从苏共兴亡看政党现代化问题_国际政治论文
关于政党现代化与苏联共产党兴亡的关系这个重大课题，我们采取二人问答对话的方式来进行递进剥笋式的剖析。▲号代表后者，●号代表前者。
一、现代政党的由来和特性
▲政党已经成为现代化国家生活的中枢。当今世界五大洲共有194个国家，无党制国家已经寥寥无几，只限于一些教权统治传统极深的小国。在有党制国家，总有各种政党不断起落浮沉。凡是能促进社会协调稳定发展、造福最大多数人民大众的政党，就能赢得民心，上台执政，甚至连续执政，否则就要下台、衰落，甚至灭亡。可是，在资本主义国家，执政党下台甚至灭亡，并不会造成社会制度剧变；而在苏联和东欧这样的前社会主义国家，执政的共产党一旦下台，为什么就要亡党亡国(改变国号和国体)亡制(社会主义制度)?亡党和亡国、亡制之间有什么必然的内在联系呢?你从1950年中国人民大学创办起，就教苏共党史这门课，可以说对苏共党史深有研究，能否用最简明的语言对此作出透彻的回答呢?
●你提出的这个问题非常重要，又非常重大。我们理论工作者的确应该追本溯源，破解这个难题。这不仅对于彻底弄清苏共亡党、苏联亡国亡制这个大课题大有好处，而且对于我们如何以史为鉴，切实加强和改善执政党的建设，防止重蹈苏共覆辙，建设成功有中国特色的社会主义，有直接的指导意义。苏共亡党导致亡国亡制，最根本的一条原因，从政党制度这个角度来看，就在于苏联长期以来是共产党执政的一党制国家，党内又缺少自由与民主，权力过度集中，党的路线方针政策一旦出错，无法自我及时调整和改正。苏共执政74年时间，大约60年之久都是急于求成，推行过左路线，积重难返，最后四年急剧转向右倾路线，先“左”后“右”，合葬了社会主义。苏共又培植了一个党政军高薪特权官僚集团，严重脱离人民群众。党的极权化、官僚化、特权化，终于使苏共被广大人民群众抛弃了。苏共这个顶梁柱一旦垮台，苏共所缔造的苏联社会主义大厦也就必然坍塌瓦解。其教训是极其深刻的!
▲你所提出的“追本溯源”的研究问题的方法，很有好处。这样便于人们从源头上考察事物的来龙去脉，进而从发展进程来探究事物的发展规律。据我所知，政党本是现代化的产物。苏联作为第一个社会主义国家，它是如何形成共产党一党执政的国家呢?
●这就要追本溯源，从现代政党的由来说起。
政治指社会的公共权威和发展大局。人类社会自从脱离原始公社，产生私有制、阶级和国家以来，政治就与国家政权机关密切相关，亦即要通过国家政权机关作为社会的公共权威，并用以解决社会发展的大局问题。自古以来，国家政权机关大体上分为专制政治与民主政治两大类型。专制政治是由君主个人或少数寡头作主，它并不绝对坏，遇有昭君圣主、贤明寡头也能把国家社会治理得较好。专制政治是与小农经济、自然经济的社会基础相适应的。民主政治是人民大众当家作主，它并不绝对好，如果缺少正确的思想指导，或者受人蒙蔽，多数人自己也会盲目决策，盲动妄为。民主政治是与商品经济、市场经济的发展相适应的。古希腊、罗马出现过民主制、共和制政体。那时的民主政治还不是政党政治。那时虽然已有法利赛党、贵族党、民主党等说法，那只是指不同利益和主张的政治集团，还不是现代意义上的政党。到现代以工业化为基础的商品经济、市场经济得到较大发展以后，才形成了现代政党。所谓政党是代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织。政党不仅是现代阶级斗争的产物，而且是现代商品市场经济竞争的产物。古代已有阶级斗争，但是并没有现代意义上的政党。政党政治是人类有史以来民主政治的高级形式，是现代民主政治的典型形式，是人类文明的积极成果。
▲这么说来，现代政党政治是伴随着新兴资产阶级反对封建贵族阶级的斗争、伴随着资本主义商品市场经济的竞争而出现的。你能否更具体地说明现代政党是怎样产生的?
●现代政党政治首先形成于现代资本主义社会。它通常有两种产生方式。其一，在最先发展资本主义商品市场经济的国家，如英、法、美等国，新兴资产阶级起先是在资产阶级革命中形成不同的政派，进而通过革命斗争夺取政权，取得政权之后才在议会斗争中逐步组成正式的政党，再经由多党竞争，选民投票，实现轮流执政或联合执政，形成政党政治。其二，后发资本主义国家，如德、意、俄等国以及广大被压迫民族国家，则是在资产阶级革命和民族独立之前，先组成各类政党，由政党领导或推进革命斗争，到革命斗争取得胜利后才形成完全的政党。
▲那么，现代政党政治都有哪些特性呢?它是如何区别于古代的家族政治或暗中拉帮结派的“朋党”呢?
●政党政治不论通过何种方式产生，依据长期实践经验，可以看出它具有以下五个主要特性。第一，公开性。任何政党都要把它制定的党纲、路线、方针、政策等政治主张公诸于世。政党还要公开它的组织章程、组织机构、领导成员和普通党员。政党还要从事公开的活动。总之，党内都有公开性问题，当然党内公开性与党外公开性是有区别的，但是都要有公开性。即使在特定条件下，某些政党的政治主张、政治组织和政治活动具有保密性，但是终究大都要逐步公开化，这样才有利于争取群众。第二，群众性。任何政党要想成为国内政治生活中有影响的政治组织，都要发展党员，扩大党的队伍，增强党的群众基础。同时要把党的各种政治主张公诸于众，争取广大群众的了解、认同和支持。党还要密切联系群众，听取群众意见和呼声，反映群众要求和利益。总之，党内外都有群众性问题。一个政党要取得政权并且执掌好政权，都要反映党内外广大群众的要求，代表他们的利益，得到他们的拥护。人心的向背是政党成败的关键。第三，竞争性。政党既然是代表一定阶级、阶层和集团利益的政治组织，因此不可能由一个政党来代表所有阶层人民的利益；政党既然是商品市场经济竞争的政治产物，因此政党政治必然是平等竞争的民主政治。这种竞争性表现在内外两方面。在政党内部，由于对许多社会问题的认识和解决办法有不同的看法，必然形成不同的思想派别。对选举哪些人作为党的领导人也时常会有分歧意见。一个民主政党在决策和产生领导人这样重大问题上应该有党内民主自由，有竞争意识和竞争程序，通过正常公开竞争，遵照少数服从多数、多数尊重少数的原则作出决定。在政党之间，按照法律规定，通过定期的公开竞选，依得票多少、多赢少败的原则，决定由哪个政党执政或者哪几个政党联合执政。第四，选择性。民主政党在党内党外都具有选择性。党内选择性指党的重大决策和领导人选，要由作为党的最高权力机关的党代表大会在各种不同意见自由讨论的基础上进行比较，作出选择。而不能由个别或少数领导人按照自己的意见，强加给代表大会，把代表大会变成橡皮图章或表决机器。各党之间的选择性指各党在定期民主选举中要提出自己的政纲和候选人，在自由平等的竞选中，按照法律程序，由选民选择由何党执政。而不能由某一个政党垄断民主选举，把它提出的政纲和候选人，强加给广大选民，硬要选民画圈认可。第五，轮替性。民主政党在党内党外都要不断轮换更新更替。党的政纲要与时俱进，不断调整变化；党的领导人要有任期，要一届一届一任一任地更新，不能搞终身制。这样才能使党永葆生机与活力，不断增强战斗力、竞争力、领导力与执政力。政党政治既然具有竞争性与选择性，那么在几年一度的竞选中就必定有难以预测的胜负，不可能由某个政党永远垄断政权。所以在多党制国家(两党制也是多党制的一种特定形式，即在多党制中只有某两党轮流执政)，执政党必然时常轮换更新更替，这完全是正常的积极的现象。只有时常轮替，才能不断调整政策，促进社会稳定与发展，防止社会动乱与危机加深。一党制国家由于缺乏党与党之间的竞争性、选择性和轮替性，一党容易趋于保守、僵化、专断。一党制国家随着经济政治的发展，必然演变为多党制。多党制国家在经济政治危机严重的特定时期，也可能又蜕变为一党制，如20世纪30—40年代的德、意等法西斯国家。但是一党制终遭覆灭，还是要再回到多党制。这是现代政党的标准模式。
▲你所的现代政党政治的这五个特性，既符合客观实际，又很有新意。不过看来它们只是适合资本主义国家，对于像苏联那样一党制的社会主义国家就不适用。领导执政的苏联共产党固然具有公开性和群众性前两个特性，但是在一党制条件下它不具有竞争性、选择性和轮替性这后三个特性。那么像苏联这样的一党制社会主义国家，是否也属于政党呢?
●上述政党的五个特性，我是从资本主义国家的长期实践中出来的，是我自己综合大量史料独立思考的结果，并不是简单照搬照抄别人的研究成果。政党政治的这五个特性就是政党现代化的标志，也可以说是现代政党政治区别于古代家族政治或“朋党”政治的优越性所在，是现代人类政治文明的新成果。它比起古代家族政治或“朋党”政治那种黑箱操作、暗中背地巧施阴谋诡计、搞宫庭倾轧、军事政变等等要光明磊落得多，要高明文明得多。当然，资产阶级的政党政治仍然有其阴暗面和局限性。各种资产阶级政客和政治投机家善于利用政党政治，拉拢、愚弄、欺骗选民，以达到维护、巩固资产阶级统治的目的。无产阶级理应全面继承资产阶级政党现代化、政党政治的文明成果，又克服其弊病，在扬弃资本主义政党现代化、政党政治的基础上，创造出更高类型的社会主义政党现代化、社会主义政党政治。即便在当年苏联一党制的条件下，如果有充分的党内自由和党内民主，仍然可以保留并开创出党内的竞争性、选择性和轮替性。所以我认为上述政党现代化，政党政治的这五个特性同样适用于可供苏联那样一党制的社会主义国家借鉴。即便是一党制的社会主义国家，也属于现代政党政治。可是至今我国理论界对这个问题的看法，仍然有很大分歧。我记得上个世纪80年代，我应聘担任《中国大百科全书·政治学》卷编委会编委兼政党部分主编，在讨论“政党政治”这个条目时，组内有的专家曾经认为许多社会主义国家都是一党制，即便存在多党的社会主义国家也都是由一个共产党长期稳定领导，与资本主义国家的政党轮替大不一样，因此政党政治只是资本主义国家的独有现象，对社会主义国家不适用。我则认为，社会主义国家理应也是政党政治，它要扬弃资本主义政治文明的成果，即扬其精华，弃其糟粕。“政党政治”这个条目是由华东师大施鹏飞教授撰写的。他的看法基本上同我一致，所以这个条目把“政党政治”定义为“通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括政党为实现其政纲而展开的一切政治活动和斗争。”又说：“政党政治是资产阶级革命胜利的产物”，“随着现代国家民主政治和政党的发展，政党政治已成为普遍的现象。”“在社会主义国家，无产阶级政党处于执政地位，政党政治表现为无产阶级政党对国家政权和社会团体实行政治领导。”为了反映理论界还有不同看法，这个条目最后写上“但也有的学者认为政党政治这一概念属于资产阶级政党学说范畴，不适用于社会主义国家和无产阶级政党。”(见《中国大百科全书·政治学》，中国大百科全书出版社1992年版，第477页)。坦率地说，这种观点我认为实在过于保守，太背离实际。社会主义国家既有政党，又有政治，如果我们在理论上否认社会主义国家是政党政治，岂不是有悖常规常理，滑天下之大稽?我们只能说，社会主义国家的政党政治具有区别于资本主义国家政党政治的新特点，决不能说社会主义国家不是政党政治。我认为苏联共产党起先是注意继承资本主义国家政党政治的特性，遵循政党政治的准则，从而很快取得政权并且巩固政权，赢得很大成功。可惜后来越来越背离政党政治的常规，使苏联的政党政治产生重大缺陷，而且长期无法自我改革，自我改正，实现体制转轨，苏共终于被广大人民群众所抛弃，遭到覆灭!其教训非常值得我们高度重视。殷鉴不远。我们切不可以为这只是苏联一国一党之事。因为苏联模式是有普遍国际影响的。
二、苏共是怎样遵循现代政党特性而成为执政党的
▲俄国比之英、法、美等国，属于后起的资本主义国家。关于俄国在1917年十月社会主义革命以前的政党和政党活动、政党之间斗争的情况，没有专门学过俄国近现代的广大青年是不清楚的。你能否作个简要介绍呢?
●可以。沙皇俄国自1861年自上而下废除了农奴制度后，加快了资本主义的发展。到19世纪90年代已经形成现代资产阶级和无产阶级。但是俄国资产阶级软弱无能，很大程度上依附沙皇专制制度，迟迟没有成立自己的政党。倒是无产阶级茁壮成长，捷足先登，紧跟西欧先进国家，于1898年率先建立了俄国社会民主工党。但当即遭到沙皇政府取缔。到19今年重新建党后，因政见不同，党内出现布尔什维克(意为多数派)与孟什维克(意为少数派)两派。19今年成立主要代表农民阶级和城市小资产阶级的社会革命党，19今年其右翼又从中分出另立人民社会党。19今年形成资产阶级的立宪民主党和大资产阶级、大地主阶级的十月党。在19今年俄国第一次资产阶级民主革命中，各政党纷纷登上政治舞台，公开亮出自己的政纲，各自开展政治活动，争取群众的支持，初次出现政治竞争的局面。到19今年革命失败后，各政党还继续在沙皇专制政府被迫虚设的国家杜马(意即议会)中进行角逐。参加第一届国家杜马(19今年4月至7月)的有立宪民主党、社会革命党和孟什维克等。到第二届国家杜马时(19今年2月至6月)，布尔什维克认识到这时革命已转入低潮，于是改变抵制杜马的策略，决定参加到杜马中去揭露沙皇专制政府，用自己的革命纲领努力争取群众。第一、二届国家杜马都犹如昙花一现，只露头几个月就被沙皇专制政府借故解散了。然而俄国民主的潮流势不可挡。第三届和第四届国家杜马都存在五年之久，即1907～1912年和1912～1917年。布尔什维克都继续推出代表参加竞选，并在杜马中成立独立的党团，利用公开的合法斗争，坚持不懈地唤起民众。到1917年2月，俄国爆发第二次资产阶级民主革命，人民大众终于奋起斗争，推翻了沙皇专制政府。然而却由第四届国家杜马于3月间建立了一个临时政府。这时临时政府大权落到了资产阶级立宪民主党手中。该党宣布准备召开立宪会议，正式成立民主共和国，使俄国走上资本主义立宪民主的道路。社会革命党和孟什维克原本也是主张社会主义的政党，然而他们都认为俄国经济落后，不具备实现社会主义的客观条件，因此决定支持立宪民主党的临时政府走资本主义之路。二月革命后俄国曾经出现过两个政权并存的奇特局面：一个是资产阶级的临时政府，另一个是由二月革命中起了重大作用的广大工人和革命士兵的代表组成的各地工兵代表苏维埃组织(苏维埃意为代表会议)。临时政府是全国性的正式的中央政权，全俄工兵代表苏维埃也是全国性的非正式的民间政权。这两个实际存在的政权按其阶级本质来说本来是完全对立的。可是由于社会革命党和孟什维克占据了苏维埃中的多数席位和领导地位，推行与临时政府妥协的路线，因此这两个政权和平并存，临时政府因得到苏维埃政权的支持而显出暂时的稳固。然而由于临时政府拒不退出帝国主义世界大战，继续推行战争政策，拒不满足广大农民渴望得到土地的要求，物资匮乏、物价飞涨、食难果腹的现象日益严重，引起广大人民严重不满，连续不断纷纷上街示威游行抗议，在短短几个月时间内造成临时政府三次危机，逼使它进行三次改组。5月间第一次改组为第一届联合政府，其成员除立宪民主党、十月党人外还吸收社会革命党人和孟什维克入阁。7月间第二次改组为第二届联合政府，9月间第三次改组为第三届联合政府，这两届联合政府都由社会革命党人克伦斯基担任总理。但是三变不离其宗，临时政府始终推行战争政策，使人民愈益陷入苦难深渊。看来俄国的唯一出路在于进行社会主义革命，推翻资产阶级临时政府，这样才能解救人民疾苦。当时最大的难点在于临时政府受到社会革命党和孟什维克这些社会主义政党的大力支持，甚至由社会革命党人克伦斯基挂帅。为此，布尔什维克党就要善于进行艰苦卓绝的斗争。
▲那么，俄国无产阶级政党、布尔什维党究竟是怎样按照现代政党的特性、通过政党现代化之路取得了政权、变成为执政党呢?
●二月革命胜利后，列宁即于4月初从西欧赶回俄国亲自领导党开展政治斗争。4月底召开了布尔什维克党第七次全国代表会议，又称四月代表会议。列宁在会上作了重要报告，进一步发挥了他先前在著名的《四月提纲》中所提出的党的路线方针政策。他指出一切革命的根本问题是政权，现在俄国的政权已经转到资产阶级手中，这表明俄国的资产阶级民主革命已经完成，下一步是要过渡到社会主义革命，把政权交给在苏维埃中联合起来的工人和贫农。列宁提出“全部政权归苏维埃!”的口号作为党的最近任务。四月代表会议在决议中强调：“必须在工兵代表苏维埃中进行全面的工作，增加苏维埃的数目，加强苏维埃的力量，在苏维埃内部团结我们党的无产阶级国际主义分子。”(注：《苏联共产党决议汇编》，第1分册，人民出版社1964年版，第456页。)会后布尔什维克党通过报刊、集会等各种渠道向广大群众公开宣传自己的主张。6月上旬全俄工兵代表苏维埃在首都彼得格勒召开第一次代表大会。在822名代表中，社会革命党人285名，孟什维克248名，布尔什维克只占105名，其余代表属其他小派别。列宁虽然出席发表揭露临时政府本质的演说，但是由于妥协党的代表占绝对多数，因此“全部政权归苏维埃”的要求被否决。俄国是个小资产阶级占绝大多数的国家，这个阶级必然动摇于资产阶级与无产阶级之间，妥协党正是反映了这个阶级的目前状况。因此只有耐心地继续争取群众，提高群众的认识与觉悟。这只靠宣传鼓动是不够的，更重要的是要通过实践的检验和耐心的。果然7月间临时政府因在前线进攻失败，恼羞成怒，疯狂镇压了举行反战示威游行的人民大众，严厉取缔布尔什维克的政治活动，封闭党的报刊，逮捕党的活动家。布尔什维克被迫转入地下，决定采取武装起义的方针。8月间前线总司令科尔尼洛夫将军调兵遣将，举行叛乱，妄图彻底消灭苏维埃。结果遭到工人和士兵奋起反击。于是苏维埃又重新复苏。布尔什维克鲜明地提出“和平、土地、面包”的口号来争取群众，这是当时俄国最广大人民最迫切需要解决三个问题。于是参加各地苏维埃组织的工、兵、农群众开始纷纷转向布尔什维克方面。这时全俄苏维埃中央执行委员会中尽管仍然是社会革命党人和孟什维克占居多数，终于被迫定于10月下旬召开全俄苏维埃第二次代表大会。列宁于9月底在《工人之路报》发表的《革命的任务》一文中指出：“如果苏维埃掌握全部政权，现在还能够(看来这是最后一次机会)保证革命的和平发展，保证人民和平地选举自己的代表，保证各政党在苏维埃内部进行和平的斗争，保证通过实践来考验各政党的纲领，保证政权由一个政党和平地转到另一个政党手里。”(注：《列宁选集》第3版第3卷，人民出版社1995年版，第230—231页。)即是说，布尔什维克党还是力争在苏维埃内部通过各党之间的竞争，争取得到大多数群众拥护，来实现政党的轮换更替执政。这时社会革命党和孟什维克已发生分化，出现了左派社会革命党人和孟什维克国际主义者等。后来尽管布尔什维党抓紧时机于10月25日凌晨在首都举行武装起义，推翻资产阶级临时政府，逮捕立宪民主党头目，但是在起义胜利的当天晚上立即召开第二次全俄苏维埃代表大会，宣布全部政权已经归苏维埃。出席大会的代表645名，代表全国各地400多个苏维埃组织。其中布尔什维克390名，占60%多，社会革命党人153名，孟什维克72名，孟什维克国际主义者14名，左派社会革命党人7名，还有一些是更小党派的代表。很多农民苏维埃的代表也出席了大会。大会在26日晚选出了由15个布尔什维克组成的工农政府，列宁当选为人民委员会主席(即政府总理)。大会还选举产生了由101人组成的全俄中央执行委员会作为全俄苏维埃代表大会闭会期间国家最高立法、号令和监督机关。其中布尔什维克62名，左派社会革命党人20名，社会民主党国际主义统一派6名，
一、现代政党的由来和特性
▲政党已经成为现代化国家生活的中枢。当今世界五大洲共有194个国家，无党制国家已经寥寥无几，只限于一些教权统治传统极深的小国。在有党制国家，总有各种政党不断起落浮沉。凡是能促进社会协调稳定发展、造福最大多数人民大众的政党，就能赢得民心，上台执政，甚至连续执政，否则就要下台、衰落，甚至灭亡。可是，在资本主义国家，执政党下台甚至灭亡，并不会造成社会制度剧变；而在苏联和东欧这样的前社会主义国家，执政的共产党一旦下台，为什么就要亡党亡国(改变国号和国体)亡制(社会主义制度)?亡党和亡国、亡制之间有什么必然的内在联系呢?你从1950年中国人民大学创办起，就教苏共党史这门课，可以说对苏共党史深有研究，能否用最简明的语言对此作出透彻的回答呢?
●你提出的这个问题非常重要，又非常重大。我们理论工作者的确应该追本溯源，破解这个难题。这不仅对于彻底弄清苏共亡党、苏联亡国亡制这个大课题大有好处，而且对于我们如何以史为鉴，切实加强和改善执政党的建设，防止重蹈苏共覆辙，建设成功有中国特色的社会主义，有直接的指导意义。苏共亡党导致亡国亡制，最根本的一条原因，从政党制度这个角度来看，就在于苏联长期以来是共产党执政的一党制国家，党内又缺少自由与民主，权力过度集中，党的路线方针政策一旦出错，无法自我及时调整和改正。苏共执政74年时间，大约60年之久都是急于求成，推行过左路线，积重难返，最后四年急剧转向右倾路线，先“左”后“右”，合葬了社会主义。苏共又培植了一个党政军高薪特权官僚集团，严重脱离人民群众。党的极权化、官僚化、特权化，终于使苏共被广大人民群众抛弃了。苏共这个顶梁柱一旦垮台，苏共所缔造的苏联社会主义大厦也就必然坍塌瓦解。其教训是极其深刻的!
▲你所提出的“追本溯源”的研究问题的方法，很有好处。这样便于人们从源头上考察事物的来龙去脉，进而从发展进程来探究事物的发展规律。据我所知，政党本是现代化的产物。苏联作为第一个社会主义国家，它是如何形成共产党一党执政的国家呢?
●这就要追本溯源，从现代政党的由来说起。
政治指社会的公共权威和发展大局。人类社会自从脱离原始公社，产生私有制、阶级和国家以来，政治就与国家政权机关密切相关，亦即要通过国家政权机关作为社会的公共权威，并用以解决社会发展的大局问题。自古以来，国家政权机关大体上分为专制政治与民主政治两大类型。专制政治是由君主个人或少数寡头作主，它并不绝对坏，遇有昭君圣主、贤明寡头也能把国家社会治理得较好。专制政治是与小农经济、自然经济的社会基础相适应的。民主政治是人民大众当家作主，它并不绝对好，如果缺少正确的思想指导，或者受人蒙蔽，多数人自己也会盲目决策，盲动妄为。民主政治是与商品经济、市场经济的发展相适应的。古希腊、罗马出现过民主制、共和制政体。那时的民主政治还不是政党政治。那时虽然已有法利赛党、贵族党、民主党等说法，那只是指不同利益和主张的政治集团，还不是现代意义上的政党。到现代以工业化为基础的商品经济、市场经济得到较大发展以后，才形成了现代政党。所谓政党是代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织。政党不仅是现代阶级斗争的产物，而且是现代商品市场经济竞争的产物。古代已有阶级斗争，但是并没有现代意义上的政党。政党政治是人类有史以来民主政治的高级形式，是现代民主政治的典型形式，是人类文明的积极成果。
▲这么说来，现代政党政治是伴随着新兴资产阶级反对封建贵族阶级的斗争、伴随着资本主义商品市场经济的竞争而出现的。你能否更具体地说明现代政党是怎样产生的?
●现代政党政治首先形成于现代资本主义社会。它通常有两种产生方式。其一，在最先发展资本主义商品市场经济的国家，如英、法、美等国，新兴资产阶级起先是在资产阶级革命中形成不同的政派，进而通过革命斗争夺取政权，取得政权之后才在议会斗争中逐步组成正式的政党，再经由多党竞争，选民投票，实现轮流执政或联合执政，形成政党政治。其二，后发资本主义国家，如德、意、俄等国以及广大被压迫民族国家，则是在资产阶级革命和民族独立之前，先组成各类政党，由政党领导或推进革命斗争，到革命斗争取得胜利后才形成完全的政党。
▲那么，现代政党政治都有哪些特性呢?它是如何区别于古代的家族政治或暗中拉帮结派的“朋党”呢?
●政党政治不论通过何种方式产生，依据长期实践经验，可以看出它具有以下五个主要特性。第一，公开性。任何政党都要把它制定的党纲、路线、方针、政策等政治主张公诸于世。政党还要公开它的组织章程、组织机构、领导成员和普通党员。政党还要从事公开的活动。总之，党内都有公开性问题，当然党内公开性与党外公开性是有区别的，但是都要有公开性。即使在特定条件下，某些政党的政治主张、政治组织和政治活动具有保密性，但是终究大都要逐步公开化，这样才有利于争取群众。第二，群众性。任何政党要想成为国内政治生活中有影响的政治组织，都要发展党员，扩大党的队伍，增强党的群众基础。同时要把党的各种政治主张公诸于众，争取广大群众的了解、认同和支持。党还要密切联系群众，听取群众意见和呼声，反映群众要求和利益。总之，党内外都有群众性问题。一个政党要取得政权并且执掌好政权，都要反映党内外广大群众的要求，代表他们的利益，得到他们的拥护。人心的向背是政党成败的关键。第三，竞争性。政党既然是代表一定阶级、阶层和集团利益的政治组织，因此不可能由一个政党来代表所有阶层人民的利益；政党既然是商品市场经济竞争的政治产物，因此政党政治必然是平等竞争的民主政治。这种竞争性表现在内外两方面。在政党内部，由于对许多社会问题的认识和解决办法有不同的看法，必然形成不同的思想派别。对选举哪些人作为党的领导人也时常会有分歧意见。一个民主政党在决策和产生领导人这样重大问题上应该有党内民主自由，有竞争意识和竞争程序，通过正常公开竞争，遵照少数服从多数、多数尊重少数的原则作出决定。在政党之间，按照法律规定，通过定期的公开竞选，依得票多少、多赢少败的原则，决定由哪个政党执政或者哪几个政党联合执政。第四，选择性。民主政党在党内党外都具有选择性。党内选择性指党的重大决策和领导人选，要由作为党的最高权力机关的党代表大会在各种不同意见自由讨论的基础上进行比较，作出选择。而不能由个别或少数领导人按照自己的意见，强加给代表大会，把代表大会变成橡皮图章或表决机器。各党之间的选择性指各党在定期民主选举中要提出自己的政纲和候选人，在自由平等的竞选中，按照法律程序，由选民选择由何党执政。而不能由某一个政党垄断民主选举，把它提出的政纲和候选人，强加给广大选民，硬要选民画圈认可。第五，轮替性。民主政党在党内党外都要不断轮换更新更替。党的政纲要与时俱进，不断调整变化；党的领导人要有任期，要一届一届一任一任地更新，不能搞终身制。这样才能使党永葆生机与活力，不断增强战斗力、竞争力、领导力与执政力。政党政治既然具有竞争性与选择性，那么在几年一度的竞选中就必定有难以预测的胜负，不可能由某个政党永远垄断政权。所以在多党制国家(两党制也是多党制的一种特定形式，即在多党制中只有某两党轮流执政)，执政党必然时常轮换更新更替，这完全是正常的积极的现象。只有时常轮替，才能不断调整政策，促进社会稳定与发展，防止社会动乱与危机加深。一党制国家由于缺乏党与党之间的竞争性、选择性和轮替性，一党容易趋于保守、僵化、专断。一党制国家随着经济政治的发展，必然演变为多党制。多党制国家在经济政治危机严重的特定时期，也可能又蜕变为一党制，如20世纪30—40年代的德、意等法西斯国家。但是一党制终遭覆灭，还是要再回到多党制。这是现代政党的标准模式。
▲你所的现代政党政治的这五个特性，既符合客观实际，又很有新意。不过看来它们只是适合资本主义国家，对于像苏联那样一党制的社会主义国家就不适用。领导执政的苏联共产党固然具有公开性和群众性前两个特性，但是在一党制条件下它不具有竞争性、选择性和轮替性这后三个特性。那么像苏联这样的一党制社会主义国家，是否也属于政党呢?
●上述政党的五个特性，我是从资本主义国家的长期实践中出来的，是我自己综合大量史料独立思考的结果，并不是简单照搬照抄别人的研究成果。政党政治的这五个特性就是政党现代化的标志，也可以说是现代政党政治区别于古代家族政治或“朋党”政治的优越性所在，是现代人类政治文明的新成果。它比起古代家族政治或“朋党”政治那种黑箱操作、暗中背地巧施阴谋诡计、搞宫庭倾轧、军事政变等等要光明磊落得多，要高明文明得多。当然，资产阶级的政党政治仍然有其阴暗面和局限性。各种资产阶级政客和政治投机家善于利用政党政治，拉拢、愚弄、欺骗选民，以达到维护、巩固资产阶级统治的目的。无产阶级理应全面继承资产阶级政党现代化、政党政治的文明成果，又克服其弊病，在扬弃资本主义政党现代化、政党政治的基础上，创造出更高类型的社会主义政党现代化、社会主义政党政治。即便在当年苏联一党制的条件下，如果有充分的党内自由和党内民主，仍然可以保留并开创出党内的竞争性、选择性和轮替性。所以我认为上述政党现代化，政党政治的这五个特性同样适用于可供苏联那样一党制的社会主义国家借鉴。即便是一党制的社会主义国家，也属于现代政党政治。可是至今我国理论界对这个问题的看法，仍然有很大分歧。我记得上个世纪80年代，我应聘担任《中国大百科全书·政治学》卷编委会编委兼政党部分主编，在讨论“政党政治”这个条目时，组内有的专家曾经认为许多社会主义国家都是一党制，即便存在多党的社会主义国家也都是由一个共产党长期稳定领导，与资本主义国家的政党轮替大不一样，因此政党政治只是资本主义国家的独有现象，对社会主义国家不适用。我则认为，社会主义国家理应也是政党政治，它要扬弃资本主义政治文明的成果，即扬其精华，弃其糟粕。“政党政治”这个条目是由华东师大施鹏飞教授撰写的。他的看法基本上同我一致，所以这个条目把“政党政治”定义为“通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括政党为实现其政纲而展开的一切政治活动和斗争。”又说：“政党政治是资产阶级革命胜利的产物”，“随着现代国家民主政治和政党的发展，政党政治已成为普遍的现象。”“在社会主义国家，无产阶级政党处于执政地位，政党政治表现为无产阶级政党对国家政权和社会团体实行政治领导。”为了反映理论界还有不同看法，这个条目最后写上“但也有的学者认为政党政治这一概念属于资产阶级政党学说范畴，不适用于社会主义国家和无产阶级政党。”(见《中国大百科全书·政治学》，中国大百科全书出版社1992年版，第477页)。坦率地说，这种观点我认为实在过于保守，太背离实际。社会主义国家既有政党，又有政治，如果我们在理论上否认社会主义国家是政党政治，岂不是有悖常规常理，滑天下之大稽?我们只能说，社会主义国家的政党政治具有区别于资本主义国家政党政治的新特点，决不能说社会主义国家不是政党政治。我认为苏联共产党起先是注意继承资本主义国家政党政治的特性，遵循政党政治的准则，从而很快取得政权并且巩固政权，赢得很大成功。可惜后来越来越背离政党政治的常规，使苏联的政党政治产生重大缺陷，而且长期无法自我改革，自我改正，实现体制转轨，苏共终于被广大人民群众所抛弃，遭到覆灭!其教训非常值得我们高度重视。殷鉴不远。我们切不可以为这只是苏联一国一党之事。因为苏联模式是有普遍国际影响的。
二、苏共是怎样遵循现代政党特性而成为执政党的
▲俄国比之英、法、美等国，属于后起的资本主义国家。关于俄国在1917年十月社会主义革命以前的政党和政党活动、政党之间斗争的情况，没有专门学过俄国近现代的广大青年是不清楚的。你能否作个简要介绍呢?
●可以。沙皇俄国自1861年自上而下废除了农奴制度后，加快了资本主义的发展。到19世纪90年代已经形成现代资产阶级和无产阶级。但是俄国资产阶级软弱无能，很大程度上依附沙皇专制制度，迟迟没有成立自己的政党。倒是无产阶级茁壮成长，捷足先登，紧跟西欧先进国家，于1898年率先建立了俄国社会民主工党。但当即遭到沙皇政府取缔。到19今年重新建党后，因政见不同，党内出现布尔什维克(意为多数派)与孟什维克(意为少数派)两派。19今年成立主要代表农民阶级和城市小资产阶级的社会革命党，19今年其右翼又从中分出另立人民社会党。19今年形成资产阶级的立宪民主党和大资产阶级、大地主阶级的十月党。在19今年俄国第一次资产阶级民主革命中，各政党纷纷登上政治舞台，公开亮出自己的政纲，各自开展政治活动，争取群众的支持，初次出现政治竞争的局面。到19今年革命失败后，各政党还继续在沙皇专制政府被迫虚设的国家杜马(意即议会)中进行角逐。参加第一届国家杜马(19今年4月至7月)的有立宪民主党、社会革命党和孟什维克等。到第二届国家杜马时(19今年2月至6月)，布尔什维克认识到这时革命已转入低潮，于是改变抵制杜马的策略，决定参加到杜马中去揭露沙皇专制政府，用自己的革命纲领努力争取群众。第一、二届国家杜马都犹如昙花一现，只露头几个月就被沙皇专制政府借故解散了。然而俄国民主的潮流势不可挡。第三届和第四届国家杜马都存在五年之久，即1907～1912年和1912～1917年。布尔什维克都继续推出代表参加竞选，并在杜马中成立独立的党团，利用公开的合法斗争，坚持不懈地唤起民众。到1917年2月，俄国爆发第二次资产阶级民主革命，人民大众终于奋起斗争，推翻了沙皇专制政府。然而却由第四届国家杜马于3月间建立了一个临时政府。这时临时政府大权落到了资产阶级立宪民主党手中。该党宣布准备召开立宪会议，正式成立民主共和国，使俄国走上资本主义立宪民主的道路。社会革命党和孟什维克原本也是主张社会主义的政党，然而他们都认为俄国经济落后，不具备实现社会主义的客观条件，因此决定支持立宪民主党的临时政府走资本主义之路。二月革命后俄国曾经出现过两个政权并存的奇特局面：一个是资产阶级的临时政府，另一个是由二月革命中起了重大作用的广大工人和革命士兵的代表组成的各地工兵代表苏维埃组织(苏维埃意为代表会议)。临时政府是全国性的正式的中央政权，全俄工兵代表苏维埃也是全国性的非正式的民间政权。这两个实际存在的政权按其阶级本质来说本来是完全对立的。可是由于社会革命党和孟什维克占据了苏维埃中的多数席位和领导地位，推行与临时政府妥协的路线，因此这两个政权和平并存，临时政府因得到苏维埃政权的支持而显出暂时的稳固。然而由于临时政府拒不退出帝国主义世界大战，继续推行战争政策，拒不满足广大农民渴望得到土地的要求，物资匮乏、物价飞涨、食难果腹的现象日益严重，引起广大人民严重不满，连续不断纷纷上街示威游行抗议，在短短几个月时间内造成临时政府三次危机，逼使它进行三次改组。5月间第一次改组为第一届联合政府，其成员除立宪民主党、十月党人外还吸收社会革命党人和孟什维克入阁。7月间第二次改组为第二届联合政府，9月间第三次改组为第三届联合政府，这两届联合政府都由社会革命党人克伦斯基担任总理。但是三变不离其宗，临时政府始终推行战争政策，使人民愈益陷入苦难深渊。看来俄国的唯一出路在于进行社会主义革命，推翻资产阶级临时政府，这样才能解救人民疾苦。当时最大的难点在于临时政府受到社会革命党和孟什维克这些社会主义政党的大力支持，甚至由社会革命党人克伦斯基挂帅。为此，布尔什维克党就要善于进行艰苦卓绝的斗争。
▲那么，俄国无产阶级政党、布尔什维党究竟是怎样按照现代政党的特性、通过政党现代化之路取得了政权、变成为执政党呢?
●二月革命胜利后，列宁即于4月初从西欧赶回俄国亲自领导党开展政治斗争。4月底召开了布尔什维克党第七次全国代表会议，又称四月代表会议。列宁在会上作了重要报告，进一步发挥了他先前在著名的《四月提纲》中所提出的党的路线方针政策。他指出一切革命的根本问题是政权，现在俄国的政权已经转到资产阶级手中，这表明俄国的资产阶级民主革命已经完成，下一步是要过渡到社会主义革命，把政权交给在苏维埃中联合起来的工人和贫农。列宁提出“全部政权归苏维埃!”的口号作为党的最近任务。四月代表会议在决议中强调：“必须在工兵代表苏维埃中进行全面的工作，增加苏维埃的数目，加强苏维埃的力量，在苏维埃内部团结我们党的无产阶级国际主义分子。”(注：《苏联共产党决议汇编》，第1分册，人民出版社1964年版，第456页。)会后布尔什维克党通过报刊、集会等各种渠道向广大群众公开宣传自己的主张。6月上旬全俄工兵代表苏维埃在首都彼得格勒召开第一次代表大会。在822名代表中，社会革命党人285名，孟什维克248名，布尔什维克只占105名，其余代表属其他小派别。列宁虽然出席发表揭露临时政府本质的演说，但是由于妥协党的代表占绝对多数，因此“全部政权归苏维埃”的要求被否决。俄国是个小资产阶级占绝大多数的国家，这个阶级必然动摇于资产阶级与无产阶级之间，妥协党正是反映了这个阶级的目前状况。因此只有耐心地继续争取群众，提高群众的认识与觉悟。这只靠宣传鼓动是不够的，更重要的是要通过实践的检验和耐心的。果然7月间临时政府因在前线进攻失败，恼羞成怒，疯狂镇压了举行反战示威游行的人民大众，严厉取缔布尔什维克的政治活动，封闭党的报刊，逮捕党的活动家。布尔什维克被迫转入地下，决定采取武装起义的方针。8月间前线总司令科尔尼洛夫将军调兵遣将，举行叛乱，妄图彻底消灭苏维埃。结果遭到工人和士兵奋起反击。于是苏维埃又重新复苏。布尔什维克鲜明地提出“和平、土地、面包”的口号来争取群众，这是当时俄国最广大人民最迫切需要解决三个问题。于是参加各地苏维埃组织的工、兵、农群众开始纷纷转向布尔什维克方面。这时全俄苏维埃中央执行委员会中尽管仍然是社会革命党人和孟什维克占居多数，终于被迫定于10月下旬召开全俄苏维埃第二次代表大会。列宁于9月底在《工人之路报》发表的《革命的任务》一文中指出：“如果苏维埃掌握全部政权，现在还能够(看来这是最后一次机会)保证革命的和平发展，保证人民和平地选举自己的代表，保证各政党在苏维埃内部进行和平的斗争，保证通过实践来考验各政党的纲领，保证政权由一个政党和平地转到另一个政党手里。”(注：《列宁选集》第3版第3卷，人民出版社1995年版，第230—231页。)即是说，布尔什维克党还是力争在苏维埃内部通过各党之间的竞争，争取得到大多数群众拥护，来实现政党的轮换更替执政。这时社会革命党和孟什维克已发生分化，出现了左派社会革命党人和孟什维克国际主义者等。后来尽管布尔什维党抓紧时机于10月25日凌晨在首都举行武装起义，推翻资产阶级临时政府，逮捕立宪民主党头目，但是在起义胜利的当天晚上立即召开第二次全俄苏维埃代表大会，宣布全部政权已经归苏维埃。出席大会的代表645名，代表全国各地400多个苏维埃组织。其中布尔什维克390名，占60%多，社会革命党人153名，孟什维克72名，孟什维克国际主义者14名，左派社会革命党人7名，还有一些是更小党派的代表。很多农民苏维埃的代表也出席了大会。大会在26日晚选出了由15个布尔什维克组成的工农政府，列宁当选为人民委员会主席(即政府总理)。大会还选举产生了由101人组成的全俄中央执行委员会作为全俄苏维埃代表大会闭会期间国家最高立法、号令和监督机关。其中布尔什维克62名，左派社会革命党人20名，社会民主党国际主义统一派6名，
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