关于保持共产党员先进性教育活动第一阶段的实施意见

　　为切实抓好全市保持共产党员先进性教育活动思想发动、学习培训阶段工作，提高学习质量，保证学习效果，根据《关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施办法》，现就做好第一阶段的工作提出如下实施意见:
　　一、目标要求
　　通过思想发动、学习培训，使全市各级党组织和广大共产党员，深刻认识保持共产党员先进性教育活动的重大意义，进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，为以后各阶段教育活动的深入有效开展奠定良好的思想基础。
　　二、关键环节
　　1、制定工作方案。各区县各单位要认真开展调查研究，通过多种形式了解广大党员和干部群众的思想状况，包括对先进性教育活动的认识程度，对做好先进性教育活动的意见和建议，在全面准确地把握情况的基础上，结合本地区本单位实际制定切实可行的工作方案，明确工作步骤。
　　2、召开动员大会。市级动员大会要有各区、县委书记，区、县长，主管副书记，组织部部长，市委各部门主要领导、市直各单位党（工）委、党组书记、专职副书记、办公室（政治部、人事处）负责同志，以及部分事业单位和国有企业党组织负责人参加。各区县动员大会参加人员参照市级动员大会安排。市直单位及垂直单位动员大会，党员人数不多的，应保证全体党员参加，党员人数较多的大党委召开动员会要有下属总支部、支部委员以及部分党员代表参加。各区县各单位第一责任人要亲自作动员。基层党委、基层支部进行动员时，上一级党组织的负责同志要到会讲话，提出要求。联系点的动员大会由联点领导作动员讲话。要通过动员发动让每个党员统一思想，提高认识，增强参与教育活动的主动性和自觉性。
　　3、抓好舆论宣传。各级宣传部门要切实加强先进性教育活动的宣传报导工作。报社、电视台、广播电台要开辟专栏，对先进性教育活动的开展作跟踪报导。要充分利用党员电化教育、横幅、标语、墙报、巡回宣讲等多种形式，在全市掀起党员先进性教育活动的宣传高潮，使先进性教育活动深入人心。
　　4、搞好学习培训。
　　（1）在学习内容上。要把邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会及省委十届五次全委会、市委十一届七次全委会精神作为学习的重点，不断提高党员对加强党的执政能力建设的认识。要组织党员认真学习《中国共产党章程》和中央试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本》。整个学习培训阶段必须以学习“三个代表”重要思想为主要内容，原原本本学原著，在准确把握“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质上狠下功夫。要通过学习，认真查找自身在保持共产党员先进性方面还存在哪些亟待解决的问题。各级党组织还要结合不同行业、不同单位、不同层次党员的实际情况，就如何充分发挥党员在工作岗位上的先进模范作用，组织党员进行深入讨论。特别是党政机关党员要重点围绕增强开拓创新意识，提高工作效率，加强廉洁自律，优化发展环境等问题选学有关文章。
　　（2）在学习方式上。要区别不同情况，因地因人制宜，分类施教。可采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合，讨论交流与学习身边典型相结合，坐下来学习与走出去参观考察相结合的学习培训方式。各级宣传、党校等部门要组织宣讲团到基层进行巡回辅导，帮助基层党组织和党员提高学习效果。对年老体弱或因病等特殊原因不能参加集中学习的党员，支部要派专人上门辅导。
　　（3）在学习时间上。条件许可的机关事业单位可采取半天学习、半天工作的方式组织学习。国有企业单位可根据情况利用倒班、替班和班前、班后组织学习。集中学习一般以党支部为单位进行，各党支部组织的集中学习不少于7天，时间不少于40个学时,其中学习辅导、看录像和讨论交流的时间不少于24个学时。学习培训可吸纳入党积极分子参加。在本阶段完不成学习任务的，可将学习时间延长1至2周。集中学习期间，一般不安排其它活动，党员没有特殊情况不得请假、外出，因事缺课的必须补课。
　　（4）要建立健全严格的学习制度。县以上党员领导干部要坚持中心组学习制度，作好学习的表率。各党支部要做到“五有四落实”。即有学习计划、学习资料、学习记录、读书笔记、心得体会；组织领导落实，学习人员落实，学习时间落实，考勤制度落实。各区县各单位转段前要对学习情况进行全面的检查。
　　（5）党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的学习，带头记笔记，带头参加学习讨论，为广大党员做出表率。除没有读写能力的党员外，其他党员都要记学习笔记、撰写学习心得体会。各区县各单位可根据实际对学习情况进行测试。
　　（6）集中学习后期，各党支部要组织党员结合自身特点，着重围绕“三个为什么”（入党为什么，现在干什么，将来留什么）和“三个如何办”（如何保持先进性、如何发挥先锋模范作用、如何发挥党组织的战斗堡垒作用）进行专题讨论、交流，增强学习效果，每个专题都要确定1-2名党员作中心发言，党员要结合实际谈体会。
　　（7）集中学习结束后，各党支部要组织党员对各自参加学习培训的情况认真进行小结，文化程度较低的可口头小结汇报，其他党员都要写出书面学习小结。
　　三、广泛征求群众意见
　　各区县各单位党组织要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话等形式，广泛征求社会各方面对党员的意见，看党员工作是否符合实际，服务是否到位，群众是否满意。业务往来比较密切的部门、单位之间要互相征求意见，认真查找全局观念、协调配合方面的问题。执法执纪部门还要注意征求直接服务对象的意见。在此基础上，要紧密联系实际，对照“三个代表”的要求，归纳、梳理本单位和党员存在的各种问题，并组织广大党员认真进行讨论，分析原因，制定对策，边整边改。
　　四、保证措施
　　做好第一阶段工作是搞好整个党员先进性教育的前提和基础，是确保党员先进性教育活动取得成效的首要环节，各区县各单位必须按照中央和省市委的要求和部署，扎扎实实的抓好第一阶段工作。
　　1、切实加强领导，确保学习质量。各区县委书记和各单位主要负责人要集中精力抓好这次先进性教育活动，认真履行“第一责任人”的职责。要把先进性教育活动作为当前的一项重大政治任务，思想上高度重视，精力上充分保证，措施上扎实有效。各级党员领导干部要发挥带头和表率作用，带头学习讨论，带头参加教育活动。各级领导小组及其办公室要精心组织，强化督促检查，及时发现和解决问题。要善于用典型经验促进学习的健康发展。要正确处理学习培训与日常工作的关系，做到“两不误、两促进”。
　　2、严格学习纪律，确保参学率。要保证集中学习时间，凡因公因私缺课的，由党支部负责安排补课。对长期外出在外的党员，要采取寄送学习材料等方式组织学习。要严格学习考勤制度，如实记录每个党员的参学情况，并将其作为考核党员本人参加先进性教育活动表现的重要依据。
　　3、搞好宣传发动，营造良好氛围。充分运用报刊、电视、广播等新闻媒体对本阶段的进展情况进行广泛宣传，使广大党员自觉投身到教育活动中来。要搞好对群众的教育和引导，提高群众关心、支持和监督党员学习活动的热情。要搞好对党员模范事迹的宣传报道，注重以身边优秀党员的事迹教育党员，影响群众。
　　4、坚持边学边改，体现学习效果。贯彻把整改贯穿教育活动始终的原则，对发现的问题，立说立行，马上整改，特别是从群众意见最大、反映最集中的问题改起，让群众切身感受到教育活动的实际效果。“思想发动，学习培训”阶段基本结束后，各区县各单位要认真检查总结这一阶段的工作，写出总结和转入下一阶段的请示，经检查指导组同意后报市党员先进性教育活动领导小组批准。

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