2013年生育政策新动向解读

　　计划生育二胎新政策

二胎政策一旦放开会不会导致人口暴涨?据专家预计，即使放宽了二胎生育政策，我国的人口也不会暴涨。如今，二胎政策已经在逐渐的构建当中。我国有不少省市已经对二胎政策有较为明确的规定。例如本文所举的：广东、陕西、江西、吉林、天津、河北、山西、内蒙古自治区、辽宁、黑龙江、上海、江苏…

　　最新再婚二胎生育规定

再婚之后双方或者一方已经有一个子女，想要再生一个被允许吗?国家是怎样规定再婚生育子女的呢?对于这个问题，我国一些省市已经有相关的规定。本文带您了解申请二胎生育指标的条件、及申请二胎生育指标的程序。再来看看湖北省再婚二胎生育政策、山东省再婚二胎生育政策以及广东省再婚二胎生育政策…

一、申请二胎生育指标的条件：

1、夫妻双方均系独生子女的;

2、第一个孩子经市以上病残儿医学鉴定小组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力的，医学上认为可以再生育的。

3、夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的;

4、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育也未收养子女的;

5、夫妻五方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的;

6、再婚夫妻一方系生育两面三刀个子女后丧偶，另一方未生育也未收养子女，要求生育子女的;

凡审核批准再生育子女的，除抱养又孕或者女方二十八周岁以上的之外，生育间隔期限应当在四年以上。

二、申请二胎生育指标的程序：

1、符合以上6项条件的夫妇可以申请二胎生育指标;

2、申请人须持双方单位的介绍信(写明年龄，婚姻状况，单位是否同意本人申请上报)，个人申请(须签名，按指印、身份证、户口本、结婚证、离婚证)第一个孩子的户口复印件(或法院判决书，调解书)的复印件，属于病残儿的附加县级以上医院鉴定书，收养第一个孩子的证件到办事处审核;

3、经审核后到办事处领取二胎申请表一式三份，按要求填写，加盖双方单位公章后，于第年三月份，七月份和十一月份报街道计生办;

4、街道计生办研究后，于每年三月份，七月份和十一月份写同局面报告上报区计生局进行审批。

三、其它省市再婚生二胎的政策

　　湖北省再婚二胎生育政策

湖北省的人口和计划生育政策“再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女”，这个政策是适用于夫妻双方二婚都换了人以后可以再生育，先离婚后复婚生育的，视同初婚，所以适用初婚的政策。

复婚和再婚是不一样的。复婚是指初婚的夫妻离异后又重新办理婚姻登记手续。而再婚，指原来的初婚夫妻离异后，各自又组成新的家庭。

农村夫妻初婚可生育二胎的有9个政策：

1，双方均为独生子女;

2，第一胎生育的是女孩，经申请可以再生育一个;

3，男到独生女家落户;

4，双方都是归国华侨;

5，夫妻一方是二级乙等以上的伤残军人;

6，夫妻双方均为少数民族;

7，生育的第一个孩子不能成为正常劳动力，经过计划生育的医疗鉴定小组鉴定后，经申请可生育一胎;

8，夫妻一方两代以上是独生子女的;

9，无子女，依法收养一个子女后要求生育的。

　　山东省再婚二胎生育政策

《山东省人口与计划生育条例》第二十一条规定：再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满25周岁，女方为再育的须年满30周岁。应在妊娠(怀孕)前持以下申办材料，到女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《二孩生育证》。

申办材料：

1、生育第二个子女的申请书;

2、夫妇双方的身份证、户口簿原件;

3、结婚证原件(再婚者须持离婚证);

4、双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育证明;

5、已收养子女的，民政部门出具的收养证明;

6、具有《山东省人口与计划生育条例》规定的特殊情形之一的证明;

7、夫妻和孩子三人2寸合影一张。

　　广东省再婚二胎生育政策

已生育一个子女的夫妻，有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可按间隔期规定安排再生育一个子女：

(一)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;

(二)再婚夫妻，一方生育一个子女，另一方未生育过的;

(三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的;

(四)经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;

(五)独生子与独生女结婚的;

(六)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作的;

(七)夫妻双方的户籍均登记为村民委员会居民(以下简称“农村居民”)，只生育一个子女是女孩的。

按照前款规定对再生育一个子女的申请作出的批准，应当报上一级计划生育行政部门备案。

　　附：二胎罚款政策

社会抚养费征收标准，按违法生育者或者违法收养者的夫妻双方实际总收入计算，其中：农村居民实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的，以本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入计算;城市居民实际收入低于本县(市、区)上年度人均可支配收入的，以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。具体征收标准如下：

(一)符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收;

(二)符合再生育一个子女条件，未达到规定的再生育年龄或生育间隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度总收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年计算;

(三)违法多生育一个子女的，按照其上年度总收入的二倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收;

(四)非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收;

(五)因实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，谎报婴儿死亡或遗弃、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

社会抚养费由县级人民政府计划生育行政部门或受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处负责征收。设区的市属农(林、牧、渔)场的计划生育机构，可以依照《条例》的规定，征收社会抚养费。

乡(镇)人民政府、街道办事处受县级人民政府计划生育行政部门委托，应当按法定程序办理《征收社会抚养费授权委托书》，以委托行政机关的名义征收社会抚养费。

流动人口违法生育应征收的社会抚养费，由生育行为发生地按照当地的征收标准征收;生育行为发生地未发现的，由首先发现其生育行为地按照当地的征收标准征收。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。