中外合资、合作企业设立文书

中外合资、合作企业设立文书

(一）概念与作用
中外合资、合作企业设立文书是指外国合营者或合作者与中国合 营者或合作者在组建、设立企业过程中所形成的一系列文书。
中外合资企业（也称中外合资经营企业）是指外国公司、企业和 其他经济组织或个人，按照平等互利原则，经中国政府批准，在中华 人民共和国境内，同中国的公司、企业或者其他经济组织共同举办合营企业。
中外合作企业（也称中外合作经营企业）是指外国的企业和其他 经济组织或个人按照平等互利原则，同中华人民共和国的企业或者其 他经济组织在中国境内共同举办的合作经营企业。
中外合资、合作企业是在中国境内设立的企业，是中国企业组织 形式。改革开放以来，为了适应国际经济形式，引进国外先进技术、 先进管理方法，扩大国际经济合作和技术交流，允许外国公司、企 业、其他经济组织或者个人来国内与中国合营、合作共同投资办厂， 取得了巨大的成就。目前，我国境内的合资、合作企业是我国经济建 设的重要组成部分。为此，中外合资者、合作者在企业组建、设立过 程中所形成的一系列文书，是我国的重要组成部分，在促进 我国扩大国际经济合作和技术交流具有重要作用。

(二）特征与类别及其制作方式
中外合资、合作企业组建设立文书具有如下特征：
1.涉外性。中外合资、合作经营企业一方必须是外国公司、企 业、其他经济组织和个人，台、港、澳是我国领土不可分割的组成部 分，同时也是中国特别行政区域，所以在与台、港、澳的合营者、合 作者组建合营、合作企业时，可以参照《中外合资经营企业法》、《合 作经营企业法》，同时又要考虑其他政策、法律规定。
2.政策性。对外开放是一项很强的政策性工作，尤其对台、港、 澳开放引进工作，不仅要考虑国际经济形势，而且也要兼顾对台、 港、澳的经济政策。因此，在起草组建、设立合资、合作企业时，应 当符合我国对外经济政策与原则。
3.法律性。法律性是指设立中外合资、合作企业必须符合我国的 法律、法规的规定，依法办事。
中外合资、合作经营企业的类别很多，按其性质来划分，可分为 中外合资经营企业组建设立文书和中外合作经营企业组建设立文书;
按企业组织设立过程来分类，可分为中外合资、合作经营项目建议 书，中外合资、合作经营项目意向书，中外合资、合作经营企业可行 性研究报告，中外合资、合作经营企业筹建注册登记书、申请书、中 外合资，合作企业开业登记申请书、注册书，中外合资、合作经营企 业公司章程，中外合资、合作经营企业合同等等。以上文书与其他企 业重复部分这里不再重复。如合资、合营企业筹建注册登记、开业注 册登记、公司章程、可行性研究报告等方面可参照其他企业组建设立 基本格式，同时从中外合资、合作经营企业文书的内容来分析都有不 少相似之处，为此，本条目着重以中外合资经营企业文书为主，介绍 如下几种：
1.中外合资项目建议书。中外合资项目建议书是指项目的中方合 资者或其主管部门就该合资项目的主要内容，向规定的有关部门提出 的建议性文书。
制作中外合资项目建议书的格式由标题、正文、附件三部分内容 组成。标题是由项目名称和文种组成。如《合资新建生产X X X万吨 化肥厂的项目建议书》即能表达项目的性质、产品、规模，又短小精 明。正文一般可分为两个部分。第一部分主要介绍合资项目双方企业 的基本概况。即说明对建设、开发、合营、引进等内容的目的、依 据、理由等。第二部分是对项目的主要内容和项目的费用估算，经济 效益和社会效益的初步展望的具体描述。附件是指按有关规定所必须 附送的材料。这些材料既是对正文的补充，又是正文内容提供依据， 是项目建议书不可缺少的组成部分。
制作合资经营项目的主要内容应包括如下几部分：
(1)项目名称和项目的主办单位及负责人；
(2)项目的内容与申请理由；
(3)进口的国别及厂商；
(4)承办企业的基本情况；
(5)产品名称，简要规格与生产能力及其销售方向；
(6)主要原有材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的 近期和今后要求与已具备的条件；
(7)项目资金的估计与来源；
(8)项目的进度安排；
(9)初步的经济技术分析；
(10)其他（包括附件)。
制作合资经营项目建议书时应注意，题目不宜太长。正文内容要 以事实说话，力求有根有据，切实可行，做到明确、集中、具体，不 能渲染或以偏概全。字幅不宜太长，一般在4000字以内。
2.中外合资意向书。中外合资意向书是指中方合营者在与外方合 营者就其合资项目洽谈过程中表明相互意向明确的一种文书。中外合 资意向书是合资项目的开始，也是编制合资项目建议书、可行性研究 报告的基础。意向书经双方代表签字后，有一定的约束力，但不具备 法律效力。
中外合资项目意向书的格式可由标题、正文、结尾三部分内容组 成。标题由项目名称与文种组成。正文是由前言主要内容两部分组 成。前言主要写明双方磋商后达成意向性意见。主要内容是指涉及合 资项目形成的意向性意见，即合资项最主要、最核心的内容。结尾是 写明意向书形成的时间、地点、单位、名称和谈判代表签字盖章。
 

合资项目意见书制作的主要内容有以下几项：
(1)项目的名称与规模；
(2)投资方式与比例；
(3)利润分配及风险责任的承担；
(4)合资经营期限；
(5)双方责任。
合资项目意见书主要内容根据会谈情况而定。双方意向明确一 致。即可作为意见书的主要内容，意见不一致的可作以后进一步会谈 的基础。
制作合资项目意向书时应注意如下事项，第一、严肃认真，忠于 洽谈会议记录，不可随意编造。第二、所形成的意向要分条叙述。第
三、意向书是双方形成合资经营合同的前期性工作，应注意排列其前后顺序。
3.中外合资经营企业可行性报告。中外合资经营可行性报告是指
中外合资经营企业在正式组建前，由投资各方对项目进行技术论证和 经济效益评估所形成的书面报告。
可行性的报告的格式。可行性研究报告的篇章结构可分为：标 题、正文、结尾三部分与可行性研究内容（参见股份有限公司可行性 报告）这里省略。
4.中外合资、合作经营企业合同。中外合资经营企业合同是指中 国的合营方与外国合营方在平等互利的原则下，在中国境内共同投 资，共同经营共享利润，共担风险的组建合营企业中就双方相互权 利、义务关系达成一致意见而形成的协议。
中外合作经营企业合同是指中国合作与外国合作方为在中国境内 设立合营企业，依法就双方相互权利、义务关系形成意见一致的协 议。
中外合资、合营企业合同是双方就合资、合作事项形成具有权 利、义务关系内容的协议，是合资、合作企业重要的法律文件，是合 资、合作企业行动的依据，是合资、合作企业重要的不可缺少的文 件。
中外合资、合作企业合同的格式是由标题、正文、结尾组成。标 题是由项目和文种组成。正文是按章、条或条格式进行。结尾是双方 代表、公司签名盖章，见证人，日期等组成。
中外合资、合作企业合同的制作方式是根据不同合资、合作的内 容来设定。 -
中外合资企业合同的主要条款主要有以下几方面：
(1)总则条款；
(2)签订合同原则；
(3)合营企业应遵守的法律；
(4)合营企业的组织形式条款；
(5)合营企业的生产经营目的、范围和规模条款；
(6)投资总额与注册资本条款；
(7)组织机构条款；'
(8)合营各方义务条款；
(9)经营活动条款；
(10)税务及其优惠条款；
(11)期限、解散与清算条款；
(12)争议的解决。

中外合作企业合同的主要条款主要有以下几方面：
(1)合作各方的名称、注册国家、法定地址和法定代表的姓名、 职务、国籍；
(2)合作企业的名称、地址、宗旨、经营范围和规模；
(3)合作双方投资数额、出资方式、作价方法；
(4)合作双方对收益或者产品分配、风险和亏损的承组办法；
(5)合作企业的经营管理方式，董事会或联合机构的组成、职 责、权限；
(6)合作企业采用的生产设备、生产技术及其来源；
(7)产品销售方式与外汇收支的安排；
(8)合作企业的财务、会计、审计、劳动工资、福利等事项；
(9)合同变更和解除条款；
(10)不可抗力与违约责任；
(11)争议的解决i■式、程序；
(12)合同文本采用的文字和合同生效的条件；
(13)其他的事项。

中外合资、合作企业合同签订时，应注意如下事项：
第一、合资、合作企业的投资或合作条件要注意明确、具体的规定。
第二、合资、合作双方的权利、义务的具体规定，合作企业收益 分配与亏损风险的分担以及妥当处理外资合作的投资先行回收的问
题。
第三、合资、合作双方的组织机构的设置，经营管理的形式。