县政府办公室先进性教育实施方案
政府办公室党支部保持共产党员
先进性教育活动实施方案
为确保以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动顺利开展、取得实效，根据中发〔2004〕20号、内党发〔2005〕2号及新先组办字[2005]2号文件精神，结合我办党支部工作实际，制定本实施方案。
一、开展先进性教育活动的重要性和必要性
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新形势、新任务和党员队伍状况的基础上作出的重大决策。县委要求，全县各级党组织和广大党员要按照自治区和市委的统一部署，从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度出发，从关系党和人民事业兴旺发达和国家长治久安的大局出发，从实现“一切为了发展，全面建设牧区小康社会”的现实需要出发，深刻认识新形势下开展先进性教育活动的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，把思想认识真正统一到自治区和市委、县委的决策、部署上来。
二、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求
（一）指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立落实科学发展观，按照“立党为公、创新为民”的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我办工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党支部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现县政府办公室各项工作再上新台阶提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）目标要求
1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。
2、服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。
3、促进各项工作。通过开展先进性教育活动，办公室要进一步从树立和维护政府权威出发，履行好“参与政务，做好事务，搞好服务”的职能，发挥好参谋助手、督促检查、协调综合作用，不断提高“三服务”水平，不断提高工作水平和工作质量。在政治、思想、工作作风等各方面树立形象，做好表率。
三、开展先进性教育活动的指导原则
开展先进性教育活动，必须坚持理论联系实际，务求实效的原则；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评的原则；坚持发扬党内民主，走群众路线的原则；坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则；坚持区别情况，分类指导的原则；坚持时间、进度服从质量，不走过场的原则。
四、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤
集中学习教育分三个阶段进行，可在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排：
第一阶段：学习动员
根据县委总体安排，县政府办公室学习动员阶段于2月5日开始，3月末结束。
（一）思想发动。2月6日召开党支部会议，传达文件精神，进行初步思想发动，研究先进性教育活动实施方案，部署先进性教育工作，党支部(第一批)的先进性教育活动随即启动；在此基础上，2月中旬，召开办公室党支部党员动员大会，深入做好思想发动工作，正式展开集中学习教育活动。
（二）学习内容。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习好党章；学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话；学习《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》。通过学习，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。
（三）方法和要求。采取个人自学、专题辅导、集中研讨、上党课、组织学习优秀党员事迹等多种形式。要建立严格的学习考勤制度，保证学习时间、人员、内容、效果“四落实”，要做好学习笔记，集中学习结束后每人至少写一篇心得体会。
第二阶段：分析评议
（一）征求意见。党组织通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、问卷调查、开通热线电话等多种形式，广泛征求群众意见，并如实向党员反馈。领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。
（二）对照检查。根据党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照本行业党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。耍找出个人和组织存在的突出问题和在发挥先锋模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，明确努力方向。要撰写党性分析材料。
（三）谈心评议。党员要积极主动地与群众、其他党员交流谈心、沟通思想，进一步听取他们的意见和建议。支部召开专题组织生活会，对党员逐一进行评议，开展批评与自我批评。具体步骤是：第一，党员汇报个人总结、进行自我批评；第二，其他党员对其进行评议，指出缺点、差距和不足；第三，党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见；第四，将评议意见向党员本人反馈，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定落实整改措施、搞好整改奠定思想基础。对不履行党员义务、不具备党员条件的，要进行批评，提出要求，帮其改正。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。
第三阶段：整改提高
（一）制定整改措施。每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，认真制定整改措施，明确整改重点和方向。整改方案和措施形成后，要以适当的方式在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（二）落实整改措施。按照党章的要求切实抓好整改措施的落实，要让群众实实在在地感受到先进性教育活动带来的变化和进步。党员领导干部的整改，要为下级党组织和其他党员做出表率。
（三）认真搞好总结。党支部要召开总结会议，总结工作，同时要向上一级党组织写出专题报告。先进性教育活动基本结束后，要做好巩固和扩大整改成果工作。要通过走访群众、召开党员群众座谈会等形式广泛收集和听取意见，对查找出的问题解决得如何，先进性教育活动的成效如何，有什么经验和教训等进行认真分析。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。对经教育不改、不符合党员条件的党员，根据党章规定，按照正常程序进行处理，对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分；对于问题一时查不清的，要待问题查清后，再严格依据政策进行处理。
五、加强对先进性教育活动的组织领导
为了确保先进性教育活动取得实实在在的效果，必须强化组织领导。
（一）建立领导责任制。办公室主任为县政府办公室先进性教育活动的第一责任人，党支部的主要负责同志为直接责任人。
（二）建立和落实干部联系制度。县政府领导干部要根据不同时期先进性教育的特点，深入到党小组，具体指导，总结经验，解决问题。
（三）建立和落实督查制度。县政府办公室先进性教育领导小组要积极支持和配合县委督导组的工作，采取多种形式，加强对先进性教育活动的组织指导。
（四）发扬创新精神。开展先进性教育活动中，结合本单位实际，针对先进性教育活动中的重点、难点问题，积极探索，大胆创新，把学习和适当开展主题实践活动结合起来，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。正确处理好业务工作与开展先进性教育活动的关系，推动各项工作深入开展。
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