先进性教育*市府办机关整改方案

市政府办公室机关先进性教育活动整改方案

针对服务对象和广大党员干部职工提出的意见和建议，按照“提高党员素质，加强执政能力，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，制定市政府机关先进性教育活动整改方案：

一、服务质量和效率方面

（一）提高公文质量

1、探索建立公文处理质量评查制度。通过组织对各科室的公文质量、运转程序等进行定期评查，并将评查情况在机关范围内进行通报，努力提高办文的水平和质量，杜绝错、别、漏、白字以及其他问题的出现，为全市政府系统做出表率。

2、健全完善文件审签负责制。根据职责分工和工作流程，进一步规范文件审签工作，严格按照程序规定抓好公文运转的每一个环节，并实行逐环节整理存档制度，提高每一个环节审签人的责任心，提高公文质量。

3、积极开展“精品文稿”评选活动，带动和促进机关工作人员努力在提高公文质量上功夫，力求做到内容充实，层次分明，重点突出，结构合理，为在全市政务系统树立良好的文风做出榜样。

集中整改环节，要落实以下工作：1、制定公文处理质量评查制度；2、完善文件审签负责制度；3、组织进行一次公文质量评查活动；4、拟定“精品文稿”评选标准并开始筹划，年底完成评选工作。

责任领导： ；责任部门：文电科、综合科。

（二）提高办会水平

1、建立通知情况备案制度。进一步完善会议、活动通知程序，明确会议通知人的责任，严格通知记录，避免误通知和漏通知。

2、改进通知方法。积极探索和建立利用电话、书面通知单通知等传统方式和利用电子、网络等现代科技手段通知相结合，全方位、立体化的新型会议通知体系。

3、建立参会情况通报制度。每月对市政府召开会议的有关情况如各个单位是否按要求派人参加、是否有迟到、早退现象、是否能够遵守会议纪律等，在政府系统进行通报，督促各有关单位按规定参加会议。

集中整改环节，要落实以下工作：1、建立通知情况备案制度；2、尝试通过电子政务网络进行会议通知；3、建立参会情况通报制度。

责任领导： ；责任部门：秘书科。

（三）提高工作效率

1、加强规范化建设。在今年规范化建设的基础上，在提高工作效率、降低时间成本上下功夫，进一步加强规范化建设，努力做到使机关各项工作职责更明晰、工作流程更顺畅、工作秩序更良好。

2、积极推行电子办公。全面加强电子政务建设，积极推行网上办公、无纸化办公，利用先进的现代技术手段，实现办公自动化，大幅度提高工作效率。

3、体谅基层难处，在通知基层要材料、要数字等方面，积极探索同一问题集束通知、相近问题捆绑通知等方法，并在丰富完善资料、数据库上下功夫，尽量减少对下面的“依赖”，缩短中间环节，进而提高工作效率。

集中整改环节，要落实以下工作：1、全面整理和完善岗位职责、工作流程等制度；2、推行传统办公和网络办公并行的办公方式，并逐步实现无纸化办公。

责任领导：史宝成；责任部门：各科室、文电科。

（三）加强指导协调

1、恢复秘书长主任例会制度。通过定期召开秘书长主任会议，加强班子成员之间的工作协调，解决职责不清、工作交叉等问题。

2、强化落实分工负责制。从秘书长、主任到科室负责人，都要明确各自分工，经常性地深入到分管业务单位，了解情况，指导工作，解决问题。

集中整改环节，要落实以下工作：1、恢复秘书长主任会议；2、完善分工负责制。

责任领导：史宝成；责任部门：秘书科、人事科。

（四）做好督查、信息、法制等各项服务工作

1、进一步完善督查工作分级负责制和责任追究制，切实解决工作“棚架”问题，推进工作落实。改进督查方法，建立重点工作督查台账，开展专题性的现场督查和全方位督查调研，不断增强督查效果。

2、搞好信息反馈。紧紧围绕党的路线、方针、政策在我市的贯彻落实情况，围绕“两个率先”奋斗目标和市委、市政府的中心工作，围绕经济、社会发展中的热点、难点问题，及时、真实、准确地反馈信息，为领导决策服务。

3、全面贯彻落实国务院依法行政实施纲要，继续深化行政审批制度改革，规范行政许可行为，推行政务信息公开，做好规范性文件审查，提高行政复议质量，规范两证管理，加强行政执法监督，指导和推动全市政府系统依法行政。

集中整改环节，要落实以下工作：1、完善督查工作制度；2、完善信息工作制度；3、筹备举办一次全市科级以上干部法制报告会；4、做好两证换发的准备工作。

责任领导：史宝成；责任部门：督查室、信息科、法制室。

二、党员队伍建设方面

（一）加强教育培训

1、加强政治理论学习。要进一步健全政治理论学习制度，科学安排年度学习计划，在拓宽渠道、丰富内涵上下工夫，积极采取报告、讲座、看录像等多种形式，组织广大党员学理论、学党章，特别是学习“三个代表”重要思想，用科学的理论武装党员的头脑，用党章规范党员的言行，不断提高广大党员的政治理论素质。

2、加强专业知识培训。要搭建“练功”平台，积极通过举办形势政策报告会，举办金融、税务、经贸、法律、电子政务等不同方面知识的各类讲座，组织到先进省、市考察学习等，多方位对党员进行培训，不断拓宽党员干部职工知识面，提高其专业知识技能。

3、加强综合能力锻炼。要积极探索上挂下派、轮岗交流等有效形式，通过在不同岗位、不同环境中的磨练，不断提高干部应对不同局面、处理复杂问题、胜任不同岗位的能力，建设一支人人都能独当一面、个个都是核心骨干，复合型、综合型的党员干部队伍。

集中整改环节，要落实以下工作：1、组织开展一次迎“七一”党章知识竞赛；2、邀请一位副市长为干部职工做一次经济形势报告会；3、组织党员到外地参观学习一次；4、修改和完善机关政治理论学习制度；5、研究起草干部定期轮岗交流制度。

责任领导： ；责任部门： 。

（二）加强沟通交流

1、开展谈心活动，加强干群之间的交流。班子成员和支部（科室）要关心干部职工的思想和生活，每年至少同分管部门或科室的人员谈心一遍，了解情况，指导工作，及时解决干部职工思想、工作和生活中出现的问题，充分调动干部职工的工作积极性。

2、开展多种活动，加强科室之间、党员之间的交流。积极探索有效载体，通过举办丰富多彩的文体、娱乐活动，加强科室之间、党员之间的交流和沟通，不断增强办公室党员队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

3、发挥职能作用，加强机关与基层部门的交流。要积极发挥市政府办公室机关的职能作用，全面加强与县区政府、市直政府部门的沟通联系，了解各方面的情况，协调各方面的工作，当好市领导的参谋部、司令部。

集中整改环节，要落实以下工作：1、健全完善谈心制度；2、再组织开展一次较大范围的谈心活动；3、举办一次机关棋牌竞赛活动；4、每位班子成员、每个科室至少到一个基层部门走访一次。

责任领导： ；责任部门： 。

（三）做好党员老干部工作

1、充分发挥党员老干部余热，坚持每年至少召开二次老干部代表座谈会，全年到住所走访一遍全体老干部，向他们通报机关工作情况，征求他们的意见和建议，促进机关工作。

2、探索建立科级以上党员干部联系党员老干部工作制度，使每个科级以上党员干部都联系一位老干部，结成对子，随时了解老干部思想、生活动态，及时解决问题。

集中整改环节，要落实以下工作：1、组织召开一次老干部代表座谈会；2、开展一次夏季走访活动，帮助老干部解决暑期降温问题；3、建立科级以上干部联系老干部工作制度。

责任领导： ；责任部门： 。

三、机关建设方面

（一）改善办公条件

1、以加快电子政务建设为契机，更新、添置电脑、打印机等办公设施，改善办公硬件。

2、积极改革公务用车制度和通讯制度，努力解决科室的交通问题和通讯问题。

3、搞好美化、净化、绿化工作，营造优美的办公环境。

集中整改环节，要落实以下工作：1、对各科室的电脑、打印机等检修一遍；2、初步解决科室用车问题；3、完成绿化工作（每个办公室添置一盆以上绿色植物）。

责任领导：史宝成；责任部门：行财科。

（二）加强党建工作

1、坚持以人为本，积极开展健康向上、寓教于乐的各项文化体育活动（全年不少于4次），放松干部职工身心，调整干部职工情绪，活跃机关工作气氛，激发干部职工创造性开展工作的热情。

2、充分发挥支部的党员之家作用，以“三会一课”为主要内容，组织开展文体比赛、外出参观等为补充，经常性地开展集体活动（每月不得少于1次），增进支部内部团结，建设坚强的战斗堡垒。

集中整改环节，要落实以下工作：1、组织开展一次机关棋牌、书法比赛；2、每个支部开展一次集体活动。

责任领导：史宝成；责任部门：党委办、工会、各支部。

（三）关心干部职工

1、切实关心干部职工的切身利益，对干部职工在住房、子女就业、中午就餐等方面的困难，积极想方设法予以解决。

2、建立干部职工健康档案，坚持每年定期体检，为干部职工订阅保健报刊，不定期举办保健讲座，组织做工间操，保障干部职工身体健康。

集中整改环节，要落实以下工作：1、举办一次保健知识讲座；2、为干部职工订阅一份保健报刊；3、组织干部职工开始学习第八套广播体操，并在以后坚持下去。

责任领导：史宝成；责任部门：人事科。

四、作风建设方面

（一）求真务实，改进工作作风

1、大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。教育和引导广大党员说实话、鼓实劲、办实事、求实效，爱岗敬业，不事张扬，崇尚实干，力诫空谈，摒弃形式主义，反对弄虚作假。

2、健全完善专题调研制度，大兴调查研究之风。每个科室都要根据政府工作重点，结合职责分工，列出调研专题，每年至少深入到5个基层单位进行调研，摸清情况、了解问题、分析原因，并至少写出1篇有情况、有分析、有措施的调研报告。

3、紧密结合实际，实事求是地抓好政策落实。贯彻落实中央路线、方针、政策和上级文件、工作部署，必须紧密结合办公室机关的工作实际，掌握情况，研究措施，有针对性地抓好落实。纠正和克服囫囵吞枣、不求甚解、照抄照搬的本本主义、文牍主义，以及只安排部署、不督查落实，甚至虚报浮夸、欺上瞒下、弄虚作假的恶劣作风。

集中整改环节，要落实以下工作：督促各科室明确今年的调研专题，排出调研计划，并抓好落实。

责任领导： ；责任部门： 。

（二）牢记宗旨，为基层和群众服务

1、树立全心全意为人民服务的宗旨意识。要教育机关广大党员正确处理好为领导服务和为群众服务的关系，时刻把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，时时刻刻在工作中体现群众路线，尽心竭力地为群众排忧解难，用实际行动来体现党的先进性。

2、建立和落实首问负责制度。明确凡最先受理外来服务对象或群众前来办事、咨询、来访的，均为首问负责人。属于自己职责范围内的，要全程服务、不推不拖，尽快予以办理；不属自己职责范围的，也要积极引导其找到或联系有关科室或人员。

3、拓宽与群众直接沟通和联系的渠道。进一步加强政务公开工作，充分利用可以与群众直接对话、交流的市长热线、政府网站等渠道，真真切切地了解群众呼声，实事求是地反映群众愿望，严肃认真地协调解决问题，密切党和群众、政府与群众的关系。

集中整改环节，要落实以下工作：1、建立首问负责制度；2、在网站、报刊等新闻媒体上公布市长热线电话、政府办公室网址以及投诉电话。

责任领导： ；责任部门 。

（三）警钟长鸣，加强党风廉政建设

1、加强制度建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，健全完善教育、制度、监督并重的党风廉政建设机制。

2、加强廉政教育。要从源头抓起，充分利用正反两方面的典型事例，通过举办廉洁自律有关知识的培训、讲座、报告等，不断提高广大党员的自律意识，牢筑拒腐防变的思想防线。

3、加强廉政监督。要通过聘请党风政纪监督员、公开举报电话、设立廉政举报箱、年度述廉等多种形式，构建多层次、全方位的廉政监督体系。

集中整改环节，需落实以下工作：1、进一步完善党风廉政建设责任制；2、设立廉政举报箱、公开廉政举报电话，凡发现机关工作人员有接受服务对象吃请、收受下级部门礼品等违规违纪现象的，均可举报。

责任领导： ；责任部门： 。

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