以开展保持共产党员先进性教育活动为契机不断开创人大工作新局面

以开展保持共产党员先进性教育活动为契机不断开创人大工作新局面

党员的先进性及如何保持先进性，是一个常讲常新的问题，需要我们结合时代的发展和社会的进步，联系当前改革开放和中国特色社会主义事业的新形势，联系加强党的执政能力建设和全面推进党的建设新的伟大工程的新要求，深入研究，积极践行。 作为人大来讲，要扎实推进保持共产党员先进性教育活动，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权，把先进性教育与推动人大工作紧密结合起来，以人民满意为标准，以实际成效取信于民，更好地实现把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，就是保持党员先进性的最好体现。
一、坚持理想信念，始终保持良好的精神状态。
共产主义理想和社会主义信念是共产党人的精神支柱和不渝追求。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素。地方国家权力机关的地位和作用要求我们人大必须充分认识新时期加强党的先进性建设的极端重要性，积极投身到这一活动中来，紧跟时代步伐，进一步强化创新意识，努力探索做好新形势下人大工作的新思路、新办法。要积极推动工作方式方法的创新，大胆突破旧思想、旧观念、旧传统的束缚，勤于思考，勇于实践，敢于创新，善于学习借鉴先进经验，结合本地实际加以运用和发展，创造性地开展工作。一是必须进一步解放思想。作为政治范畴的人大工作，其特点是政治性、法律性、全局性、程序性很强，必须严格按照宪法和法律的规定来运行。但是，这并不意味着墨守成规，不思进取，而是要同其他工作一样，只有在实践中不断探索和创新，才能有进步，有突破，有发展。勇于和善于创新，是坚持和完善人大制度的内在要求，是做好转型时期人大工作的根本途径，是人大工作在新世纪开创新局面的重要保证，也是实践“三个代表”、保持先进性的重要体现。我县十四届人大及其常委会按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，解放思想，认真履职，无论在改进监督方式，还是拓展监督领域上都作了探索和创新，各项工作取得了一定成绩。二是必须认真总结以往工作经验，创新工作方式。创新不是毫无根据的杜撰和空想，不是脱离实际的盲动和激进，而是对工作实践的总结、提炼和升华，是在认真总结以往工作得失的基础上经过思想的加工产生的。人大成立的二十多年中做了大量工作，在法律监督、工作监督、代表工作、人事任免、基层民主、自身建设等方面均作了大量有益的探索和实践，并取得了较为成功的经验。因此，每一位党员都有义务、有责任系统总结这些经验，并结合实际进行认真思考，进而在工作实践中运用这些经验，发展这些经验。三是必须保持良好的精神状态。尽管我们各项工作已经取得了较为明显的成绩，但与党和人民的要求、依法治国的要求还有很大差距。十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。要实现这个目标，各级人大及其常委会还需要做大量的工作。但由于历史、机制、观念等因素的影响，我们党员的工作热情并没有被充分调动起来，一些消极思想意识还不同程度地存在，给人大工作的活跃和创新带来了重重障碍。要通过参加党课、学习培训、听取专题辅导、民主生活会等一系列活动，认清肩负的历史使命，克服“船到码头、车到站”的消极思想，克服骄傲自满情绪，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，同人民群众同呼吸、共命运、心连心，振奋革命精神，始终保持昂扬向上的精神状态，积极进取、开拓奋进，在县委的领导和支持下，找准坚持党的领导与发挥人大作用的最佳结合点，做好人大“一线”的工作，保持与县委同心、同向、同步，在推进“三个文明”建设中实现人生理想和价值。
二、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,不断促进人大及其常委会的各项工作向前发展。
胡锦涛同志指出，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。县人大及其常委会作为地方国家权力机关，对地方经济和各项社会事业的建没负有重要的责任。因此，人大及其常委会要在工作认真贯彻落实四中全会精神，自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大力加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治县进程，为保证人民当家作主和提高党的执政能力创造良好的法制环境，为加快实我县全面建设小康社会提供有力的法制保证。
第一，要坚持把人大工作置于党的领导之下。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导地位和执政地位，是在长期斗争的实践中形成的，是历史的选择、人民的选择，也是明确载入我国宪法的。坚持党的领导，自觉接受党的领导，是做好人大工作的基本前提和根本保证。我们要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念，通过人大的工作，使党的主张经过法定程序成为国家意志，使县委推荐的人选经过法定程序成为我县国家政权机关的领导人员。要坚持人大工作重大事项向县委请示报告制度，使人大工作的总体安排、工作目标、具体措施都能更好地服从和服务于县委的中心、任务，全力保证县委决策部署的贯彻实施，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位。
第二，要坚持用“三个代表”重要思想统领人大各项工作。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义中国化的最新成果，是我们必须长期坚持的指导思想，是全党全军全国各族人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是全面建设小康社会的根本指针，也是我们加强社会主义民主法制建设、做好人大工作的强大精神动力和行动指南。宪法和法律规定的人大的每一项职能，都与实践“三个代表”重要思想密切相关；人大依法进行的每一项工作，都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。我们要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，全面把握根本要求，坚持用“三个代表”重要思想统领县人大的各项工作，切实贯穿于人大依法履行职责的整个过程，落实到人大工作的各个方面。
第三，要坚持科学发展观，紧紧围绕党和国家工作的大局开展工作。抓好发展这个执政兴国的第一要务，全面建设小康社会，最根本的是牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。我们必须紧紧围绕党和国家工作的大局，紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，大力加强和改进监督工作，力求取得党和人民满意的效果。要把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，以增强监督实效为核心，积极改进和加强监督工作，进一步健全监督机制、完善监督制度。要以依法行政、公正司法为主要内容，增强对“一府两院”工作监督的针对性和实效性，支持和督促他们严格按照法定的权限和程序办事，正确行使行政权和司法权。
第四，要坚持把实现、维护和发展人民群众的利益作为人大一切工作的根本出发点和归宿。坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党加强执政能力建设的核心。人大及其常委会受人民的重托，为人民掌握和行使国家权力，最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，倾听人民呼声，代表人民意愿，维护人民利益，自觉地接受人民群众的监督，使人大的各项工作顺应民心，反映民意，贴近民生。县人大常委会要把密切联系代表、发挥代表作用作为基础性的工作，进一步规范代表活动方式，不断拓宽联系代表的渠道，健全联系代表的制度，引导和发挥好人大代表依法履行职责的积极性。
第五，要坚持依法治国的基本方略，积极推进依法治县进程。依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家作主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国，前提是有法可依，基础是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是党执政兴国、带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。县人大及其常委会要严格依照宪法和法律的规定行使各项职权，在法治的轨道上推动人大各项工作的开展。要按照中央和县委的部署，把学习和贯彻实施宪法的活动不断引向深入，促进全县国家机关和广大干部群众进一步增强贯彻实施宪法的自觉性和坚定性，做到学习宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。要深入开展“四五”普法活动，加强法制宣传教育，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。
三、要按照加强党的执政能力建设的新要求，进一步加强常委会自身建设。
人大及其常委会要依法履行好职责，加强社会主义民主法制建设，就必须按照十六届四中全会提出的新要求，以与时俱进的精神不断推进常委会的自身建设和机关建设，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
第一，要切实加强理论学习。将保持党员先进性学教活动作为一项长期的工作，要不断增强理论学习的紧迫感和自觉性，形成更加浓厚的学习空气，努力把人大常委会建设成为学习型机关。要发扬理论联系实际的学风，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学的发展观，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，做到学以立德、学以增智、学以致用，武装头脑，指导实践。要认真学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论，不断增强法制观念，进一步提高依法履行职责的本领。要努力学习反映当代世界发展的新知识，开阔视野，拓宽思路，使我们的工作更加贴紧形势发展的需要。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在坚持成功经验的同时，积极探索，开拓创新，创造性地开展人大工作。
第二，要进一步增强立党为公、执政为民的自觉性。要牢记党的宗旨，牢固树立群众利益无小事的思想，坚持想问题、定政策、办事情着眼于大多数群众，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成来衡量人大的各项工作。要多深入群众、深入实际，特别是要到困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，关心群众，服务群众，宣传群众，动员群众。要满怀热情地接待好、处理好人民群众来信来访，理顺群众的情绪，化解社会矛盾，维护社会稳定。要牢记“两个务必”，加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，努力树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想的影响，规规矩矩干事，老老实实做人，真正做到为民、务实、清廉，保证权力干净运行。
第三，要进一步改进工作作风，大力弘扬求真务实精神。求真务实是我们党的优良传统和作风，也是完成执政使命的的重要保证。我们要坚持处处重实际、说实话、办实事、求实效，在决策中做到唯实，在实施中做到务实，在总结中做到真实，努力使县人大的各项工作都取得实实在在的成效。要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，集体决定问题，形成民主团结、求真务实的良好氛围。要大力加强调查研究，努力把调查研究与提高工作水平紧密结合起来，与集中民智、反映民意、科学决策紧密结合起来，不断增强人大工作的主动性、针对性、有效性。
第四，要大力加强机关干部队伍建设。县人大常委会机关各工作部门和全体工作人员，是人大的集体参谋班子和服务班子，承担着为坚持和完善人民代表大会制度服务，为开好人民代表大会会议、常委会会议和主任会议服务，为人大代表和常委会组成人员依法履行职责、充分发挥作用服务的重要任务。人大工作的质量和效率与机关服务的质量和效率是密不可分的。机关各部门和全体工作人员要按照“建设一流队伍、培育一流作风、争创一流水平”的要求，努力增强服务意识，提高服务质量。要坚持和完善各项工作制度，加强对机关干部的教育管理，强化岗位责任，使机关全体工作人员以良好的精神状态和高涨的工作热情，全身心地投入到工作中去，保证机关各项工作高效、有序运转，不断开创人大机关工作的新局面。加强常委会自身建设和机关建设，核心是加强党组和机关党组织的建设。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把县人大常委会党组建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。要坚持讲政治、顾大局、守纪律，对县委负责，建立健全并严格执行党组的各项制度，在人大工作中发挥好领导核心作用，保证县委意图的顺利实现。机关党支部要结合开展保持党员先进性教育活动，大力加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，发挥好机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
随着我国社会主义民主政治建设的不断发展，人大作为国家权力机关，在国家政治生活中的地位和作用越来越重要，肩负的任务也越来越繁重。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和县委九届六次全委（扩大）会议精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，开拓进取，扎实工作，为加快实施“三步走”战略、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

上一篇文章：＊＊县人大常委会在加强地方人大执政能力建设的几点探索和实践
下一篇文章：国防建设和国民经济建设互相促进