酉阳为加快建成武陵山区生态经济强县而努力奋斗 - 党政报告
适应新常态 树立新思维 抢抓新机遇
为加快建成武陵山区生态经济强县而努力奋斗
——在县委十三届七次全会上的讲话
（1月31日）
路 伟
本次全会的重要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委四届三次、四次、五次、六次全会精神，总结全县经济社会发展工作，部署及今后一个时期经济社会发展工作，进一步认清形势，适应新常态，树立新思维，抢抓新机遇，推动我县经济社会持续健康发展。
刚才我受县委常委会委托向全会报告了一年来县委常委会的工作。刚刚过去的，我们全面贯彻落实中央决策部署和市委具体要求，立足渝东南生态保护发展区功能定位，坚持稳中求进的工作总基调，真抓实干、积极作为，各项工作取得新进展。突出表现在以下几方面：
——经济持续健康发展。全年实现GDP增长7.5%，一般公共预算收入增长1.6%，其中税收增长12.4%，全社会固定资产投资增长14.6%。
——重大项目推进有力。全年实施城镇重点建设项目38个、小城镇建设项目203个，完成投资25亿元。酉沿高速公路累计完成施工产值22.2亿元。
——民生工作持续加强。22件民生实事取得明显成效，实施行政村通畅公路484公里、撤并村通达公路647公里。新增解决农村7万余人安全饮水问题。全年城镇新增就业30960人，新发展小微企业514家。城乡居民养老保险、医保参保率分别达92%、95%。
——扶贫攻坚取得新进展。新启动26个贫困村整村脱贫工作，35个贫困村通过整村脱贫市级验收。累计完成高山生态扶贫搬迁20578人，2.3万人实现脱贫。
——平安建设深入推进。全年未发生到市进京集访事件和重大群体性事件，未发生较大以上安全事故。刑事案件总量、八类主要案件、侵财案件分别下降16.4%、42.4%、13.2%。
——生态环境质量明显提高。县城空气质量优良天数达348天，43个城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%。森林覆盖率达到52.9%。单位GDP能耗下降3.1%。
——全面深化改革有序推进。113项具体改革事项顺利推进，22项重点改革任务取得初步进展。
在国内经济形势复杂严峻、各种问题挑战不断涌现、整体经济下行压力加大的情况下，我县经济社会发展取得这些成绩，实属不易。这是中央和市委正确领导的结果，是县四大班子共同努力的结果，是全县各级各部门、各条战线和广大干部群众顽强拼搏、努力奋斗的结果。
关于及今后一个时期经济社会发展工作，我讲四点意见。
一、认清形势，准确把握新常态下的新要求
中央在科学分析全球经济格局深刻变化和国内“三期叠加”等复杂形势的基础上，明确指出我国经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。在市委四届六次全会上，孙政才书记用“六个辩证看待”对认识新常态、适应新常态、引领新常态进行了深刻、全面、科学阐述，强调在战略上要保持清醒，有定力、有耐心，战术上要高度重视，有创新、有办法，抢抓机遇、主动作为。新常态是发展理念的升华，是党和国家工作的大思路。我们必须保持清醒头脑，正确理解经济新常态的本质特征，积极主动适应新常态下的新变化，理性看待酉阳作为“双欠”地区的发展现状，正确认识酉阳经济社会发展的差异性、特殊性，切实增强做好我县经济社会发展工作的科学性、主动性、实效性和前瞻性。
一是正确认识发展理念的新变革，更加注重把握趋势和规律性。当前，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，催生了许多新的经济业态和消费形态，正在深刻改变着人们的生产生活方式和思维方式。互联网打破了传统的时空界限，全球进入同一个网络体系，区位因素对经济的影响可以有办法予以克服，酉阳的区位劣势可以通过互联网予以转化，甚至还有要素成本相对较低、发展空间相对较大等后发优势。我们要善于把握互联网时代的发展趋势和规律，改变以区位条件、要素资源等为基础和前提谋发展的传统思维，用互联网思维审视酉阳、谋划发展，以信息化弥补区位短板，在更高水平、更广范围推进外地资源与酉阳资源无缝嫁接、高端切入，重新架构市场和产业发展，带动全县各行各业的变革和创新。
二是正确认识发展方式的新转变，更加注重潜力和可持续性。转变发展方式是应对经济形势深刻变化的内在要求。我县产业“散、乱、低”特征突出，劳动密集型、加工制造业居多，大多处于产业链中低端，产业结构单一、创新能力不足、资源环境约束趋紧，是典型的传统粗放型发展。当前，经济社会发展正在发生一些趋势性变化，个性化、多样化消费渐成主流，一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化日渐成为产业组织新特征。我们必须顺应这一新趋势，调整发展方向，优化经济结构，推进经济发展转向集约高效，实现有质量、有效益、可持续的发展。当然，也要认识到，这些变化不是与原有产业“一刀斩断”，盲目追求“新”产业，而是立足现有产业基础和特色，通过引进新技术新工艺调整优化存量，做大做强增量，实现存量与增量同步提升，促进经济长期平稳健康发展。
三是正确认识动力机制的新内涵，更加注重后劲和协同性。动力转换是经济发展进入新常态的重要特征，是大势所趋。近年来，我县坚持扩大开放，大力引进外来资本，固定资产投资持续高位增长，有效拉动了县域经济快速发展，值得充分肯定。新常态下，以投资为主导的动力机制正在向投资、消费、创新共同发力转变。我们要善于利用投资、消费潜力大的后发优势，打好投资和消费共同发力的组合拳，增强混合动力，解决好当前稳定经济增长的动力问题。要顺应新趋势，突出创新驱动，加快观念创新、思维方式创新、产品创新、技术创新、业态创新、管理模式创新，激发全社会的创新动力、创新潜力，切实解决长远可持续发展的动力问题，构建共同发力、协同作用的动力机制。
四是正确认识政府与市场的新定位，更加注重市场和效率。经济活力，从根源上来自市场微观基础。酉阳作为“双欠”地区，市场机制不健全、市场主体发育不成熟，经济活动只有更多依靠政府“有形之手”，这在客观上对市场内生机制的建立和形成造成一定影响，在一定程度上扭曲了市场信号，降低了资源配置效率。我们必须改变以政府主导为主的经济发展机制，着力于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，严格按照“法无禁止市场主体皆可为、法无授权政府部门不能为”的原则，大力培育市场主体，将资源配置的决定权交给市场，用市场的方式解决问题，向市场要动力、要活力；更好发挥政府作用，以简政放权等方式形成规范有序的市场环境，真正让市场和政府各归本位，促进“有为政府”与“有效市场”有机配合、协同作用。
五是正确认识速度与质量的新关系，更加注重打基础和利长远。当前，我国经济增长速度换挡调整是经济发展阶段性特征的必然反映。酉阳集少数民族地区、边远山区、贫困地区于一体，发展是第一要务，是解决一切问题的关键，保持较快的经济增长是必要的，决不能把新常态误读为“慢常态”，更不能把新常态当作放松发展的借口和理由。中央和市委都明确提出，“在有质量有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。我县经济总量较小、增长潜力较大、发展机遇较多，经济增长快一点完全有条件有可能。但是，又不能以GDP增速为唯一取向，唯GDP论英雄，片面追求发展速度，放松甚至忽视发展效益。我们必须全面地、具体地、动态地、联系地看待发展速度与效益的问题，决不能只讲发展速度“一点论”，盲目追求高增长或心安理得的放任增速自然下滑，而要讲速度与效益相统一的“两点论”，从经济长周期着眼，平衡好速度与效益的动态关系，既做好“量”?的文章，又追求“质”的发展；兼顾好当前稳增长与长远可持续的关系，结合近期要解决的难题和长远要达到的目标，以“功成不必在我”的境界和胸怀，既坚定不移提高发展质量和效益，又全力以赴追求能够达到的增长速度，努力释放经济增长潜力，真正实现有速度、有效益的发展。
我们一定要准确把握当前和今后一个时期经济社会发展的总体形势，把思想和行动统一到中央、市委对新常态的深刻阐释和重大判断上来，把新常态作为谋划部署工作的新前提，作为经济持续健康发展的新遵循，准确把握新常态带来的新变化，抢抓机遇、主动作为，开创全县经济社会发展新局面。
二、着眼全局，科学谋划新常态下的新思路
科学认识当前形势，准确判断未来走势，是做好工作、推进发展的基本前提。改革开放以来，历届县委立足形势变化和县域经济社会发展的阶段性特征，因时而变、顺势而为，提出了一系列符合酉阳实际的发展战略，极大解放和发展了社会生产力，有效促进了生产关系变化，有力推动了全县经济社会发展。当前，互联网、信息技术正在加快社会生产力和生产关系的大变革，新常态对经济社会发展提出了新要求，我们必须准确判断和科学把握，立足酉阳发展的阶段性特征，继承和发扬历届县委的好思路、好做法、好传统，与时俱进谋划新常态下全县经济社会新发展。
当前和今后一个时期，我县经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市委四届三次四次五次六次全会精神，立足生态保护发展区功能定位，以全面建成小康社会为总任务，以互联网思维为引领，以提高发展质量和效益为中心，紧扣建成武陵山区生态经济强县目标，实施“生态强县、绿色富民”发展战略，围绕景区、园区、城区精深开发和乡村特色发展两大路径，推进扶贫攻坚、产业攻坚、项目攻坚、改革攻坚四大工程，加强党的建设和法治建设，推动经济社会科学发展、可持续发展、包容发展，把酉阳建设成为全国生态文明示范县、全国知名民俗生态旅游目的地、武陵山区现代特色效益农业示范县和渝东南绿色工业增长极。
综合考虑，经济社会发展主要指标实现“三个提升”：
——经济发展质效明显提升。到2017年，全县人均GDP达30000元左右，年均增长10%左右；一般公共预算收入达13.5亿元以上，年均增长9%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达25000元、9500元左右，年均增长10%、13%左右；万元GDP能耗比降低6个百分点。
——社会发展水平明显提升。到2017年，全县城镇化率达到35%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；城乡居民收入差距缩小到2.63:1左右；群众社会安全感指数达95%以上。
——生态环境质量明显提升。到2017年，森林覆盖率达55%以上；地表水达标率达100%；国土绿化达标率达80%以上；城镇生活污水集中处理率达83%以上；村镇饮用水卫生合格率达91%以上；新口径县城空气优良天数达320天以上。
实现上述目标，必须正确认识、准确把握县委的总体要求。
第一，要从稳增长与转方式的双重任务角度正确认识县委提出的发展战略。稳增长与转方式是新常态下推进经济社会发展的两个重要基点。从体系上看，县委提出“生态强县、绿色富民”战略，把稳增长与转方式的双重任务统一于全县战略体系中，“强县、富民”反映稳增长的要求，强调没有GDP的合理增长，“强县、富民”无从谈起；“生态、绿色”反映转方式的要求，强调我们追求的GDP是绿色GDP，是有生态内涵的增长，体现了稳增长与转方式的内在统一。从内容上看，“生态强县、绿色富民”发展战略，既立足渝东南生态保护发展区功能定位，又顺应新常态的新要求，同时也是对过去发展战略的继承和发展，其本质是，以经济发展生态化、生态建设经济化为方向，把酉阳的生态优势转变为产业优势、发展优势和经济优势，按照生态优先、因地制宜、突出特色、彰显效益的原则，顺应产业发展的趋势性变化，推进县域经济绿色、低碳、循环发展，真正实现生态美、县域强、群众富。
第二，要从开发与保护的辩证关系角度正确认识县委提出的两大路径。新常态下的经济发展，是生态与经济双赢的发展。酉阳既是重点生态功能区，又是国家级贫困县，生态保护和经济发展的任务都极为繁重，两者都不能偏废。我们必须牢固树立在开发中保护，在保护中开发的发展理念，既不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，更不能以放松发展消极地保护生态，而是要进一步优化生产生活生态空间布局，在坚持“五个决不能”底线的基础上科学发展、加快发展。县委提出景区、园区、城区精深开发和乡村特色发展两大路径，就是立足我县各区域现状和发展潜力，在区域空间上把全县划分为两大不同发展功能板块。景区、园区、城区精深开发是全县“点上开发”、集聚发展的功能板块，其主旨是集中优势资源和经济要素对其深度开发，提高经济承载力，使其成为人口、产业、企业集中集聚的重要平台，成为县域经济发展的增长极、“火车头”；乡村特色发展是全县“面上保护”、差异发展的功能板块，其要义是推进城市资本与农村资源对接，形成“一乡一业、一村一品”的产业发展新格局。
第三，要从战略部署与战术执行的内在统一角度正确认识县委提出的四大工程。经济社会发展是个综合体系，既需要从战略上系统安排，又需要从战术上重点突破。从战略部署上，县委提出了“生态强县、绿色富民”这个主战略；从战术执行上，县委提出实施扶贫攻坚、产业攻坚、项目攻坚、改革攻坚四大工程。扶贫攻坚就是以实现贫困人口如期稳定脱贫为目标，进一步完善扶贫工作机制，优化配置土地、金融、科技、市场和劳动力等资源，集中力量改善贫困地区基本生产生活条件，全力抓好产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫和搬迁扶贫，提高扶贫精准性、有效性、持续性，构建大扶贫工作格局。产业攻坚就是把产业发展作为经济工作的核心任务，运用现代信息技术引领三次产业结构调整，优化各次产业内部结构。围绕提升三产，加强旅游整体开发和产业化建设，大力发展以旅游带动型为主导的现代服务业；围绕转型二产，推进工业化和信息化深度融合，大力发展以资源加工型为主导的新型工业；围绕优化一产，推进农业规模化经营、标准化生产、集约化发展，大力发展以生态有机特色效益为主导的现代农业。项目攻坚就是着力发挥投资的关键作用，以项目为载体优化投资结构，围绕重大城乡基础设施、现代产业体系建设、基本均衡的公共服务体系建设和重大民生实事等谋划实施一批重点项目，着力扩大有效投资，形成以优质项目支撑有效投资、有效投资拉动持续发展的新格局。改革攻坚就是充分发挥改革创新的牵引作用，坚持问题导向，突出改革重点，制定全县全面深化改革中长期实施规划，注重各项改革的相互促进、良性互动，增强改革的系统性、整体性和协调性，正确、准确、有序、协调推进改革。着力实施创新驱动战略，激发全县创新活力，构建发展新动力。
第四，要从事关酉阳发展全局的高度正确认识党的建设和法治建设。推进酉阳发展，关键在党。加强党的建设就是要按照党要管党、从严治党的要求，以坚定理想信念为先导，涵养引领新常态的思想品质；以干部队伍建设为抓手，培养引领新常态的骨干力量；以加强基层党组织建设为重点，筑牢引领新常态的战斗堡垒；以严明党的纪律为根本，打造引领新常态的清廉环境，更好发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，营造团结协作、和衷共济的良好氛围，进一步提高执政能力和领导水平，为把我县加快建设成为武陵山区生态经济强县提供坚强政治保证。推进酉阳发展，迫切需要更好地发挥法治的引领、规范和保障作用。加强法治建设就是要坚持用法治思维、法治方式和法治手段推进新常态下的经济社会发展，以重点领域立法、法治政府建设、推进司法公正、提高社会治理法治化水平和全民普法守法为重点，全面推进依法治县，坚持在法治轨道上开展工作，为发展营造良好法治环境。
同志们，县委提出新常态下的总体要求，立足于对酉阳发展现状的准确认识，着眼于对未来发展的趋势性把握，从发展目标、战略、路径、重点等方面进行整体设计和系统安排，全县上下务必统一思想、深刻领会，以坚定的战略定力、务实的工作作风落实好县委的决策部署。
三、狠抓，落实新常态下的新举措
做好经济社会发展工作，必须深入贯彻落实中央和市委的部署要求，紧紧围绕“生态强县、绿色富民”发展战略，主动适应新常态下经济社会发展趋势性变化，集中各种有利因素，用好各种有利条件，汇聚各方发展力量，树立新思维，抢抓新机遇，落实新举措，确保“十二五”圆满收官，为“十三五”打下坚实基础。
主要预期目标是：GDP增长12%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3%以内，城镇新增就业3.2万人，城乡居民收入增长与经济增长同步。上述指标，反映了现阶段我县经济增长的实际潜力，兼顾了新增就业的刚性需求，全县上下务必咬定目标，全力抓好十二个方面的工作，概括来讲，就是要“优化三次产业、坚持三个统揽、释放三大动力、坚守三条底线”。
第一，优化三次产业，增强经济实力
（一）大力发展民俗生态旅游。旅游是酉阳的优势产业。要树立“全域旅游”理念，围绕民俗生态主题，突出龙头引领，着力提升品质、完善配套、扩大影响。一是提升旅游景区品质。加快完善桃花源、龚滩古镇、龙潭古镇、阿蓬江、酉水河等景区基础设施。启动阿蓬江国家4Ａ级旅游景区创建工作。高标准做好菖蒲盖、龙头山等旅游规划与开发。因地制宜发展一批特色旅游集镇和特色旅游村寨，着力将龚滩古镇建成全国著名山水古镇旅游胜地和生态旅游小镇，提档升级毛坝群贤居、黑水桃花谷、河湾山寨等乡村旅游，构建景区度假区、特色旅游乡镇、特色旅游村寨一体发展的旅游体系。二是完善旅游配套要素。推进“文旅融合”，挖掘“桃花源”文化内涵，推出一批文化体验项目、文化创意产品，彰显酉阳旅游的独特性。实施“商旅联动”，培育一批旅游小微企业，开发一批特色旅游商品，加快度假型酒店建设，支持群众创办特色“农家乐”，建成龚滩古镇、龙潭古镇旅游商品市场。提高旅游进入方便度，优化旅游线路，投放一批县内旅游客车，开通运营酉阳—长沙、酉阳—武汉旅游直通车。开展全域旅游标识标牌设计和建设，展示旅游新形象。三是丰富宣传营销方式。加大央视等主流媒体广告投放力度，拓展新兴客源市场。积极筹办第二届中国酉阳桃花源大型汉服婚典、首届桃花源摄影大奖赛等宣传营销活动，做到淡季不淡、旺季更旺。充分发挥旅游官方网站、微博、微信等营销平台作用。建立与武隆、张家界、凤凰、梵净山等区域旅游合作机制。
（二）大力发展绿色工业。工业是我县当前稳增长的支撑。要坚持绿色发展理念，以资源型产业为主攻方向，以招商引资为主要抓手，推动企业向园区集中、产业向园区聚集，壮大产业规模，提升工业经济实力。一是提升园区承载力。加快完善工业“一区四园”生产生活配套设施，加大对园区企业土地、金融、厂房等要素保障力度。着力提高园区土地利用效率，对一年内未启动、三年内未达产的入园项目，按原出让价收回园区土地或厂房，重新安排用于新项目。二是加强产业培育。坚持“提升优势产业、打造核心企业、完善产业链条”的思路，着力培育珠宝及贵重金属加工、农副产品精深加工、纺织服装、新型材料、绿色能源等五大产业体系。要围绕五大产业体系上下游配套企业，强化专业招商、产业招商、以商招商，力争引进一批投资达亿元以上的重大项目落户园区，确保工业总产值突破130亿元以上。三是强化个性服务。要健全完善领导干部联系帮扶企业制度和经济运行月例会调度机制，加强水、电、油、气、运、工等生产要素调度，及时解决企业难题，保障企业生产所需，促进企业达产增效。要以企业为中心，对现有企业全面盘点，建立企业分类管理制度，推行一企一策，定期研究企业经营、项目建设、经济运行中的困难和问题，实现盘活提升一批、关停并转一批、改制重组一批，在优化存量中扩大增量。
（三）大力发展现代特色效益农业。农业是实现乡村特色发展的重要着力点。要以绿色、无公害、有机为方向，着力深化改革，创新经营主体，加强农业基础设施建设，推进农业规模化、标准化、品牌化发展。一是因地制宜确立发展重点。坚持巩固传统产业和发展特色产业并重，既稳定发展粮食、烤烟、生猪等传统产业，更着力发展青花椒、油茶、苦荞、中药材、高山蔬菜等特色产业。坚持量质并重，加大扶持力度，举全县之力做大做强山羊产业。二是因势利导转变经营方式。推进地票交易、“三权”抵押、农村集体资产量化确权等农村改革工作，引导和规范土地经营权有序流转，大力培育家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体，带动农业产业化发展。完善农业龙头企业与农户的利益联结机制，促进农民持续增收。三是突出特色打造农业品牌。以“三品一标”为着力点狠抓基地建设，扩大有机农产品基地规模。支持企业和专业合作社积极申报绿色、无公害、有机农产品，培育一批名优品牌，重点打造“一袋有机米、一桶有机油、一块有机肉、一把有机菜”。四是大力推进农产品变商品。围绕农特产品建基地、引企业，推进农副产品精深加工，提高农产品附加值，构建从生产基地到消费终端的全产业链，促进农产品向商品转变。大力实施“农商联动”，推进农超、农商对接，构建城乡一体的农产品交易市场体系，积极引进企业入驻农产品电子商务中心，拓展本地农产品的销售空间。
第二，坚持三个统揽，补齐发展短板
（一）坚持以扶贫开发统揽“三农”工作，推进精准扶贫。习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出：“现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。”我县是国家级贫困县，还有10.3万人处于贫困状态，扶贫开发任务艰巨，责任重大。我们必须把扶贫开发工作放在更加重要位置，整合各界力量，集中各类资源，更多投向贫困村、贫困区域、贫困人口，推进整村连片稳定脱贫，促进农村发展。一是抓产业扶贫。坚持把产业作为扶贫的重点，围绕改善和提高产业发展条件，大力推进贫困地区基本农田水利、交通等基础设施建设。围绕现代产业体系建设，制定产业扶贫发展规划，推进产业融合互动，确保产业精准覆盖到每一户贫困户。强化政策导向，出台龙头企业、专业合作社等带动贫困户增收的奖励办法，调动社会资源推进产业扶贫；制定产业发展帮扶体系，采取以奖代补、贷款贴息等方式，支持鼓励贫困户发展特色产业，确保每一户贫困户都稳定发展1—2项增收产业。二是抓教育扶贫。坚持把教育作为扶贫的治本之策，精准制定三类群体的教育帮扶措施。针对贫困学生群体，制定各个学龄类别的教育资助扶助政策，将帮扶精准落实到每一位学生，决不让一个贫困学生因贫辍学，阻断贫困代际传递。针对初中毕业生群体，要建立初中毕业生再入学信息系统，落实跟踪督学机制，对前几年初中毕业后没有再入学的存量学生，实施技能培训帮扶行动，让更多待业初中毕业生提高职业技能；对今年初中毕业的增量学生，要实施全员入学行动，建立县教委、县扶贫开发办和乡镇（街道）三方联动机制，千方百计实现100%就学。针对缺乏职业技能的贫困群体，要实施职业技能培训行动，整合各类教育培训资源，开展创业培训、就业技能培训等工作，提高贫困人口自我发展能力。三是抓金融扶贫。坚持把金融作为扶贫工作的“催化剂”，着力发挥金融资本“四两拨千斤”作用，探索贫困户住宅、土地承包经营权、林权抵押融资快捷方案，开展小额信用扶贫贷款，安排财政扶贫资金用于建卡贫困户小额贷款担保和贴息。积极发挥扶贫互助社作用，破除贫困群众产业发展资金瓶颈。四是抓高山生态扶贫搬迁。坚持把推进高山地区、生态脆弱地区群众脱贫作为硬任务，集中力量抓好高山生态扶贫搬迁，科学规划建设集中安置点，着力解决搬迁群众社会保障、后续发展等具体问题，实现搬迁10123人。
（二）坚持以信息化统揽经济社会发展，构建信息应用平台。在市委四届六次全会上，孙政才书记要求“生态涵养发展区和生态保护发展区要在运用互联网、信息化引领绿色发展、帮助农民脱贫致富等方面多做些探索，走出一条发展新路子”。我县信息化水平低、发展空间大，要着力构建现代信息技术应用平台，以信息化引领发展方式变革，实现弯道超车、后来居上。一是建设信息支撑平台。要把信息基础设施建设作为推进发展的基础性、战略性工程，高标准编制信息化发展规划，协调电信、广电、移动、联通等运营商加大信息基础设施建设力度，加快构建信息硬件支撑。创新合作模式，加快电信网、互联网和广播电视网“三网融合”进程，促进资源集约和信息网络互联互通，打造连接内外、覆盖城乡的信息港，打破城乡壁垒、消除信息孤岛、缩短时空距离。二是推进信息融合应用。要以信息技术融合应用为主攻方向,推动跨部门、跨系统、跨行业的业务协同和资源共享,推进信息化与旅游产业化、新型工业化、新型城镇化、农业现代化在更大范围、更高水平上渗透、互动与融合，促进生产模式、组织模式、商业模式的变革和创新，孕育新的增长点。要着力提升社会领域信息化水平，围绕保障和改善民生，推进信息技术在教育、文化、医疗卫生、政务服务、城市管理等领域的广泛应用，提高社会发展和现代管理的数字化、智能化水平，建立覆盖城乡、惠及全民的社会信息化服务体系，真正实现经济发展方式、社会管理模式的大变革。