今年全县在职干部理论学习安排意见
为扎实搞好今年全县在职干部的理论学习，努力提高我县党员干部的理论素养和工作能力，进一步加强执政能力建设，更好地加快县域经济发展进程，努力实现经济社会的快速、和谐发展，根据省、市委宣传部关于加强理论的学习的指示精神，结合实际，现就今年全县党员干部理论学习作出如下安排。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为主线，以保持共产党员先进性为重点，以培养高素质的执政骨干队伍为目标，深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届三中、四中全会精神，不断提高党员干部的理论水平和工作能力，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推进我县经济建设和社会全面发展，提供坚实思想基础和组织保证。
二、学习内容
(一)第一专题：深入开展保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，提高党的执政能力。必学单位按各阶段保持共产党员先进性教育活动学习日程安排同步进行，其它时间，其它单位可参学。
一是深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动，就是要用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，永保党的生机活力，始终走在时代的前列。在新的历史时期，要进一步提高自身素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，进一步坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象，更好地带领全县人民加快发展，全面建设小康社会。 二是深刻理解理想信念是一个民族、一个国家、一个政党的精神支柱，失去理想信念就失去了灵魂，就失去了凝聚力和生命力。在国内外纷繁复杂的形势变化面前，坚定理想信念，始终是党的思想建设的重要任务。深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，认清共产主义理想，是无产阶级运用马克思主义科学理论揭示自然界和人类社会发展的一般规律之后得出的科学结论；建设中国特色社会主义的共同理想，是党依据社会主义初级阶段的客观实际，总结正反两方面经验教训选择的富民强国之路，从而坚定共产主义理想不动摇，坚定中国特色社会主义信念不动摇，坚定对党的信念不动摇。三是深刻认识相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石；坚持马克思主义群众观，党才能执好政、掌好权，才能永远保持先进，立于不败之地。正确对待手中权力，情为民所系、权为民所用、利为民所谋；正确看待工作业绩，把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为衡量政绩的根本标准；正确认识个人能力，把从群众中来、到群众中去作为才智和力量的源泉。四是深刻认识坚持求真务实，是马克思主义科学世界观和方法论的本质要求，是科学执政的思想基础。结合新的实践，身体力行，把求真务实贯彻到推进经济和社会发展的各项工作之中，求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。
(二)第二专题：学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》关于55年执政基本经验的总结和加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务的论述，深刻理解加强党的执政能力建设的总体思路。
一是深刻理解加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，关系社会主义事业兴衰成败、关系党的生死存亡和国家长治久安。加强执政能力建设，是为了始终保持党的先进性，巩固执政地位，保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。二是深刻理解党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。保持党与人民群众的血肉联系是加强党的执政能力建设的要害问题。党执政的本质是领导人民当家作主，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。三是深刻理解加强党的执政能力建设要围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，加强高素质干部队伍建设这一关键，突出改革和完善党的领导体制和工作机制这一重点，巩固党的基层组织和党员队伍这个基础。
(三)第三专题：大力推进经济社会的发展，不断提高驾驭市场经济的能力、发展民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力。
一是充分认识社会主义市场经济是市场经济的特殊形式，既要遵循市场经济的一般规律，又要体现社会主义的本质要求；全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，进一步解决好为谁发展、怎样发展的问题。深刻认识提高驾驭社会主义市场经济的能力，关键在于不断完善党领导经济工作的体制机制和方式。科学认识和把握党领导经济工作的职责定位和政府管理经济工作的行为原则，从整体上提高领导经济工作的水平。二是深刻认识争取人民民主是我党始终不渝的奋斗目标，领导人民当家作主是无产阶级政党执政区别于其他政党执政的本质特征，是跳出历史循环“周期律”的法宝。依法执政就要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民的有序参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。深刻认识法制是民主的根本保证，社会主义法制的实质就是从法律、制度上保障人民当家作主的民主权利。三是充分认识在新的历史时期，文化前所未有地与经济、政治、社会生活融为一体。深刻认识能否坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，关系政权巩固和党的生死存亡，关系社会主义文化的前进方向。要掌握舆论工作的主动权，牢牢把握舆论导向；要加强和改进思想政治工作，引导人民始终保持昂扬向上的精神状态。进一步革除文化发展的体制性障碍；努力繁荣我县的文化事业和文化产业。四是深刻理解构建社会主义和谐社会是科学发展观的要求，是全面建设小康社会的要求，是巩固党的执政地位、实现党执政的历史任务的要求。充分认识社会主义和谐社会是充满创造活力、公平公正、稳定有序、宽容友爱的社会。构建社会主义和谐社会必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，必须妥善协调各方面的利益，必须加强和改进社会管理，必须有效化解社会不稳定因素，必须加强和改进新形势下的群众工作。尤其要解决好困难群众的生产生活问题，使人民群众共享改革发展的成果，实现富裕安康。
(四) 第五专题：学习科学发展观。
一是要进一步深刻理解科学发展观的内涵、实质和意义，明确发展目标，完善发展思路。充分认识以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，反映了党对发展社会主义伟大事业本质的认识和规律的把握，是实践“三个代表”重要思想的实际步骤，是提高党的执政能力的重要内容，是全面建设小康社会的重要保障；深刻认识坚持以人为本是科学发展观的核心。要深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民群众的根本利益体现在经济社会发展的各个方面；二是充分认识保持协调发展是科学发展观的基本原则。要坚持物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。坚持城乡统筹发展，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，努力实现干部创新、市民创业、农民增收。充分认识可持续发展是科学发展观的重要体现，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，充分利用“两个机遇”，创新发展思路，加快各项事业协调发展。
(五)第四专题：学习党的十六届五中全会精神。学习要点根据党的十六届五中全会精神制定。
（六）结合本单位工作实际学习相关知识。
三、具体安排
（一）抓好理论学习。
1、县委理论学习中心组在坚持自学的基础上，根据市委安排，全年计划集中学习4次，每季度1次，每次于1-2天。拟学四个专题：一是围绕“保持共产党员先进性教育”进行学习。二是围绕“进一步振兴东北老工业战略，推动县域经济发展”进行学习。三是围绕“依法执政，营造经济发展软环境”进行学习。四是围绕“营造文明法治、稳定和谐城市环境”进行学习。
2、副局级以上领导干部在参加本单位学习的基础上，要及时参加县委组织的各种集中学习，双休日学习。
3、抓好一般干部学习。各单位要充分利用周三、周五学习日进行学习。紧紧围绕全县开展的保持共产党员先进性教育活动，“解放思想，二次创业”教育实践活动，为全县重点项目建设做贡献活动 ，采取集中学习与个人自学、“走下去”与“请进来”、专题学习与调查研究相结合的方式，创造性地开展学习。
（二）加强理论研究和宣传。
围绕加强党的执政能力建设和全县重点项目建设等主要课题，紧密联系实际，集思广益，努力把理论学习的过程变成形成思想、完善决策、促进发展的过程，增强工作的预见性和前瞻性。组织全县广大干部，围绕问题焦点、思想疑点、社会热点，深入基层、深入群众，积极开展调研活动，切实推出有深度、有分量、有说服力的理论成果，达到统一思想、解疑释惑的目的，为县委决策提供理论服务。并积极向各级媒体和理论刊物投稿，宣传全县和本单位改革和建设成果。
（三）加强党员培训。
按照省、市要求，加大党员培训力度，要创新活动载体，充分利用培训班、报告会、学习研讨会、知识竞赛、观看电教片等多种形式，保证学习活动的全面落实。要加强基层党校在理论培训中的主阵地作用，加强规范化建设，制定并实施教育培训和考核管理办法。并按时组织理论骨干参加省市举办的各种培训班。
四、总体要求
(一)提高认识，加强领导。
要认真贯彻省、市委的有关要求，切实把理论学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓，作为加强领导班子建设的首要问题来抓，作为提高领导干部素质的一项战略性、基础性工作来抓。从学好理论执好政的高度，认真加强理论学习，努力提高学习理论的自觉性。要坚持理论学习责任制，各部门、各单位一把手要亲自抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的格局。要精心制定学习计划，采取切实措施认真贯彻落实，确保全年干部理论学习有序、深入地开展。
(二)联系实际，加强调研。
各单位要坚持理论联系实际的马克思主义学风。要适应形势发展的要求，把学习理论与研究改革发展中的新情况、新问题结合起来，与解决广大党员干部思想认识问题结合起来，紧紧围绕经济建设中心，围绕县委、县政府的重点工作，着眼于理论运用，着眼于对实际问题的理论思考，切实提高党员干部尤其是领导干部自觉运用理论改造客观世界和主观世界能力，增强学习针对性和实效性。本年度，各成员要撰写好一篇以上有一定质量的学习体会或研讨文章，并争取在上级报刊发表。
(三)坚持制度，创新形式。
坚持本单位制定的各种学习制度。完善学习日制度、学习签到制度、学习记录制度、请假制度、个人学习笔记制度、自学制度、撰写学习体会制度；不断改进理论学习方式、方法。根据不同的学习内容和要求，采取集中学习与自学、学习与研讨相结合等多种方法，把学习搞活，增强学习效果。
要全面掌握学习情况，及时总结理论学习的先进经验，并对学习做出阶段性总结。各单位学习情况，请分别于6月底、12月底以书面形式报送县委宣传部理论科。
附：《今年全县在职干部理论学习参考书目》
附：今年全县在职干部理论学习参考书目
1、《保持共产党员先进性教育读本》、《学习资料汇编》等全县保持共产党员先进性教育活动有关书目
2、胡锦涛：《坚定不移地树立和认真落实科学发展观 全面实施东北地区老工业基地振兴战略》
3、温家宝：《提高认识、统一思想、牢固树立和认真落实科学发展观》
4、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
5、《领导干部学习活页》 县委理论学习室编
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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为主线，以保持共产党员先进性为重点，以培养高素质的执政骨干队伍为目标，深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届三中、四中全会精神，不断提高党员干部的理论水平和工作能力，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推进我县经济建设和社会全面发展，提供坚实思想基础和组织保证。
二、学习内容
(一)第一专题：深入开展保持共产党员先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，提高党的执政能力。必学单位按各阶段保持共产党员先进性教育活动学习日程安排同步进行，其它时间，其它单位可参学。
一是深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动，就是要用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，永保党的生机活力，始终走在时代的前列。在新的历史时期，要进一步提高自身素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，进一步坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象，更好地带领全县人民加快发展，全面建设小康社会。 二是深刻理解理想信念是一个民族、一个国家、一个政党的精神支柱，失去理想信念就失去了灵魂，就失去了凝聚力和生命力。在国内外纷繁复杂的形势变化面前，坚定理想信念，始终是党的思想建设的重要任务。深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，认清共产主义理想，是无产阶级运用马克思主义科学理论揭示自然界和人类社会发展的一般规律之后得出的科学结论；建设中国特色社会主义的共同理想，是党依据社会主义初级阶段的客观实际，总结正反两方面经验教训选择的富民强国之路，从而坚定共产主义理想不动摇，坚定中国特色社会主义信念不动摇，坚定对党的信念不动摇。三是深刻认识相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石；坚持马克思主义群众观，党才能执好政、掌好权，才能永远保持先进，立于不败之地。正确对待手中权力，情为民所系、权为民所用、利为民所谋；正确看待工作业绩，把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为衡量政绩的根本标准；正确认识个人能力，把从群众中来、到群众中去作为才智和力量的源泉。四是深刻认识坚持求真务实，是马克思主义科学世界观和方法论的本质要求，是科学执政的思想基础。结合新的实践，身体力行，把求真务实贯彻到推进经济和社会发展的各项工作之中，求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。
(二)第二专题：学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》关于55年执政基本经验的总结和加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标、主要任务的论述，深刻理解加强党的执政能力建设的总体思路。
一是深刻理解加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，关系社会主义事业兴衰成败、关系党的生死存亡和国家长治久安。加强执政能力建设，是为了始终保持党的先进性，巩固执政地位，保证党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。二是深刻理解党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。保持党与人民群众的血肉联系是加强党的执政能力建设的要害问题。党执政的本质是领导人民当家作主，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。三是深刻理解加强党的执政能力建设要围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，加强高素质干部队伍建设这一关键，突出改革和完善党的领导体制和工作机制这一重点，巩固党的基层组织和党员队伍这个基础。
(三)第三专题：大力推进经济社会的发展，不断提高驾驭市场经济的能力、发展民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力。
一是充分认识社会主义市场经济是市场经济的特殊形式，既要遵循市场经济的一般规律，又要体现社会主义的本质要求；全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，进一步解决好为谁发展、怎样发展的问题。深刻认识提高驾驭社会主义市场经济的能力，关键在于不断完善党领导经济工作的体制机制和方式。科学认识和把握党领导经济工作的职责定位和政府管理经济工作的行为原则，从整体上提高领导经济工作的水平。二是深刻认识争取人民民主是我党始终不渝的奋斗目标，领导人民当家作主是无产阶级政党执政区别于其他政党执政的本质特征，是跳出历史循环“周期律”的法宝。依法执政就要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民的有序参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。深刻认识法制是民主的根本保证，社会主义法制的实质就是从法律、制度上保障人民当家作主的民主权利。三是充分认识在新的历史时期，文化前所未有地与经济、政治、社会生活融为一体。深刻认识能否坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，关系政权巩固和党的生死存亡，关系社会主义文化的前进方向。要掌握舆论工作的主动权，牢牢把握舆论导向；要加强和改进思想政治工作，引导人民始终保持昂扬向上的精神状态。进一步革除文化发展的体制性障碍；努力繁荣我县的文化事业和文化产业。四是深刻理解构建社会主义和谐社会是科学发展观的要求，是全面建设小康社会的要求，是巩固党的执政地位、实现党执政的历史任务的要求。充分认识社会主义和谐社会是充满创造活力、公平公正、稳定有序、宽容友爱的社会。构建社会主义和谐社会必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，必须妥善协调各方面的利益，必须加强和改进社会管理，必须有效化解社会不稳定因素，必须加强和改进新形势下的群众工作。尤其要解决好困难群众的生产生活问题，使人民群众共享改革发展的成果，实现富裕安康。
(四) 第五专题：学习科学发展观。
一是要进一步深刻理解科学发展观的内涵、实质和意义，明确发展目标，完善发展思路。充分认识以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，反映了党对发展社会主义伟大事业本质的认识和规律的把握，是实践“三个代表”重要思想的实际步骤，是提高党的执政能力的重要内容，是全面建设小康社会的重要保障；深刻认识坚持以人为本是科学发展观的核心。要深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民群众的根本利益体现在经济社会发展的各个方面；二是充分认识保持协调发展是科学发展观的基本原则。要坚持物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展。坚持城乡统筹发展，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，努力实现干部创新、市民创业、农民增收。充分认识可持续发展是科学发展观的重要体现，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，充分利用“两个机遇”，创新发展思路，加快各项事业协调发展。
(五)第四专题：学习党的十六届五中全会精神。学习要点根据党的十六届五中全会精神制定。
（六）结合本单位工作实际学习相关知识。
三、具体安排
（一）抓好理论学习。
1、县委理论学习中心组在坚持自学的基础上，根据市委安排，全年计划集中学习4次，每季度1次，每次于1-2天。拟学四个专题：一是围绕“保持共产党员先进性教育”进行学习。二是围绕“进一步振兴东北老工业战略，推动县域经济发展”进行学习。三是围绕“依法执政，营造经济发展软环境”进行学习。四是围绕“营造文明法治、稳定和谐城市环境”进行学习。
2、副局级以上领导干部在参加本单位学习的基础上，要及时参加县委组织的各种集中学习，双休日学习。
3、抓好一般干部学习。各单位要充分利用周三、周五学习日进行学习。紧紧围绕全县开展的保持共产党员先进性教育活动，“解放思想，二次创业”教育实践活动，为全县重点项目建设做贡献活动 ，采取集中学习与个人自学、“走下去”与“请进来”、专题学习与调查研究相结合的方式，创造性地开展学习。
（二）加强理论研究和宣传。
围绕加强党的执政能力建设和全县重点项目建设等主要课题，紧密联系实际，集思广益，努力把理论学习的过程变成形成思想、完善决策、促进发展的过程，增强工作的预见性和前瞻性。组织全县广大干部，围绕问题焦点、思想疑点、社会热点，深入基层、深入群众，积极开展调研活动，切实推出有深度、有分量、有说服力的理论成果，达到统一思想、解疑释惑的目的，为县委决策提供理论服务。并积极向各级媒体和理论刊物投稿，宣传全县和本单位改革和建设成果。
（三）加强党员培训。
按照省、市要求，加大党员培训力度，要创新活动载体，充分利用培训班、报告会、学习研讨会、知识竞赛、观看电教片等多种形式，保证学习活动的全面落实。要加强基层党校在理论培训中的主阵地作用，加强规范化建设，制定并实施教育培训和考核管理办法。并按时组织理论骨干参加省市举办的各种培训班。
四、总体要求
(一)提高认识，加强领导。
要认真贯彻省、市委的有关要求，切实把理论学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓，作为加强领导班子建设的首要问题来抓，作为提高领导干部素质的一项战略性、基础性工作来抓。从学好理论执好政的高度，认真加强理论学习，努力提高学习理论的自觉性。要坚持理论学习责任制，各部门、各单位一把手要亲自抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的格局。要精心制定学习计划，采取切实措施认真贯彻落实，确保全年干部理论学习有序、深入地开展。
(二)联系实际，加强调研。
各单位要坚持理论联系实际的马克思主义学风。要适应形势发展的要求，把学习理论与研究改革发展中的新情况、新问题结合起来，与解决广大党员干部思想认识问题结合起来，紧紧围绕经济建设中心，围绕县委、县政府的重点工作，着眼于理论运用，着眼于对实际问题的理论思考，切实提高党员干部尤其是领导干部自觉运用理论改造客观世界和主观世界能力，增强学习针对性和实效性。本年度，各成员要撰写好一篇以上有一定质量的学习体会或研讨文章，并争取在上级报刊发表。
(三)坚持制度，创新形式。
坚持本单位制定的各种学习制度。完善学习日制度、学习签到制度、学习记录制度、请假制度、个人学习笔记制度、自学制度、撰写学习体会制度；不断改进理论学习方式、方法。根据不同的学习内容和要求，采取集中学习与自学、学习与研讨相结合等多种方法，把学习搞活，增强学习效果。
要全面掌握学习情况，及时总结理论学习的先进经验，并对学习做出阶段性总结。各单位学习情况，请分别于6月底、12月底以书面形式报送县委宣传部理论科。
附：《今年全县在职干部理论学习参考书目》
附：今年全县在职干部理论学习参考书目
1、《保持共产党员先进性教育读本》、《学习资料汇编》等全县保持共产党员先进性教育活动有关书目
2、胡锦涛：《坚定不移地树立和认真落实科学发展观 全面实施东北地区老工业基地振兴战略》
3、温家宝：《提高认识、统一思想、牢固树立和认真落实科学发展观》
4、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
5、《领导干部学习活页》 县委理论学习室编
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