不断加强法制建设，创建和谐平安社会
一是抓好四支队伍，打牢治安防范的组织基础。始终坚持抓各级综治办、公安机关、综治特派员和治保会巡逻队等四支综合治理队伍建设，做到治安防范有人抓，力量强，做得好。今年，在全市各级政法部门挑选出550名政法干警担任，派到治安状况复杂的村(居)委会专抓综治工作。1999年在街(乡镇)和村(居)委会两级成立治保会巡逻队，加强了社会治安防控。
二是从难处突破，建立严密的治安防范体系。建立街面、治安乱点、单位、城乡小区和村(居)民住户等五大治安防范网络体系。建设覆盖全市的社会治安整体联动防范工程和市应急联动指挥中心，形成了一地有发案，周边能联动，警民一道围堵抓获犯罪嫌疑人的生动局面。年年组织对治安乱点进行集中整治，确保社会治安持续好转。市上直接管理火车北站的社会治安。深入开展创建安全文明“细胞工程”活动，到目前为止，全市城乡安全文明小区覆盖率达到了70%。
三是从重点着力，深化特殊群体的防范措施。始终加强对外来人口、青少年、刑释解教人员和“***”顽固人员等四种特殊群体的重点防范。在预防外来人口违法犯罪上，做到三抓：一是党政牵头抓，二是纳入利益抓，三是坚持长期抓。在预防违法犯罪上重视健全和完善社会教育防线、巩固学校教育防线和家庭教育防线等三道防线。99年3月在全国率先建成了“成都市青少年法制教育基地”，并组织了百万余名青少年前往参观学习。
四是从长效着眼，建立良性的治安防范运行机制。积极推进依法治市方略，狠抓普法教育、法制宣传和综治宣传月活动。建立见义勇为保护和奖励机制，及时表彰奖励见义勇为的先进人物。在全市建立了可防性案件奖惩机制,市公安局对可防性案件和事故界定13种，督促各地执行和落实。
五是从高度着力，开展争创全国一流政法工作活动。去年初以来，全市政法机关开展了为期三年的争创全国一流政法工作的活动。政法各部门精心组织岗位大练兵和各种比武竞赛。市委政法委制发了争创全国一流政法工作测评体系，邀请8名市民观察员督导争创活动，并取得了显著成绩。全市政法系统“四好班子”达到班子总数的69%，4021名政法党员干警分别受到省市表彰，1701名政法干警立功受奖。市公安局在去年全省公安机关举行的“五长”比武竞技活动中，取得了团体总分第一的优异成绩。全市政法系统争创全国一流工作，作为重大事件被评为首届建设成都杰出贡献奖。
六是积极推进司法改革，大力加强基层派出所、人民法庭、司法所等窗口单位建设，深入开展人民监督员试点工作，实行人民陪审员制度，建立司法诚信评估体系，推出各种便民利民措施，实行了首问责任制、一次性告知服务、承诺服务和无障碍服务。建立起了城乡“一元化”新型户籍管理制度。全面实行社区警务，警民联手共保平安。与企业建立警务联系制度，为包括民营企业在内的各种大中型企业提供良好的投资环境。建立行政执法与刑事执法相衔接机制。积极探索多元化纠纷调解机制，把司法调解、人民调解和职能部门调解有机地结合起来，调解效果有了明显增强。
全市综治工作、维稳工作已连续11年受到省委、省政府的通报表彰，从1997年以来连续两届获得全国社会治安综合治理优秀单位荣誉称号。去年成都的刑事发案同全国升幅相比低三点七个百分点，经统计部门对群众安全感的测评，人民群众对治安的满意率达到了92.2%，比全国高出一点二个百分点。
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