正视现实未雨绸缪——浅淡交警队伍中存在的问题、原因及对策
xx公安交警是一个有着近千人的队伍，其成员来自部队复转退伍军人、交通监理部门、大专院校、警校毕业生以及巡防队员。多年来在交警支队党委的正确领导下和各基层单位严管重教，全体民警团结协作，认真履行职责，充分发挥主观能动性，圆满地完成了上级赋予的各项工作任务，确保道路交通安全畅通，为xx市社会稳定经济发展做出了积极贡献，是一支拉得出、打得赢、过硬的队伍，在全市人民心目中享有很高的声誉。这也是近几年开展学济南交警、行风评议、立功创模、创满意活动以及内强素质、外树形象的结果。
同时，我们也应清醒地看到交警队伍建设发展不平衡，还存在一些不容忽视的问题。对此，各级党组织应该正视现实，实事求是地分析交警队伍现状，思考加强队伍建设的关键点，才能从根本上解决队伍建设中存在深层次问题，以便不断发现问题和把问题解决在萌芽状态，从而保障交警这支队伍健康发展，不辱党和人民赋予的历史使命。
一、交警队伍现状及存在的问题
从1996年支队党委新班子成立以来，以xx同志为班长的支队党委一班人以身作则，在交警范围内敢于提出“向我看齐”的口号，并在过去工作的基础上，一年一大步，每年在进步，于今年xx市道路交通管理工作率先跨入全国较大城市B类二等管理水平和xx市“文明行业”单位。这一成就的取得，充分体现了交警敢于拼搏，勇于奉献，特别能吃苦耐劳，敢于创一流业绩的精神。各基层单位紧紧围绕支队中心工作，加强队伍管理，努力工作，巩固成果，再创新业绩，把队伍建设作为搞好各项工作的前提、保障及重中之重。因此，交警队伍现状，主流是勇往直前，积极向上，努力攀登高峰的队伍。纵观全局，其现状是基础好，人心稳定。偶然有个别害群之马，也得到了严肃查处，民警从中吸取了教训，引以为戒。任何事物发展都是一分为二的，在肯定成绩主流时，也应找出找准客观存在的主要问题，有针对性的加以解决，主动预防。
（一）有部分民警素质不高，处理事情能力不强，不适应新形势新任务发展需要。这里讲素质问题，应包括个人文化素质，思想作风，职业道德修养，体能素质，业务能力(处理难点)等素质，能体现出一个人的综合素质情况。可是，我们有一部分民警如文化素质很低，在处理违章时，工作方法简单随意，甚至态度蛮横、生硬，可见民警素质高低的问题是交警队伍建设的核心问题，直接影响着民警优质服务和办事效率的发挥，以及处理问题是否留有后遗症。
（二）个别民警执法为民观念淡薄，在行政执法和处理交通事故时，存在有法不依、执法不严、办人情案的问题。作为人民警 察最基本的素质就是要依法办事，不办人情案，否则，直接影响着民警形象和损害群众的利益，淡化了民警在人民群众心目中的威信。
（三）“人人都是软环境、我为经济服务好”主观能动性的思想树立的不牢。正如市局孟建伟局长指出的那样：“就是要让广大民警形成这样的思想和观念：衡量、评判公安工作的得失成败，就是要看是促进了xx市经济发展，还是阻碍了xx市经济发展；是维护了广大人民群众的根本利益，还是损害了人民群众的利益”。在这方面，我们恰恰做的不够、做的不够主动。
（四）在贯彻执行“五条禁令”、反腐倡廉方面个别民警仍然存在着程度不同的问题。公安部“五条禁令”、市局局规、交警支队队伍管理二十条戒律，仍然是我们队伍管理的重大举措，是每个民警勤政廉洁的必备条件和必修课。
二、产生问题的主要原因分析
以上存在的问题，是我们交警队伍建设方面长期以来存在的比较带有普遍性的问题。究其原因有以下共同点：
（一）民警平时主动自学不够，没有紧迫感和危机感。表现在单位和民警集中学和利用业余时间学政治、学业务、学时事、学法律法规的时间太少。即便召开会议传达文件，部署工作，只能是听之了之。学习态度不端正，认为学了也没用，满足于现状，因此，民警综合素质的提高确实有困难。比如部分如包括股级干部和个别科级干部的口头表达能力、写作水平都很有限，势必要影响工作的质量。
（二）公正执法的意识不强，没有去切身体验办事群众的疾苦和换位思考。工作中重管理、轻服务，重实体、轻程序，重领导、轻群众，践行“三个代表”重要思想不力。
（三）思想解放不够，认识不高，没有联系到小环境会影响大环境的作用。认为大环境是政府的事、上面的事，从与人人都是投资环境高度认识不足，所以缺乏主动性和自觉性。
（四）经常性的监督、检查不够。有的单位没有持之以恒地将队伍有关禁令、防范措施常抓不懈。不是主动防范，而是发生了问题才去抓；同时有关领导、部门的定期不定期的督促检查不及时，特别是对个别单位发生问题教训吸取不够，以至于相类似的违法乱纪行为在个别民警身上时有发生。
三、针对问题需采取的对策
查找问题、剖析原因、采取措施、及时整改的目的是为了进一步加强队伍建设，高质量地完成各项工作任务，树立交警良好形象，让人民群众满意。现就应对策略谈些个人想法。
（一）把提高民警素质作为队伍管理的主要指标来抓。民警素质的高低直接决定着交管工作的好坏和队伍建设的成败。为此，必须抓好以下工作：一是要把素质强警作为队伍管理的基本要求，尤其是科、股级干部必须更新观念，提高对素质强警重要性、紧迫感的认识。二是把素质强警作为队伍管理的历史使命常抓不懈，不提高素质就胜任不了本职。三是提高民警的综合素质，就必须有针对性地进行培训，其中培训项目内容合理科学。
（二）秉公执法，正确对待权力观。交警本身就是执法单位，每个岗位都有“大大小小”的权力。这些权力都是党和人民群众赋予的，绝对不能拿这些权力以权谋私，欺诈老百姓。要确实按照胡锦涛总书记指出的那样去做，树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的权力观。全体民警只有树立这样的权力观、价值观，才能秉公执法，为民办事。
（三）优化投资环境，做好本职工作，从实际出发，要有创新思维，要想的宽、看的远，真正为xx市经济发展服好务。市局在优化环境方面在全市公安机关立下这样的纪律，“任何一项工作措施，任何一种执法行为，即便是合理合法的，但只要妨碍了全市经济发展，就坚决废止，坚决杜绝。我们就是要使全市公安民警都树立人人都是创造我市优良发展环境重要一员的意识，使全市公安民警都成为优良发展环境的促进者和建设者，绝不能成为阻碍者和破坏者”。对此，我们一定要学会做群众工作，帮助群众解决实际问题。
（四）贯彻落实“五条禁令”、“勤政廉洁”工作要常抓不懈。周永康部长指出：“贯彻落实‘五条禁令’是抓好队伍建设的突破口，要努力发挥这项工作的辐射效应。‘五条禁令’是对民警最基本、最起码的要求；一个民警如果连这些最基本、最起码的要求都达不到，就没有资格留在我们这支纪律部队”。贯彻“五条禁令”是公安队伍建设的一项长期任务，要抓住不放。要长期抓，人人抓，达到建设好队伍、树立好形象，履行好使命的目标。同时，我们要把反腐倡廉、勤政廉洁工作作为队伍建设长期任务来抓，认真贯彻落实好反腐倡廉三项任务和交警支队队伍管理二十条戒律，做到违者必究，严肃查处，从而保证队伍的纯洁性和战斗力。
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同时，我们也应清醒地看到交警队伍建设发展不平衡，还存在一些不容忽视的问题。对此，各级党组织应该正视现实，实事求是地分析交警队伍现状，思考加强队伍建设的关键点，才能从根本上解决队伍建设中存在深层次问题，以便不断发现问题和把问题解决在萌芽状态，从而保障交警这支队伍健康发展，不辱党和人民赋予的历史使命。
一、交警队伍现状及存在的问题
从1996年支队党委新班子成立以来，以xx同志为班长的支队党委一班人以身作则，在交警范围内敢于提出“向我看齐”的口号，并在过去工作的基础上，一年一大步，每年在进步，于今年xx市道路交通管理工作率先跨入全国较大城市B类二等管理水平和xx市“文明行业”单位。这一成就的取得，充分体现了交警敢于拼搏，勇于奉献，特别能吃苦耐劳，敢于创一流业绩的精神。各基层单位紧紧围绕支队中心工作，加强队伍管理，努力工作，巩固成果，再创新业绩，把队伍建设作为搞好各项工作的前提、保障及重中之重。因此，交警队伍现状，主流是勇往直前，积极向上，努力攀登高峰的队伍。纵观全局，其现状是基础好，人心稳定。偶然有个别害群之马，也得到了严肃查处，民警从中吸取了教训，引以为戒。任何事物发展都是一分为二的，在肯定成绩主流时，也应找出找准客观存在的主要问题，有针对性的加以解决，主动预防。
（一）有部分民警素质不高，处理事情能力不强，不适应新形势新任务发展需要。这里讲素质问题，应包括个人文化素质，思想作风，职业道德修养，体能素质，业务能力(处理难点)等素质，能体现出一个人的综合素质情况。可是，我们有一部分民警如文化素质很低，在处理违章时，工作方法简单随意，甚至态度蛮横、生硬，可见民警素质高低的问题是交警队伍建设的核心问题，直接影响着民警优质服务和办事效率的发挥，以及处理问题是否留有后遗症。
（二）个别民警执法为民观念淡薄，在行政执法和处理交通事故时，存在有法不依、执法不严、办人情案的问题。作为人民警 察最基本的素质就是要依法办事，不办人情案，否则，直接影响着民警形象和损害群众的利益，淡化了民警在人民群众心目中的威信。
（三）“人人都是软环境、我为经济服务好”主观能动性的思想树立的不牢。正如市局孟建伟局长指出的那样：“就是要让广大民警形成这样的思想和观念：衡量、评判公安工作的得失成败，就是要看是促进了xx市经济发展，还是阻碍了xx市经济发展；是维护了广大人民群众的根本利益，还是损害了人民群众的利益”。在这方面，我们恰恰做的不够、做的不够主动。
（四）在贯彻执行“五条禁令”、反腐倡廉方面个别民警仍然存在着程度不同的问题。公安部“五条禁令”、市局局规、交警支队队伍管理二十条戒律，仍然是我们队伍管理的重大举措，是每个民警勤政廉洁的必备条件和必修课。
二、产生问题的主要原因分析
以上存在的问题，是我们交警队伍建设方面长期以来存在的比较带有普遍性的问题。究其原因有以下共同点：
（一）民警平时主动自学不够，没有紧迫感和危机感。表现在单位和民警集中学和利用业余时间学政治、学业务、学时事、学法律法规的时间太少。即便召开会议传达文件，部署工作，只能是听之了之。学习态度不端正，认为学了也没用，满足于现状，因此，民警综合素质的提高确实有困难。比如部分如包括股级干部和个别科级干部的口头表达能力、写作水平都很有限，势必要影响工作的质量。
（二）公正执法的意识不强，没有去切身体验办事群众的疾苦和换位思考。工作中重管理、轻服务，重实体、轻程序，重领导、轻群众，践行“三个代表”重要思想不力。
（三）思想解放不够，认识不高，没有联系到小环境会影响大环境的作用。认为大环境是政府的事、上面的事，从与人人都是投资环境高度认识不足，所以缺乏主动性和自觉性。
（四）经常性的监督、检查不够。有的单位没有持之以恒地将队伍有关禁令、防范措施常抓不懈。不是主动防范，而是发生了问题才去抓；同时有关领导、部门的定期不定期的督促检查不及时，特别是对个别单位发生问题教训吸取不够，以至于相类似的违法乱纪行为在个别民警身上时有发生。
三、针对问题需采取的对策
查找问题、剖析原因、采取措施、及时整改的目的是为了进一步加强队伍建设，高质量地完成各项工作任务，树立交警良好形象，让人民群众满意。现就应对策略谈些个人想法。
（一）把提高民警素质作为队伍管理的主要指标来抓。民警素质的高低直接决定着交管工作的好坏和队伍建设的成败。为此，必须抓好以下工作：一是要把素质强警作为队伍管理的基本要求，尤其是科、股级干部必须更新观念，提高对素质强警重要性、紧迫感的认识。二是把素质强警作为队伍管理的历史使命常抓不懈，不提高素质就胜任不了本职。三是提高民警的综合素质，就必须有针对性地进行培训，其中培训项目内容合理科学。
（二）秉公执法，正确对待权力观。交警本身就是执法单位，每个岗位都有“大大小小”的权力。这些权力都是党和人民群众赋予的，绝对不能拿这些权力以权谋私，欺诈老百姓。要确实按照胡锦涛总书记指出的那样去做，树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的权力观。全体民警只有树立这样的权力观、价值观，才能秉公执法，为民办事。
（三）优化投资环境，做好本职工作，从实际出发，要有创新思维，要想的宽、看的远，真正为xx市经济发展服好务。市局在优化环境方面在全市公安机关立下这样的纪律，“任何一项工作措施，任何一种执法行为，即便是合理合法的，但只要妨碍了全市经济发展，就坚决废止，坚决杜绝。我们就是要使全市公安民警都树立人人都是创造我市优良发展环境重要一员的意识，使全市公安民警都成为优良发展环境的促进者和建设者，绝不能成为阻碍者和破坏者”。对此，我们一定要学会做群众工作，帮助群众解决实际问题。
（四）贯彻落实“五条禁令”、“勤政廉洁”工作要常抓不懈。周永康部长指出：“贯彻落实‘五条禁令’是抓好队伍建设的突破口，要努力发挥这项工作的辐射效应。‘五条禁令’是对民警最基本、最起码的要求；一个民警如果连这些最基本、最起码的要求都达不到，就没有资格留在我们这支纪律部队”。贯彻“五条禁令”是公安队伍建设的一项长期任务，要抓住不放。要长期抓，人人抓，达到建设好队伍、树立好形象，履行好使命的目标。同时，我们要把反腐倡廉、勤政廉洁工作作为队伍建设长期任务来抓，认真贯彻落实好反腐倡廉三项任务和交警支队队伍管理二十条戒律，做到违者必究，严肃查处，从而保证队伍的纯洁性和战斗力。
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