积极鼓励扶持非公有制经济发展

积极鼓励扶持非公有制经济发展

《酒泉发展》编辑部

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。改革开放以来，我市个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为国民经济的重要组成部分和促进社会生产力发展最富活力的重要力量。积极发展非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展。当前，实施“全民创业工程”，加快非公有制经济发展，要实现五个突破：
努力拓宽非公有制经济发展领域。允许非公有制资本进入法律法规未禁止的领域，加大事业单位产权制度改革，消除限制非公有制资本进入的行业壁垒，鼓励非公有制经济进入基础设施、公用事业、社会事业、金融服务、矿产探采选等领域，在参与领域和深度上实现新突破。
加大对非公有制经济的扶持力度。要制定切实可行的优惠政策，在财政、税收、金融、中介服务特别是收费等方面给予非公有制经济更大的倾斜支持，在政策支持上实现新突破。
着力提高非公有制经济组织的素质。对现有企业法人、弱势群体和其它有创业愿望的人开展创业技能培训，不断提高从业者的素质。积极推进非公有制经济组织制度创新、产业创新和科技创新，提升企业整体竞争力，在提高经营主体的能力上实现新突破。
优化非公经济发展的良好环境。转变政府职能，全面清理行政审批和收费项目，组织开展行风评议活动，严肃查处“三乱”和行政不作为，切实促进机关效能提高和作风转变。加快建立以信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，在营造环境上实现新突破。
加强对非公有制经济的组织协调。各级要制定非公有制经济发展专项规划，定期研究产业政策、市场需求、行业动态。指导和帮助非公有制组织建立适合自己特点的党群和工会组织。扶持行业骨干企业发起，同行业自愿加入的行业协会或商会。改进对非公有制经济的监管，重点加强消防、安全生产、环境保护、劳动者权益保护管理。

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