＊乡镇人民政府工作报告

　　香营乡人民政府第十四届三次会议
　　政 府 工 作 报 告
　　鲁明祥
　　各位代表：
　　大家好！我受香营乡第十四届人民政府委托，向大会报告工作，请予审议。
　　二OO四年工作回顾
　　二OO四年即将过去，这一年在县委、县政府的正确领导下，本届政府紧紧围绕乡党委的中心工作，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以市、县会议精神为指导，以经济建设为中心，切实转变政府职能，全面推进产业化进程，团结和带领全乡人民艰苦奋斗，开拓创新，较为圆满地完成了第十四届二次会议确定的各项任务。
　　一、经济指标预计完成情况：全乡经济总收入3.2亿元；人均收入6730元；工农业总产值完成1.91亿元，其中农业5400万元；国内生产总值7000万元。财政收入预计48.6万元，比上年同期的40.5万元增加8.1万元，增长20%，财政支出预计682.4万元，比上年同期的616.7万元增加65.7万元，增长10.6%。
　　粮食产量622.5万公斤，蔬菜产量2080万公斤，鲜果450万
　　公斤，出栏肉牛1800条，羊6000只，奶牛存栏2200条，出售肉鸡42万只，鲜蛋95万公斤，鲜奶500万公斤。
　　二、以“三带”产业为格局，全力推进产业结构调整，发展乡域经济。
　　1、“三带”产业的确定和推进，促进了乡域经济的发展，为百姓增收打下了良好的基础。
　　我乡在产业结构调整中，把“三带”产业即万亩无公害蔬菜带、万亩观光果林带和缙阳山浅山旅游带确定为主导产业。“三带”产业的确立与施行，使全乡经济呈现了健康稳定的发展势头，人民生活水平有了一定程度的提高。
　　——今年我乡在继续发展万亩无公害蔬菜基地的基础上确立了3000亩有机蔬菜基地，采取建立田间档案、控制化肥和农药的施用量、推广平衡施肥技术等一系列技术措施，确保了蔬菜质量。万亩无公害蔬菜基地于8月份通过了农业部及北京市农药抽查检测，各项指标均达标，成为首都北京名副其实的绿色食品基地。
　　——万亩观光果林带集观光、采摘、赏花、踏青、休闲于一体，为城市密集人群营造一个休闲、消费的好去处，同时也为我乡农民增收开拓一条新路。在继续发展果林带的同时，今年在新庄堡建立了500亩标准化杏树基地。万亩观光果林带将为北京今年提供优质、高档、健康的绿色食品。
　　——今年加大了对缙阳山休闲旅游产业带的招商引资力度。已经与20多家公司接触，目前正与郑州新世纪集团和北京奥龙世纪投资集团两家企业进行洽谈。缙阳山旅游带的开发，必将推动我乡旅游产业的兴起，随着这一产业带的形成，将为我乡经济的腾飞发挥主导的作用。
　　2、民俗旅游业已显示出蓬勃发展的势头，成为我乡经济又一增长点。
　　为促进我乡民俗旅游业的发展，成立了香营乡民俗旅游协会。今年挂市级牌的民俗旅游户由去年的八家增至12家。山底下村95%以上的民俗户已挂牌，一些传说、民间故事等被融入民俗旅游，形成自己独特的民俗文化。我乡成功的举办了第三届杏花节，接待游客5049人，农民增收9万多元。田兰英生态示范园越办越红火，为我乡的民俗游提供了经验，起到了示范作用。
　　3、畜牧养殖业健康发展，对推动乡域经济稳步发展起着重要的作用。
　　年初我国部分地区发生高致病性禽流感疫情，我乡立足主动，强化措施，狠抓落实，使我乡禽流感防治工作排在了全县第一位。今年还在上垙新建了填鸭养殖基地，并成立北京金向阳养鸭合作社。下垙养鸡小区被批准为标准化养殖小区，富香民奶牛养殖合作社不断发展，为提升了我乡奶牛养殖水平起到了示范、带动作用。
　　4、林业产业稳步发展，绿化面积逐年增长，今年中幼林抚育6000亩，雨季造林1080亩，全乡森林覆盖率达到55.32%。为加强林业管理，层层制定了护林防火责任制，并取得良好成绩，被县森林防火指挥部评为护林防火先进集体。
　　5、乡镇企业经过重组改制，发展势头良好，为完成我乡财政收入做出了贡献。
　　6、积极进行科技推广，提高产业科技含量，向科技要效益。
　　在科技推广上，进行了蔬菜产业一体化、万亩无公害蔬菜带、3000亩有机蔬菜基地建设及科技培训。通过这些工作，提高了农民的科学素质，增强了我乡农产品在市场经济中的竞争力，同时为其它产业的科学发展提供了理论的依据。
　　三、加强基础设施建设，改善人居、生态环境，实行社会综合治理，维护地区稳定。
　　1、为解决南窑、三道沟、高家窑、小川、小堡等村的人畜饮水，改造更新地下管道3450米，打机井4眼。
2、实行村村通硬化路面工程，完成庄科、山底下、孟官屯三个村共7860米的进村路硬化。
　　3、完成了黑峪口村530亩的中低产田开发、整理工作。
　　4、完成了乡域总体规划。
　　5、在维护社会稳定上，坚持打防结合，预防为主，标本兼治，落实各项社会治安综合治理责任制，为全乡经济发展，村民安居乐业创造了稳定的环境。
　　6、加强企业管理，落实各项安全生产责任制，乡域各企业无一例事故发生，实现了安全生产。
　　四、积极落实国家各项利民、富民、为民政策，文化、教育、卫生、社保等各项事业协调发展，促进了社会的进步。
　　粮食直补工作顺利完成。共发放粮食直补资金48.2万元，涉及2032户，13768.5亩地。
　　社会保障体系逐步完善。农村新型合作医疗得到推广，在一定程度上解决了当地老百姓因病致贫、因病返贫的问题。努力做好优抚工作，对11户困难家庭进行了危房改造。春节期间，走访慰问了困难户和现役军人的家属，给他们送去了米、面和慰问金等。为全乡残疾人建立了台帐，对生活特困残疾人按季发放补贴。农村社会养老保险制度初步完善，乡敬老院条件大大改善，在一定程度上缓解了孤寡老人的老有所养，老有所依的问题。
　　文化事业逐步走向多元化。组织了以歌颂党的十六大精神为内容，宏扬良好的社会公德、职业道德、家庭美德为目标的小品大赛，举办了爱家乡楹联、诗词展，积极参加县里组织的各项文体比赛，营造了健康向上的文化氛围。
教育事业迅速发展。为促进成人教育的发展，今年开设了电教室，安装电脑20余台，同时配备了投影仪、DVD等硬件设备。在基础教育上，中、小学入学率、升学率、毕业率继续保持100%。香营中学考入重点高中的31人，位于我县乡镇级中学前列。
　　健康科学的生育观念正在逐步形成。计生率达到了98%，计划外超生得到了有效的控制。
　　五、坚持依法行政，完善政务公开，推行全程办事代理制，切实转变政府职能及机关工作作风，树立了诚信、廉洁、高效的政府形象。
　　今年根据县《关于进一步深化政务公开工作的通知》等文件精神，充实了我乡政务公开的内容，丰富了政务公开的形式，完善了各项规章制度，建立了更加公正透明的运行机制。
　　我乡的全程办事代理制坚持公开制度、规范程序、为民分忧的原则，现已成为来乡办事群众的接待中心、咨询中心和政策宣传中心。截至目前，全程代理办公室共受理各类事项612件，接待952人，群众满意率100%。
　　政务公开和全程代理制的推行，提高了政务管理的透明度，密切了党群、干群关系，强化了群众的监督力度，使干部产生压力、形成动力，提高效率；使政府工作更加规范化、制度化，增强了机关干部的责任心，树立了诚信、廉洁、高效的政府形象。
　　各位代表，以上工作得以顺利开展，离不开县委、县政府以及乡党委的正确领导，离不开各位代表的有效监督，也离不开全乡机关干部和群众的艰苦奋斗，通力合作。在这里我代表香营乡政府向各位代表，并通过你们向全乡人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！向给予香营乡大力支持和关怀的领导们及参与香营乡经济建设和社会发展的各界朋友们表示衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们面前还有许多困难和问题，我乡与小康社会的目标还有相当的距离，今后我们的任务还很艰巨。
　　二OO五年主要工作
　　二OO五年是推进全乡社会发展新跨跃的一年，我们必须审时度势，扬长避短，把各种优势充分发挥出来，努力推动各项工作再上新台阶。
　　二OO五年政府工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以县两会精神为动力，全面贯彻落实十六届四中全会及胡锦涛总书记的基层讲话精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持以人为本，调动一切积极因素，把握机遇，狠抓落实，全面推进产业化进程，努力提高人民生活水平，开创香营乡各项事业的新局面。
　　二OO五年的奋斗目标是：努力完成县下达的经济总收入、农民人均收入、财政收入、招商引资的任务。
　　为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作：
　　一、继续加快农业产业化步伐，促进乡域经济快速发展
　　（一）继续万亩无公害蔬菜产业带的建设。
　　1、以里仁堡村为主，以香营村、后所屯村为辅，建设规范化的高标准马铃薯生产基地1000亩，秋季完成600万公斤的商品薯生产。
　　2、对孟官屯蔬菜种植加强科学管理，建成500亩标准化蔬菜基地，提高我乡蔬菜在大市场的竞争力。
　　3、在蔬菜交易市场西侧，建一蔬菜残株饲料加工厂，将大批的蔬菜残株回收，深加工成畜牧用的饲料，以减少对环环境的污染，提高资源利用率。
　　4、积极争取果品蔬菜批发交易市场二期工程建设项目。计划新建蔬菜保鲜库一座，建筑面积2100平方米，库容量2000吨，配电设施及建设。
　　（二）继续完善万亩果林带建设。
　　1、我乡果品基地建设，按照绿色安全果品和有机果品的生产要求，进行基础设施配套，达到运输、灌溉、包装、贮存、施肥安全生产。
　　2、在万亩观光果林带中建设50个民俗户，以观光、采摘、休闲度假为主要内容，突出农家特色,一户一品。另外，发展家庭民俗旅游业，以山底下村为重点，打造整洁环境，提高服务质量，规范服务行为，拓宽服务思路，把我乡的家庭民俗旅游业推上一个新台阶。
3、抓好示范区、示范户建设，推动实用技术的普及。
　　4、做好第四届杏花节的筹备工作，办出特色，以此为契机，扩大招商引资，提升香营乡知名度。
　　（三）加大缙阳山浅山旅游产业带的对外宣传及招商引资力
　　度，借助外力，发展自身经济。
　　二、改善生态、人居环境，全面推进新农村建设。
　　1、4000亩中低产改造工程。项目涉及：香营、后所屯、里仁堡、小堡、孟官屯、聂庄等6个村的4000亩土地，目标是建成标准化、旱涝保收的蔬菜、粮食生产基地。
2、争取落实生态村建设工程。通过配套三改（即改灶、改炕、改厕的综合工程），使农村可再生能源优化组合，合理再利用。
3、继续做好后山搬迁工作，改善后山21户生产、生活条件。
4、继续加大社会治安综合治理力度，创造更加和谐的社会环境。
5、继续实施村村通硬化路面工程。
三、切实维护群众利益，多办实事，办好事。
1、继续对独生子女户实行帮扶。
2、继续推广农村合作医疗，扩大参合率，使我乡的农村合作医疗率达到80%以上。
3、为全面提高我乡中小学教育质量，改善教育环境，积极争取县政府、县教育局的大力支持，尽快在我乡建一所标准化、现代化的九年一贯制学校。另外，为解决我乡幼儿学前教育问题，今年在我乡中心地区建一所标准的中心幼儿园。
4、为改善我乡卫生院环境，提高卫生院行医质量，努力争取县卫生局的帮助，建一所标准的卫生院。
5、大力发展农民体育事业，提高农民的健康水平，今年建设2-3个村级健身运动广场。
　　6、全程办事代理制向村级沿伸，为群众提供更加方便的办事方式。
　　7、建立以市场为导向的就业机制，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。
　　同志们！政府工作面临着新形势、新任务，给我们提出了更新、更高的要求，要确保各项工作顺利开展，实现我们预定的目标，就必须加强学习，勇于创新，全乡上下同心协力，艰苦奋斗，扎扎实实的做好每一项工作。
　　各位代表！让我们在党的十六届四中全会精神的指引下，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，与时俱进，再接再厉，为开创香营乡社会经济发展新局面而努力奋斗。
谢谢大家！

　　二OO四年十一月

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