公平与效率的和谐统一是构建和谐社会的基石
内容提要：
党的十六大报告提出，现阶段改革的总体思路就是要调动一切积极因素和凝聚一切积极力量，来推动我国的现代化建设，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。十六届四中全会又提出构建和谐社会的要求。今年3月*日上午，十届全国人大三次会议在人民大会堂胜利召开，温家宝总理作了政府工作报告。其中，要加大投入支持再就业（预计投资***亿元人民币），比去年增加**亿元，其目的在于要努力构建社会主义和谐社会，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，推进社会收入分配制度改革，整顿和规范分配秩序，这些问题的解决归根到底都是要反映在公平与效率关系的合理运用上，只有做到这一点才能逐渐理顺分配关系，完善社会收入分配制度，促进社会的稳定，保持经济健康平稳发展，构建和谐社会。
关键词：和谐社会公平效率
舆论界对“公平与效率”的主题争论热烈。公平与效率，一道横亘在经济学家、社会学家，政治学家面前的共同的课题。如何创造出一种体制和机制，保证社会的快速发展的同时努力使社会和谐有序，创造出尽可能多的社会财富？如何在保护效率的前提下，更充分地考虑公平，把财富分配好，使整个社会平衡、有序、健康地发展？这道课题让人们困惑了几千年、思考了几千年。怎样处理好效率与公平的关系，是社会主义现阶段分配理论与政策需致力解决好的问题。党的十六大报告承接着十五大提出的“坚持效率优先、兼顾公平”的原则，进一步指出了如何贯彻这一原则的思路，这就是“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。”这一思路为我们在实践中更好地理顺分配关系，以利于全面建设小康社会目标的实现，提供了重要的政策依据。
（一）首先，让我们先剖析一下公平与效率关系的内涵与外延。怎样正确处理公平与效率的关系是经济学社会学中的一个永恒的话题。随着改革的深化，人们对二者关系的处理日益关注。**年代中期经济理论界的讨论中，主要有公平优先，兼顾效率；效率优先，兼顾公平和公平与效率兼顾三种不同的观点。分为三个方面：公平与效率问题的三个阶段；三种主要的观点和理论分析。
第一方面，发展的三个阶段：
第一阶段：在改革开放初期，邓小平针对过去的“一大二公”的平均主义分配方式对效率造成的巨大损害，提出了“让一部分人先富起来”的著名论断，使一部分人通过诚实的劳动先富起来，起着榜样示范带头作用，最终实现共同富裕。这一阶段公平观的主要特征是否定了在计划经济时代长期实行的“吃大锅饭”的平均主义分配模式，坚持把效率放在第一位，拉开收入分配差距，大大激活了人民群众的积极性、主动性和创造性，经济效率大幅度提升，使我国国民经济**多年来保持了*位数的增长，创造了“中国奇迹”。这一阶段公平与效率的关系上“冲突论”处于主导地位。
第二阶段：改革开放步入**年代以后，人们之间的收入差距迅速扩大，社会问题增多，有可能造成对经济效率持续增长和社会稳定的破坏，国家及时调整了效率与公平关系，提出了“效率优先，兼顾公平”的基本原则。这个原则的基本内涵是继续坚持效率优先、发展才是硬道理这个中心不动摇，同时也要兼顾公平，这个公平包括两层含义：一是市场规则的公平，机会向每个社会成员开放，每个人只要愿意竞争，就能取得与别人同等的机会。二是收入分配结果的公平。在这一阶段，公平与效率的关系上，存在着“两种优先论”。一是公平优先；二是大多学者赞同的效率优先论。但经济发展并不像学者想象的那样简单，而是复杂的多，这一时期我国经济仍然高速增长，一部分人通过合法渠道或非法渠道迅速致富，而城市国有企业、集体企业破产改制较多，下岗失业工人增加，生计比较困难，同时农村也面临徘徊不前的局面，地方政府乱摊派、乱收费，使农民增产却很难增收，生活水平不高。
第三阶段：进入新世纪，围绕着公平与效率展开的各种研究在前面的两个阶段众声喧哗尘埃落定之后，转入一个新整合、深化期，推出了一批富有时代意义的高水品成果。认为“效率优先、兼顾公平”是适应我国改革经济发展初期的一种特殊提法（强调初期），这种提法是就经济问题与公平问题的关系而言，经济效益问题是最为重要的，是第一位的，要优先于公平问题。随着我国改革的深入，人们收入差距进一步扩大，其局限性明显表现出来。这一提法忽视了经济领域的基本规则，即以什么样的公平规则得到效率的问题，从某种意义上说，颠倒了发展的基本价值目标与发展的基本手段、基本途径的关系否认了以人为本和社会全面发展的重要性，带来了比较严重的不良后果。
第二方面，公平与效率的三种主要观点：
一是“完全一致论”。王海明在2000年北京大学出版社出版的《公正平等人道-----社会治理的道德原则体系》一书中认为，公平与效率是完全一致的。该书认为公平与效率虽然是人类社会追求的双重价值目标，但本质又是内在一致的。
二是“重新组合论”。今年黄新岩在《求是》第**期发表《构建公平与效率关系的新结构》一文，该文认为，应当仍然坚持“效率优先、兼顾公平”的分配原则，效率优先、兼顾公平是实现我国经济快速发展的基本战略，绝不能因为短时期内收入差距的扩大而从根本上动摇这一发展战略。
三是“逐步并重论”。刘国光在《中国特色社会主义研究》杂志今年第*期发表《向实行“效率与公平并重”的分配原则过渡》一文，该文认为，“效率优先兼顾公平”的原则意在分配政策上实行激励机制，把蛋糕做大，让一部分人通过诚实的劳动和合法的经营先富起来，以支持和带动整个社会走向共同富裕。现在这一原则已经实行了一段时间，一部分人确实先富起来了，其中既有诚实劳动或合法经营起家的，也不乏通过非正当途径发财致富的。但在支持和带动社会低收入阶层共同富裕的效应上不甚显著，甚至有因失业、下岗而导致绝对收入下降。因此，我们必须逐步地由“效率优先、兼顾公平”转向效率与公平并重。
第三方面，公平与效率的理论分析：
从公平与效率关系研究的三个阶段来看：第一，理论总是植根于现实。每一阶段占统治地位的公平效率观是该阶段政治经济状况的反映。在理论界人们开始对“效率预先、兼顾公平”这一提法进行反思，出现了“统一论”、“重新组合论”和“逐步并重论”等观点，注重公平与效率的协调发展。
第二，对公平与效率关系的研究更加辩证。人们的认识总是由浅入深、有片面至逐步全面的过程。我国自改革开放以来对公平与效率的关系认识也印证了这一过程。“效率优先、兼顾公平”这一提法形成于**世纪**年代，流行于**年代，高潮在新的世纪。
第三，对公平与效率关系的研究更加深刻。公平与效率从经济学、社会学领域的研究跃进到哲学领域是一种提升。效率与公平是人类追求的双重价值目标，他们之间既有相互区别、相互矛盾的一面，也有相互联系、相互制约的一面，是对立统一的辩证关系。
(二)接着让我们再来分析一下公平与效率的科学合理的运用是如何对构建和谐社会起作用的。
1）首先让我们来看看什么是和谐社会。改革开放以来，我国经济社会状况已发生深刻变化。和谐社会就是在这个历史背景下提出的。我们构建和谐社会，就是要统筹和理顺各方面关系，维护经济持续快速发展。和谐社会是一个以人为本的社会。一切活动的根本目的，都是为了人的生存、享受和发展。和谐社会就是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高的社会构建和谐社会是一个长期的、逐渐的过程。党政干部、社会公职人员要模范遵守法律和公共道德。社会各阶层广大群众要融洽共处，互爱互助，互相鼓励，共同发展，人人都要为构建和谐社会作出贡献。构建社会主义和谐社会，是从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务。当前我国正处在从计划经济向市场经济转变之中，计划经济的弊端仍然没有完全消失，市场经济还不成熟、不完善，仍未形成有序的运作机制，社会上还存在着不少矛盾和不稳定因素。部分社会成员收入差距过大、三农问题日益突出、土地流失相当严重、就业压力巨大、社会保障不普遍，这都是十分现实的难题，也是影响社会稳定的重要因素。同时，改革开放二十多年来，经济发展已取得显著成就，人民生活已有显著提高，贫困人口已大大减少，就业岗位已大大增加，一些深层次问题正在逐步解决，竞争有序、诚信和谐的社会正在逐步形成。我国社会经济已发展到关键时刻。改革开放以来，我国经济迅速发展，现在已达到人均GDP****美元。我们构建和谐社会，就是要统筹和理顺各方面关系，维护经济持续快速发展。我们的社会经济也正处在黄金发展时期。和平与发展是世界主流，经济全球化是大势所趋。另外，在建国以来五十多年的经历中，党中央积累了丰富的执政治国的经验，积累了正确处理人民内部矛盾和其他矛盾的经验，积累了正确处理国际经济政治关系与经济全球化的经验。这是构建和谐社会的根本条件。
2）公平与效率是从两个方面对和谐社会起作用的
1，从公平方面：公平正是市场经济活动公平有序的前提和保障。只有公平才能实现和谐，才能使人们安心生产，实现社会的安定团结。经济利益的公平分配，不是平均主义。平均主义对于付出不同生产和经营劳动的不同个人来说，是极为不公平的。过去那种“大锅饭”式的分配方式，就是因为利益分配不公平而缺乏效率，从而失去了生命力。
2，从效率方面：和谐社会如果只追求绝对的公平，那么人们生产的积极性就会降低，反而不利于和谐社会的构建。只有提高效率才能创造财富，为社会发展作贡献。只有社会物质财富极大丰富，文明高度发展才能真正实现社会的和谐统一，所以说效率是必不可少的。反过来，如果我们只追求效率而不顾公平，同样缺乏生命力，到头来必然使追求效率的愿望落空。我们所要建立的，应当是效率与公平统一的新经济体制，这就是社会主义市场经济体制。尽管改革提高效率会给人民带来效益，但并不是所有改革都会给人民带来直接的利益。人民也可能要为此而付出一定的代价。但是无论是获利还是付出代价都必须公平，否则改革就得不到人民群众的支持。
3）那么通过公平与效率和谐统一的关系是如何构建和谐社会并且和谐社会的根本特点是什么？和谐社会是一个以人为本的社会。一切活动的根本目的，都是为了人的生存、享受和发展。和谐社会就是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高的社会。它首先表现为经济持续增长，人们生活逐步改善。和谐社会本质上是富裕社会。从总体小康到全面小康、再到富裕型社会；从收入差距较大、到收入差距逐步缩小；从存在大量失业人员到充分就业；从仍有部分地区、部分群众生活贫困到消灭贫困，共同富裕；这是我国社会发展的必然趋势，也是和谐社会的基本特征。其次，和谐社会表现为社会各阶层人们互相尊重，平等友爱，融洽和谐。全社会形成尊重劳动、尊重人才、尊重创造的氛围。劳动、知识、人才、技术和资本都是创造物资财富的生产要素。无论是用哪种生产要素参加社会生产，都是对社会的贡献，都要受到尊重，都可获得收益。人与人之间的关系，是诚信友爱、融洽相处的关系。社会成员之间、地区之间、部门之间按照公平、公开、公正的原则竞争。竞争优化了资源配置，推动了技术进步，发展了社会生产力，提高了综合国力。同时，和谐社会还表现为实行全面、协调、可持续的科学发展观，协调各方利益。只要认真按照科学发展观办事，我们就能够避免某些发展中国家出现的社会动荡和资源破坏，为构建和谐社会创造良好条件。其中要特别关注人与自然的关系，合理保护自然资源，减少环境污染，提高环境质量，实现可持续发展。和谐社会也表现为精神文化生活丰富多彩，人们素质大大提高。实行科教兴国战略，基础教育、高等教育普遍发展，国民文化素质大大提高，当前要十分重视发展教育，尤其是要保障义务教育。此外，和谐社会还表现为法制逐步健全、社会管理规范有序。和谐社会是法治社会，在这个社会下，市场竞争有序、市场管理严格、市场行为规范。在这方面我们还有许多工作要做。我们要意识到，构建和谐社会是一个长期的、逐渐的过程，当前我们要重点做好以下几项工作：首先是要保持经济持续快速发展。只有社会生产力不断发展，国家经济实力不断提高，人民生活水平不断改善，社会才能和谐发展，各阶层社会公众才能和谐相处，深层次矛盾才能有效缓解。其次，要坚持依法治国，构建和谐社会的法律体制。要按照宪法关于保护合法私有财产的精神，毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济的发展，给予非公有制经济以国民待遇；团结一切可以团结的力量，共同为构建和谐社会作出贡献。再次，要增加就业岗位，缓解就业压力，逐步建立完善的社会保障制度。我们要增加就业岗位，减少失业人员，实行积极的就业政策；同时，我国社会保障制度不普遍、低水平，失业保障、医疗保障、养老保障都很不充分，需要大力发展。同时，要理顺分配关系，提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重。为了避免两极分化、激化社会矛盾，必须逐步缩小收入和生活差距。要在不降低高收入者收入水平的同时，提高低收入者的收入水平。这里关键是政府，扶贫帮困是政府义不容辞的责任。要加大扶贫力度，加大扶贫的财政投入，切实改善贫困家庭的状况。同时，要提高中等收入阶层的比重，逐渐使中等收入阶层占人口的大多数，这对构建和谐社会意义重大。此外，还要加强法制教育，严厉打击各种社会丑恶现象。社会丑恶现象，是和谐社会的毒瘤，必须坚决打击和消灭，为和谐社会创造良好氛围。以上这些问题的解决都要以公平与效率的和谐统一为基础。公平与效率的有效兼备促进和谐社会的另一个典范是今年8月，重庆农民工奔走相告一个绝对利好的消息--------重庆市主城*区**所小学、**所初中像对待城里人一样向进城农民工子女开放。综上所述，公平与效率是构建和谐社会的有力保障，是社会和谐有序的基石。
（三）把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标，是实现人的全面发展、保持社会稳定、促进经济发展的客观需要。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，把握效率与公平的统一至关重要。
同时要切实完善效率与公平统一的调节机制，我国要从根本上解决收入分配不公这一社会问题，需要按照党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神，不断完善社会主义市场经济体制。不仅要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，也要在更大程度上完善市场在初次分配中的基础性作用，规范和制衡不同社会群体的权利边界和利益分配，实现微观经济层面效率与公平的统一。同时，还必须明确：我们的市场经济是社会主义的市场经济。我们不但可以在初次分配上达到资本主义市场经济达不到的公平程度，而且可以运用宏观调控的手段，对市场初次分配的缺陷进行再调节，从社会各个方面“兼顾公平”，以实现整个社会宏观层面上效率与公平的统一。
此外，本人还有一些对公平与效率的见解：本人认为在公平与效率的问题上应开辟一个新的方向和领域，不要在公平与效率谁先谁后上争论，应将公平与效率的研究具体细化，从政策制度来提高效率和公平的客观。
作为大学生，最后希望公平与效率在构建和谐社会方面发挥更大的作用，希望我们的祖国繁荣昌盛，更加富强。人民融洽共处，互爱互助，互相鼓励，共同发展，为构建和谐社会作出贡献，促进社会发展。
上一篇文章：加快推进社区建设积极构建和谐社会
下一篇文章：论地方政府在构建和谐社会中的主导作用
党的十六大报告提出，现阶段改革的总体思路就是要调动一切积极因素和凝聚一切积极力量，来推动我国的现代化建设，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。十六届四中全会又提出构建和谐社会的要求。今年3月*日上午，十届全国人大三次会议在人民大会堂胜利召开，温家宝总理作了政府工作报告。其中，要加大投入支持再就业（预计投资***亿元人民币），比去年增加**亿元，其目的在于要努力构建社会主义和谐社会，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，推进社会收入分配制度改革，整顿和规范分配秩序，这些问题的解决归根到底都是要反映在公平与效率关系的合理运用上，只有做到这一点才能逐渐理顺分配关系，完善社会收入分配制度，促进社会的稳定，保持经济健康平稳发展，构建和谐社会。
关键词：和谐社会公平效率
舆论界对“公平与效率”的主题争论热烈。公平与效率，一道横亘在经济学家、社会学家，政治学家面前的共同的课题。如何创造出一种体制和机制，保证社会的快速发展的同时努力使社会和谐有序，创造出尽可能多的社会财富？如何在保护效率的前提下，更充分地考虑公平，把财富分配好，使整个社会平衡、有序、健康地发展？这道课题让人们困惑了几千年、思考了几千年。怎样处理好效率与公平的关系，是社会主义现阶段分配理论与政策需致力解决好的问题。党的十六大报告承接着十五大提出的“坚持效率优先、兼顾公平”的原则，进一步指出了如何贯彻这一原则的思路，这就是“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。”这一思路为我们在实践中更好地理顺分配关系，以利于全面建设小康社会目标的实现，提供了重要的政策依据。
（一）首先，让我们先剖析一下公平与效率关系的内涵与外延。怎样正确处理公平与效率的关系是经济学社会学中的一个永恒的话题。随着改革的深化，人们对二者关系的处理日益关注。**年代中期经济理论界的讨论中，主要有公平优先，兼顾效率；效率优先，兼顾公平和公平与效率兼顾三种不同的观点。分为三个方面：公平与效率问题的三个阶段；三种主要的观点和理论分析。
第一方面，发展的三个阶段：
第一阶段：在改革开放初期，邓小平针对过去的“一大二公”的平均主义分配方式对效率造成的巨大损害，提出了“让一部分人先富起来”的著名论断，使一部分人通过诚实的劳动先富起来，起着榜样示范带头作用，最终实现共同富裕。这一阶段公平观的主要特征是否定了在计划经济时代长期实行的“吃大锅饭”的平均主义分配模式，坚持把效率放在第一位，拉开收入分配差距，大大激活了人民群众的积极性、主动性和创造性，经济效率大幅度提升，使我国国民经济**多年来保持了*位数的增长，创造了“中国奇迹”。这一阶段公平与效率的关系上“冲突论”处于主导地位。
第二阶段：改革开放步入**年代以后，人们之间的收入差距迅速扩大，社会问题增多，有可能造成对经济效率持续增长和社会稳定的破坏，国家及时调整了效率与公平关系，提出了“效率优先，兼顾公平”的基本原则。这个原则的基本内涵是继续坚持效率优先、发展才是硬道理这个中心不动摇，同时也要兼顾公平，这个公平包括两层含义：一是市场规则的公平，机会向每个社会成员开放，每个人只要愿意竞争，就能取得与别人同等的机会。二是收入分配结果的公平。在这一阶段，公平与效率的关系上，存在着“两种优先论”。一是公平优先；二是大多学者赞同的效率优先论。但经济发展并不像学者想象的那样简单，而是复杂的多，这一时期我国经济仍然高速增长，一部分人通过合法渠道或非法渠道迅速致富，而城市国有企业、集体企业破产改制较多，下岗失业工人增加，生计比较困难，同时农村也面临徘徊不前的局面，地方政府乱摊派、乱收费，使农民增产却很难增收，生活水平不高。
第三阶段：进入新世纪，围绕着公平与效率展开的各种研究在前面的两个阶段众声喧哗尘埃落定之后，转入一个新整合、深化期，推出了一批富有时代意义的高水品成果。认为“效率优先、兼顾公平”是适应我国改革经济发展初期的一种特殊提法（强调初期），这种提法是就经济问题与公平问题的关系而言，经济效益问题是最为重要的，是第一位的，要优先于公平问题。随着我国改革的深入，人们收入差距进一步扩大，其局限性明显表现出来。这一提法忽视了经济领域的基本规则，即以什么样的公平规则得到效率的问题，从某种意义上说，颠倒了发展的基本价值目标与发展的基本手段、基本途径的关系否认了以人为本和社会全面发展的重要性，带来了比较严重的不良后果。
第二方面，公平与效率的三种主要观点：
一是“完全一致论”。王海明在2000年北京大学出版社出版的《公正平等人道-----社会治理的道德原则体系》一书中认为，公平与效率是完全一致的。该书认为公平与效率虽然是人类社会追求的双重价值目标，但本质又是内在一致的。
二是“重新组合论”。今年黄新岩在《求是》第**期发表《构建公平与效率关系的新结构》一文，该文认为，应当仍然坚持“效率优先、兼顾公平”的分配原则，效率优先、兼顾公平是实现我国经济快速发展的基本战略，绝不能因为短时期内收入差距的扩大而从根本上动摇这一发展战略。
三是“逐步并重论”。刘国光在《中国特色社会主义研究》杂志今年第*期发表《向实行“效率与公平并重”的分配原则过渡》一文，该文认为，“效率优先兼顾公平”的原则意在分配政策上实行激励机制，把蛋糕做大，让一部分人通过诚实的劳动和合法的经营先富起来，以支持和带动整个社会走向共同富裕。现在这一原则已经实行了一段时间，一部分人确实先富起来了，其中既有诚实劳动或合法经营起家的，也不乏通过非正当途径发财致富的。但在支持和带动社会低收入阶层共同富裕的效应上不甚显著，甚至有因失业、下岗而导致绝对收入下降。因此，我们必须逐步地由“效率优先、兼顾公平”转向效率与公平并重。
第三方面，公平与效率的理论分析：
从公平与效率关系研究的三个阶段来看：第一，理论总是植根于现实。每一阶段占统治地位的公平效率观是该阶段政治经济状况的反映。在理论界人们开始对“效率预先、兼顾公平”这一提法进行反思，出现了“统一论”、“重新组合论”和“逐步并重论”等观点，注重公平与效率的协调发展。
第二，对公平与效率关系的研究更加辩证。人们的认识总是由浅入深、有片面至逐步全面的过程。我国自改革开放以来对公平与效率的关系认识也印证了这一过程。“效率优先、兼顾公平”这一提法形成于**世纪**年代，流行于**年代，高潮在新的世纪。
第三，对公平与效率关系的研究更加深刻。公平与效率从经济学、社会学领域的研究跃进到哲学领域是一种提升。效率与公平是人类追求的双重价值目标，他们之间既有相互区别、相互矛盾的一面，也有相互联系、相互制约的一面，是对立统一的辩证关系。
(二)接着让我们再来分析一下公平与效率的科学合理的运用是如何对构建和谐社会起作用的。
1）首先让我们来看看什么是和谐社会。改革开放以来，我国经济社会状况已发生深刻变化。和谐社会就是在这个历史背景下提出的。我们构建和谐社会，就是要统筹和理顺各方面关系，维护经济持续快速发展。和谐社会是一个以人为本的社会。一切活动的根本目的，都是为了人的生存、享受和发展。和谐社会就是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高的社会构建和谐社会是一个长期的、逐渐的过程。党政干部、社会公职人员要模范遵守法律和公共道德。社会各阶层广大群众要融洽共处，互爱互助，互相鼓励，共同发展，人人都要为构建和谐社会作出贡献。构建社会主义和谐社会，是从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务。当前我国正处在从计划经济向市场经济转变之中，计划经济的弊端仍然没有完全消失，市场经济还不成熟、不完善，仍未形成有序的运作机制，社会上还存在着不少矛盾和不稳定因素。部分社会成员收入差距过大、三农问题日益突出、土地流失相当严重、就业压力巨大、社会保障不普遍，这都是十分现实的难题，也是影响社会稳定的重要因素。同时，改革开放二十多年来，经济发展已取得显著成就，人民生活已有显著提高，贫困人口已大大减少，就业岗位已大大增加，一些深层次问题正在逐步解决，竞争有序、诚信和谐的社会正在逐步形成。我国社会经济已发展到关键时刻。改革开放以来，我国经济迅速发展，现在已达到人均GDP****美元。我们构建和谐社会，就是要统筹和理顺各方面关系，维护经济持续快速发展。我们的社会经济也正处在黄金发展时期。和平与发展是世界主流，经济全球化是大势所趋。另外，在建国以来五十多年的经历中，党中央积累了丰富的执政治国的经验，积累了正确处理人民内部矛盾和其他矛盾的经验，积累了正确处理国际经济政治关系与经济全球化的经验。这是构建和谐社会的根本条件。
2）公平与效率是从两个方面对和谐社会起作用的
1，从公平方面：公平正是市场经济活动公平有序的前提和保障。只有公平才能实现和谐，才能使人们安心生产，实现社会的安定团结。经济利益的公平分配，不是平均主义。平均主义对于付出不同生产和经营劳动的不同个人来说，是极为不公平的。过去那种“大锅饭”式的分配方式，就是因为利益分配不公平而缺乏效率，从而失去了生命力。
2，从效率方面：和谐社会如果只追求绝对的公平，那么人们生产的积极性就会降低，反而不利于和谐社会的构建。只有提高效率才能创造财富，为社会发展作贡献。只有社会物质财富极大丰富，文明高度发展才能真正实现社会的和谐统一，所以说效率是必不可少的。反过来，如果我们只追求效率而不顾公平，同样缺乏生命力，到头来必然使追求效率的愿望落空。我们所要建立的，应当是效率与公平统一的新经济体制，这就是社会主义市场经济体制。尽管改革提高效率会给人民带来效益，但并不是所有改革都会给人民带来直接的利益。人民也可能要为此而付出一定的代价。但是无论是获利还是付出代价都必须公平，否则改革就得不到人民群众的支持。
3）那么通过公平与效率和谐统一的关系是如何构建和谐社会并且和谐社会的根本特点是什么？和谐社会是一个以人为本的社会。一切活动的根本目的，都是为了人的生存、享受和发展。和谐社会就是一个政通人和、经济繁荣、人民安居乐业、社会福利不断提高的社会。它首先表现为经济持续增长，人们生活逐步改善。和谐社会本质上是富裕社会。从总体小康到全面小康、再到富裕型社会；从收入差距较大、到收入差距逐步缩小；从存在大量失业人员到充分就业；从仍有部分地区、部分群众生活贫困到消灭贫困，共同富裕；这是我国社会发展的必然趋势，也是和谐社会的基本特征。其次，和谐社会表现为社会各阶层人们互相尊重，平等友爱，融洽和谐。全社会形成尊重劳动、尊重人才、尊重创造的氛围。劳动、知识、人才、技术和资本都是创造物资财富的生产要素。无论是用哪种生产要素参加社会生产，都是对社会的贡献，都要受到尊重，都可获得收益。人与人之间的关系，是诚信友爱、融洽相处的关系。社会成员之间、地区之间、部门之间按照公平、公开、公正的原则竞争。竞争优化了资源配置，推动了技术进步，发展了社会生产力，提高了综合国力。同时，和谐社会还表现为实行全面、协调、可持续的科学发展观，协调各方利益。只要认真按照科学发展观办事，我们就能够避免某些发展中国家出现的社会动荡和资源破坏，为构建和谐社会创造良好条件。其中要特别关注人与自然的关系，合理保护自然资源，减少环境污染，提高环境质量，实现可持续发展。和谐社会也表现为精神文化生活丰富多彩，人们素质大大提高。实行科教兴国战略，基础教育、高等教育普遍发展，国民文化素质大大提高，当前要十分重视发展教育，尤其是要保障义务教育。此外，和谐社会还表现为法制逐步健全、社会管理规范有序。和谐社会是法治社会，在这个社会下，市场竞争有序、市场管理严格、市场行为规范。在这方面我们还有许多工作要做。我们要意识到，构建和谐社会是一个长期的、逐渐的过程，当前我们要重点做好以下几项工作：首先是要保持经济持续快速发展。只有社会生产力不断发展，国家经济实力不断提高，人民生活水平不断改善，社会才能和谐发展，各阶层社会公众才能和谐相处，深层次矛盾才能有效缓解。其次，要坚持依法治国，构建和谐社会的法律体制。要按照宪法关于保护合法私有财产的精神，毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济的发展，给予非公有制经济以国民待遇；团结一切可以团结的力量，共同为构建和谐社会作出贡献。再次，要增加就业岗位，缓解就业压力，逐步建立完善的社会保障制度。我们要增加就业岗位，减少失业人员，实行积极的就业政策；同时，我国社会保障制度不普遍、低水平，失业保障、医疗保障、养老保障都很不充分，需要大力发展。同时，要理顺分配关系，提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重。为了避免两极分化、激化社会矛盾，必须逐步缩小收入和生活差距。要在不降低高收入者收入水平的同时，提高低收入者的收入水平。这里关键是政府，扶贫帮困是政府义不容辞的责任。要加大扶贫力度，加大扶贫的财政投入，切实改善贫困家庭的状况。同时，要提高中等收入阶层的比重，逐渐使中等收入阶层占人口的大多数，这对构建和谐社会意义重大。此外，还要加强法制教育，严厉打击各种社会丑恶现象。社会丑恶现象，是和谐社会的毒瘤，必须坚决打击和消灭，为和谐社会创造良好氛围。以上这些问题的解决都要以公平与效率的和谐统一为基础。公平与效率的有效兼备促进和谐社会的另一个典范是今年8月，重庆农民工奔走相告一个绝对利好的消息--------重庆市主城*区**所小学、**所初中像对待城里人一样向进城农民工子女开放。综上所述，公平与效率是构建和谐社会的有力保障，是社会和谐有序的基石。
（三）把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标，是实现人的全面发展、保持社会稳定、促进经济发展的客观需要。在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，把握效率与公平的统一至关重要。
同时要切实完善效率与公平统一的调节机制，我国要从根本上解决收入分配不公这一社会问题，需要按照党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神，不断完善社会主义市场经济体制。不仅要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，也要在更大程度上完善市场在初次分配中的基础性作用，规范和制衡不同社会群体的权利边界和利益分配，实现微观经济层面效率与公平的统一。同时，还必须明确：我们的市场经济是社会主义的市场经济。我们不但可以在初次分配上达到资本主义市场经济达不到的公平程度，而且可以运用宏观调控的手段，对市场初次分配的缺陷进行再调节，从社会各个方面“兼顾公平”，以实现整个社会宏观层面上效率与公平的统一。
此外，本人还有一些对公平与效率的见解：本人认为在公平与效率的问题上应开辟一个新的方向和领域，不要在公平与效率谁先谁后上争论，应将公平与效率的研究具体细化，从政策制度来提高效率和公平的客观。
作为大学生，最后希望公平与效率在构建和谐社会方面发挥更大的作用，希望我们的祖国繁荣昌盛，更加富强。人民融洽共处，互爱互助，互相鼓励，共同发展，为构建和谐社会作出贡献，促进社会发展。
上一篇文章：加快推进社区建设积极构建和谐社会
下一篇文章：论地方政府在构建和谐社会中的主导作用