市委组织部关于在全市组工干部中深入开展“我为经济超常规跨越式发展做什么”大讨论活动的实施意见
市委组织部关于在全市组工干部中深入开展“我为经济超常规跨越式发展做什么”大讨论活动的实施意见
为深入贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》要求以及省、市委工作会议精神，动员全市组工干部进一步解放思想，更新观念，围绕第一要务做好组织工作，为实现我市经济超常规跨越式发展做出积极贡献，经研究，决定在全市广大组工干部中深入开展“我为经济超常规跨越式发展做什么”大讨论活动。具体实施意见如下：
一、指导思想和把握的原则
坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，按照“抓好三大建设、抓紧三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路，紧紧抓住解放思想、更新观念这个关键，通过开展大讨论，教育引导组工干部进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，着力解决思想观念上的突出问题，以思想的大解放促进工作水平的大提高，为推进我市经济超常规跨越式发展提供坚强的组织保证。
大讨论要把握好三个原则：一是加强学习与开展讨论相结合的原则。既要认真学习“三个代表”重要思想和有关文件精神，又要就组织工作如何为经济发展服务开展大讨论，明确工作思路。二是讲求实效的原则。从实际出发，以正面引导、自我教育为主，增强针对性，确保实际效果。三是查摆问题与整改提高相结合的原则。认真查摆思想观念上存在的影响经济发展的突出问题，深入剖析原因，并提出解决问题的办法和措施，认真加以整改。
二、目标要求
这次活动，重点围绕推进经济超常规跨越式发展如何加强和改进组织工作展开大讨论。主要达到以下目标：
1、紧紧围绕发展需求选用干部，建设干事创业型领导班子。一要进一步深化干部人事制度改革。坚持以发展论英雄，重实绩用干部，努力形成任人唯贤、唯才是举、不拘一格的选人用人导向。二要积极推进干部考察考核工作的创新。注重考察考核领导班子和领导干部在发展经济方面的政绩，努力营造想发展、议发展、抓发展的浓厚氛围。三要加快干部信息管理系统建设。完善干部信息库，更好地为干部工作和经济建设服务。
2、大规模培养和积聚各类人才，为经济超常规跨越式发展提供人才支撑。一要抓住人才的培养、吸引和使用三个关键环节，研究制定我市2003—今年人才队伍建设规划纲要和加快县域人才队伍建设的有效措施。二要加强人才市场建设，创新人才评荐工作，推进人才资源市场化配置进程。三要进一步做好《乡镇（街道）科技副职选聘管理暂行办法》的督促落实，选优配齐乡镇（街道）科技副职。四要尽快出台《企业干部管理办法》。
3、创新基层党建工作，夯实推进经济发展的组织基础。一要深入开展“三级联创”活动。加快乡镇党委决策机制和议事程序研究；认真做好发展壮大农村集体经济这篇文章；加大后进村整治力度；努力提高农村基层组织建设的规范化程度。二要加强非公有制经济组织党组织建设。按照“面上扩大，量上扩充，点上突出，质上突破”的要求，加大规范完善的力度，搭建起开展党的组织生活和组织党员活动的舞台。三要抓好街道社区党建试点示范工作。组织开展好“四个一”创建活动。四要深化改制企业党建工作。着重在规范提高上下功夫。五要创新党员队伍的教育管理。深入实施党员电教示范工程，搞好农村党员干部现代远程教育试点，做好党员先进性教育准备工作。
4、大力加强自身建设，提高组工干部队伍整体素质。一要继续深入开展“三学两守一争创”活动，努力提高组工干部的理论水平、政策水平和工作水平。二要建立组工干部基层联系点制度，深入搞好调查研究，努力形成全方位、立体化调研信息工作格局。三要加快办公自动化建设步伐，实现组织工作目标化管理。四要进一步加大招商引资力度，扩大招商引资成果。
三、主要措施
大讨论在集中两个月着力统一认识、理清思路之后，转入常规性活动。一是通过专家授课、典型传经、参观考察、集体学习、个人自学等方式，组织全体组工干部认真学习省八届五次全委会通过的《关于进一步解放思想干事创业加快现代化建设的决定》和省委书记张高丽、省长韩寓群在省委工作会议上的重要讲话以及××地区和我市市委工作会议精神。二是通过召开座谈会、撰写研讨文章等方式，畅通交流渠道，组织引导组工干部结合实际，展开讨论。全体组工干部要在深入学习的基础上，结合各自的业务职能，认真撰写研讨文章，采取多种形式开展大讨论，以达到相互交流、共同提高的目的。三是引导组工干部积极查摆影响和制约组织工作发展的突出问题，查找在工作思路、工作职能、工作方式上还有那些不适应全市经济发展要求的地方，检查年初部署的任务措施是否真正落到了实处，等等。针对以上问题，制定切实有效措施，积极创新服务领域，转变工作作风，努力建设学习型、创新型、竞争型、服务型组工干部队伍。部里将在内部刊物《组工研究与信息》、《××党建》网站和部机关局域网上开辟专栏，刊登组工干部的大讨论文章。活动结束时，部里将对活动开展情况进行总结评比，对大讨论过程中涌现出来的先进典型和创新性理论成果进行表彰奖励。
四、组织领导
为扎扎实实开展好这次大讨论活动，部里成立大讨论活动领导小组，部办公室具体负责活动的组织协调、检查指导和督促落实。各乡镇（街道）党（工）委、市直党建工作系统、部机关各科室都要积极配合，从时间、精力上予以倾斜，保证活动的深入开展。全体组工干部一定要充分认识搞好这次大讨论的重要意义，努力增强围绕加快发展做好组织工作的责任感、紧迫感和使命感，把这次大讨论作为改进工作作风的重要途径。领导干部要带头参加活动，敢于自我剖析，把自己摆进去，以自身的思想大解放，影响和带动全体组工干部进一步转变观念、奋发有为，为干事创业、加快发展提供主动服务、超前服务、全面服务。 今年7月8日
关于在全市开展创建文明机关活动的实施意见
党政机关精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是深化群众性精神文明创建活动、加强和改进思想政治工作的有效载体。开展创建文明机关活动，对于进一步转变机关作风，提高工作水平和工作效率，发挥党政机关在精神文明建设中的表率作用，进一步改善经济发展软环境，实现我市提前十年全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。根据省文明委的通知要求，市文明委研究决定今年在我市市委、市政府直属机关中开展创建文明机关活动。
一、指导思想和总体要求
创建文明机关要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，深入贯彻党的十四届六中全会和十六大精神，努力提高机关党员干部职工的政治理论水平、思想道德素质和科学文化素质，培养造就高素质的干部职工队伍，促进党政机关的精神文明建设。要通过开展创建文明机关活动，促进机关干部职工牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想和全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力做到政治合格、业务精通、作风过硬、廉洁勤政，把我市的党政机关建设成为廉洁、勤政、务实、高效的领导机关。
二、创建标准
1、领导班子认真贯彻落实党的路线、方针、政策，坚决执行上级指示、决定和工作部署，思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；坚持两个文明一起抓，真正把精神文明建设摆到重要议事日程，有部署、有检查、有落实；坚持党的民主集中制原则，具有较强的凝聚力和战斗力；坚持走群众路线，作风深入，体察民情，为群众办实事、办好事。
2、认真组织机关干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，完善并坚持理论学习制度，做到学习人员、时间、任务三落实。坚持理论联系实际，把学习理论同改造思想、转变作风和解决本单位改革、发展、稳定的重大问题紧密结合起来，取得明显效果。领导班子和领导干部带头讲学习、讲政治、讲正气，为全体干部职工做出表率。
3、坚持解放思想、干事创业、加快发展，坚持与时俱进、开拓创新，不断更新观念，转变职能，改进作风，提高工作效率和服务质量；求真务实，依法行政，大力推进政务公开；积极深化联动服务，优化发展环境，认真履行好部门职责；全面完成年度工作任务，效益显著。
4、认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，建立机关党的工作责任制；机关各级党组织机构健全，按规定配备机关专职党务干部；党组、党（工）委对行政干部的任免、调动、奖惩认真听取纪检组织的意见；坚持党的组织生活制度，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得好。
5、认真贯彻落实中央、省委和××地区市委关于党风廉政建设的各项规定，监督保障措施有力。机关年内无严重违法违纪案件和在社会造成不良影响的事件发生。
6、机关工作规范有序，工作人员服务周到，举止文明；办公环境整洁卫生，机关文化生活丰富，干部职工始终保持健康向上的精神状态。
三、方法步骤
1、宣传发动，统一认识（8月份）。各机关要根据市文明委的统一部署和要求，制定具体的活动方案，召开动员大会，发动干部职工统一思想，端正态度，积极投入到活动中来；要采取多种形式，利用多种阵地，广泛宣传创建活动的意义和要求，营造良好的创建氛围。
2、纠建并举，建章立制（9、10月份）。各机关要对照创建标准，进行自查自评，通过批评和自我批评以及听取社会各界的意见，梳理出存在的问题和不足，及时采取措施予以整改。同时要结合各自的特点狠抓建章立制工作，不断完善管理制度，建立奖罚分明的考核制度，规范行政执法行为，促进机关作风的根本转变。
3、加强监督，强化落实（11月份）。活动期间，市里将采取人大、政协视察，新闻单位巡查，文明委督查，文明办考查等办法，加强对创建活动的督促。同时利用报纸、广播、电视等新闻媒体加强对典型的宣传推广，着力弘扬先进，鞭挞后进，促进平衡发展，增强活动的实效性。
4、检查验收，表彰奖励（12月份）。市里将根据创建标准制定文明机关考评细则，各机关要对照考评细则搞好自查检验，写出创建文明机关的申请报告。市里将采取考核验收、现场投票、信函评议的办法，结合各单位对联动服务督办转办事项的处置情况，评选出文明机关，在《××日报》上刊发公示，接受社会监督。报请市文明委审查把关后，提报市委、市政府审定表彰，同时向××地区市文明办推荐，参加全省文明机关的评选。
四、组织领导
整个创建活动由市精神文明建设委员会统一组织领导，市文明办负责日常协调工作。各机关要充分认识新形势下加强党政机关精神文明建设的重要性，切实把这项工作摆上议事日程，要成立专门的领导机构和办事机构，认真研究，精心组织，强化措施，狠抓落实。对创建工作要定期进行研究，不断总结经验，认真解决工作中存在的问题，努力推动创建文明机关工作向纵深发展。
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