浅议公文写作的语言要求

古人云：“辞不足，不足以文。”语言是文章的细胞，离开语言，写作就无法进行。语言运用的好坏，直接关系到文章质量的高低。公文的写作作为一种特殊的写作活动，在语言方面有其特定的要求，这就是既具备一般文章语言的共同特点，又要有同其本身内容和表达方式相适应的个性特色。

一、平易朴实，切忌浮泛华丽

语言是文章宣事明理、表情写意的唯一手段和工具，一切文章都离不开语言文字。任何深刻的思想、丰富的内容、精巧的结构，离开了语言文字，都无法表达、体现出来。对公文而言，更是如此。公文内容必须符合党和国家的路线、方针、政策和国家的法律、法规，完整、准确地体现发文机关的意图，它的语言应该是平易自然，晓畅易懂的，这是它有别于文学作品语言的一个重要特点。文学作品为了追求艺术感染力，讲究语言的形象性、生动性、丰富性，可以调动一切语言手段及技巧，可以雕词琢句，可以大量采用比喻、夸张、拟人、象征、排比等修辞手段。而公文讲究实用性，只求对客观事物作如实的反映，其语言主要运用客观的、平易的、质朴的直叙手法，用实实在在的语言，深入浅出地阐明事理，直叙其事，直陈其意。早在我国古代就对公文的语言、文风方面有明确的规定。比如，为消除封建公文中流行的浮华不实、冗长繁杂、引证烦琐 、道古淹今等弊病，不独太平天国发布了《戒浮文巧言谕》，提倡朴实晓畅的文风，就是一些明智的封建统治者颁布法规进行文风的改革。隋文帝“普召天下，公私文翰，并宜实录。”宋代作出了禁止繁文、反对冗长的文风的改革，制定上书陈言格式，要求公文简洁明了，不得用虚词浮文和对偶文辞，违者以罪论处。公文表述要开门见山，直接表意，不允许使用积极的修辞方式。比如，某上级机关在一份批复中，有这样一句话：“同意你县招待所装修成五星级总统套间标准”，这实际上是一句反语，即不同意装修成五星级总统套间标准。如此以来，下级机关该如何行事呢？我们说公文的语言平易朴实，直书不曲，不追求词句的华丽，并不是说公文的表述就应言之无味，平淡如水，应视不同的文种，不同的内容，确定语言的表达方式。力争朴实之中见力量，平易之中见深度。

二、准确严谨，切忌含糊其辞

公文必须准确无误地传达党和国家的方针、政策，恰切严密地表达发文机关的意见，决不可含糊其辞、模楞两可。公文的起草者必须有强烈的责任感和约束意识，始终明白自己是在代机关立言，而非表达自己的主观意愿，从文稿的观点内容到措辞都要一丝不苟、精益求精。否则，就可能因小失大，贻误工作。特别是政策性文件、法规性文件，如果语言表述上出现歧义，其后果及影响将非同小可。首先，公文的语言表述必须极其严谨，不能有任何的疏漏。公文的语言有时真可谓一言九鼎，字字千斤，我们在这方面是有前车之鉴的。由于对生产用车和非生产用车的界定模糊，导致日本的丰田汽车跑遍全中国。原文件中规定：后边有兜儿的为生产用车，后边没兜儿的为非生产用车，而丰田汽车后边设一小兜儿，再配一盖儿，既方便实用，又符合规定，在中国畅通无阻。后来文件又规定：座位面朝中间的为生产用车，面朝前的为非生产用车。于是，日本人又把座位设计为面朝中间的，再在座位下安装一螺丝，用时一拧，就面朝前了。丰田车仍然畅通无阻。正是我们的文件不够严密，给日本人造成了可乘之机。其次，公文的语言表述与实际意思不能有任何偏差。也就是语句尽量表意明确，力求严丝合缝，不会造成任何的误会与费解。1975 年我们在修改宪法时出现了疏忽。1954年宪法中规定：“国家保护公民的合法收入”。处于对“按劳分配”的考虑和理解，修改为：“国家保护公民的劳动收入”。那么，言外之意即不保护公民的非劳动收入，而公民的非劳动收入也是合法的，国家应予以保护。再次，公文在语言表达上不能有任何的歧义。一是一，二是二，杜绝使用有歧义的字、词、句。在语句、语调、停顿、标点上也应尽量避免歧义。例如，在一篇司法文书中有这样一句话：“A和B的法律顾问到过事故现场”，这句话有三层意思：一是A、B的法律顾问两人到过事故现场；二是A的法律顾问和B的法律顾问两人到过事故现场；三是A和B两人的法律顾问一人到过事故现场。象类似的有歧义的语句在公文中是应禁止的。为了增强语言的准确性，像“大概”、“也许”、“可能”、“差不多”、“似乎”、“好象”等模棱两可的字眼，就不宜运用。此外，象“基本完成任务”、“完成任务”、“出色完成任务”、“超额完成任务”、“原则上同意”、“基本上同意”等表达程度的词语，必须慎重选择，避免言过其实。

三、简要鲜明，切忌华而不实

简要即简明、扼要。鲜明即明确、生动。也就是用最精练的语言，表达最丰富的思想内容，力求言简意赅。公文的语言要开门见山，直截了当，一是一，二是二，不拖泥带水，不故弄玄虚。要切实注意锤词炼句，尽可能把一切同主题无关的、意思重复的词句删去，把一切空话、套话删去，做到“篇无累句，句无累字”。正像鲁迅先生所说的那样：“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句 、段删去，毫不可惜。”

秘书工作70

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