重做好以下四个方面的工作。

一、必须抓好宣传发动，不断扩大竞赛活动的参与面

“四强”竞赛活动是面向所有乡镇、村、企业和园区的活动。如果只有一些基础条件较好的单位参与，那么竞赛活动就失去了普遍性，就难以形成比学赶超、竞相发展的氛围，达不到活动开展的目的。因此，必须强化宣传引导，充分调动起所有单位的积极性，扩大活动的参与面，使各级各单位都有一种强烈的位次意识和加快发展的紧迫感。我们在“四强”竞赛活动中，始终坚持把宣传发动放在首要位置，特别注重调动基础条件较差单位参与竞赛活动的积极性。在层层召开动员会的基础上，我们先后开展了两次集中宣传月活动，通过出动宣传车、张贴过路标语、制作宣传牌、发放宣传资料等多种形式，积极宣传开展“四强”竞赛活动的目的意义、竞赛内容、考核标准、奖励政策，增强了各级各单位比学赶超、加快发展、争当“四强”的积极性和主动性。在《薛城周讯》、区电视台开辟了“四强”竞赛活动专栏，对先进典型进行了系列专访，大力宣传他们的工作亮点和经验做法。组委会办公室通过印发《薛办通报·“四强”竞赛活动专号》，及时通报全区“四强”竞赛活动开展情况，总结交流经验，指导面上工作的开展。组织各镇街、园区、部分村和企业负责人到先进地区参观学习，解放思想，开阔视野。开展了区级强镇街、强村居、强企业竞赛活动，各镇街也开展了镇街强企业、强村居竞赛活动，做到层层有目标、有责任、有动力，把全区上下的注意力和积极性都引导到“四强”竞赛活动中来，形成了学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围。

二、必须抓好网络建设，为竞赛活动提供强有力的组织保证

“四强”竞赛活动是一项全局性、系统性、综合性很强的工作，线长点多、面广量大，单靠几个部门难以形成工作合力，必须有一个健全的组织网络，做到领导到位、人员到位、责任到位，才能保证竞赛活动的顺利开展。为此，我们成立了由区长任主任，有关副书记、常委和副区长任副主任，区统计局、经贸局、财政局等有关部门负责人为成员的“四强”竞赛活动组委会。配强配实了工作机构，组建了“四强”竞赛办公室和监测考核组，负责对竞赛活动组织指导、协调服务，落实组委会确定的各项工作任务。区“四强”办从镇街和区直有关部门抽调3名精干人员脱产办公，区财政列支专项办公经费，配备了办公用车，购置了微机、打印机等办公设备。各镇街也都成立了相应的工作机构，明确一名党政成员靠上抓、2－3名工作人员具体抓。组委会各成员单位也都有专人负责，积极为“四强”竞赛活动搞好协调服务，初步形成了全区上下一盘棋，协调一致，密切配合，共同作战的工作局面，保证了“四强”竞赛活动各项任务目标的全面落实。

三、必须抓运行机制，促进竞赛活动扎实有序开展

良好的运行机制是促进“四强”竞赛活动健康、高效、深入开展的根本保证。我们在“四强”竞赛活动中，本着有利于明确责任、调动积极性，有利于保证和促进工作落实的原则，建立健全了四项工作制度，促进了竞赛活动的健康有序开展。一是定期督查制度。区委、区政府两办督查室将“四强”竞赛纳入重大事项督查范围，每月对“四强”竞赛活动开展情况进行一次专题督查，形成简报，通报全区；组委会每季度召开一次组委会成员（扩大）会议，调度情况，交流经验，部署任务；各镇街和组委会成员单位每季度向区“四强”办上报一次“四强”竞赛活动工作总结，由“四强”办组织检查，查找问题，发现典型。二是监测考核机制。改变过去靠年终一次考核定名次的做法，由监测考核小组明确专人帮助各争创单位完善原始记录和统计台账，对各争创单位的统计数据一月一调度、一分析，将平时的监测考核结果计入年终考核成绩，使“四强”竞赛指标统计更加科学规范、真实可靠，杜绝了弄虚作假、虚报浮夸现象。三是促强扶弱机制。在全区排出50个强村、50个弱村，重点监控，结对帮扶，抓两头、带中间。对已进入市、区“四强”的单位，抓巩固，抓提高，力求强的更强、大的更大。同时，通过资金、技术扶持和区级领导帮包等形式，开展以强带弱、促弱变强活动，督促所有的镇街、村、企业和园区都向“四强”目标迈进。四是政策激励机制。在镇街目标管理千分考核中突出了“四强”竞赛的比重，规定被评为市级和区级强镇的分别加50分和20分；被评为市级和区级强村、强企业的，每评上1个分别给所在镇街加10分和5分；被评为市级强园区的给所在镇街加30分。严格按市、区有关政策规定兑现奖励，充分调动了各级各单位参与“四强”竞赛的积极性。

四、必须做好结合文章，推动经济社会更快更好发展

开展“四强”竞赛活动本身不是目的，它只是一个手段、一个载体，最终落脚点是促进工作，推动经济社会超常规、跨越式发展。如果仅为争当“四强”而开展活动，搞空对空，做表面文章，势必引起虚报浮夸，弄虚作假，这就完全违背了开展活动的初衷，就会严重影响党委、政府的形象。我们在“四强”竞赛活动中，坚持突出发展主题，做好结合文章，把促进经济发展作为竞赛活动的主要内容，比工作措施，赛经济实力，看发展速度，努力把全区上下争创“四强”的积极性引导到实际工作中来。一是与重点工程项目建设相结合。我们按照以项目调优结构，以项目增强后劲，以项目促进发展的思路，凝聚全区上下的力量，围绕国家产业政策和优势产业，抢抓机遇上项目，招商引资上项目，开发资源上项目，搭建平台上项目，形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。今年以来，全区投资千万元以上的在建项目达43个，其中过亿元项目10个，特别是贝莱得空调、锦辉高速镦锻、申济蒜业、联兴微晶玻璃等高科技含量项目的开工建设，将有力地改善全区工业结构，拉动产业升级。二是与发展民营经济相结合。坚持把民营经济作为经济发展的主攻方向，以解放思想为先导，以膨胀总量、培植骨干、强化服务为重点，组织动员广大干部群众种、养、加、销一起上，一、二、三产业一起搞，抓“铺天盖地”与抓“顶天立地”相结合，促进了民营经济的快速发展。截至今年9月底，全区民营经济单位总数达7800户、注册资金8亿元、从业人员4万人、上缴税金1.4亿元，同比分别增长31%、38%、26%和65%。三是与招商引资相结合。从去年的竞赛情况看，进入“四强”行列的单位，大都是招商引资力度大、效果好的单位。今年，我们继续加大招商力度，创新招商方式，强化招商措施，引进了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目。1－9月份，全区合同利用外来资金达71.8亿元，实际到位资金12.7亿元，分别增长99.6%和125%。四是与农业产业化相结合。千方百计做大做强金虹食品和捷利木业公司；发挥畜牧业的传统优势，组建了鲁南种猪繁育公司和生猪生产合作社；投资1800万元兴建的天顺木业已竣工投产；引资1.6亿元进行大蒜、石榴系列产品开发生产的申济蒜业公司今年底即可投入生产；投资7500万元的双木板业和捷利木业二期工程正在紧张建设。随着这些龙头企业的建成见效，将有力地促进农民增收、农业增效和农村稳定。五是与统筹发展社会事业相结合。我们认真贯彻落实科学的发展观，坚持把“四强”竞赛与“三级联创”、“平安薛城”建设、文明生态村建设、村村通油路工程、“机关作风建设年”等活动紧密结合起来，促进了经济社会的全面、协调、可持续发展。

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