市委书记在调研工作会上的讲话

今天这个会开得很好，这些调研成果对今年乃至今后的发展都会有很好的作用，所以今天这个会也是一个务虚的会，今后我们要经常开开这方面的会，让大家经常性地进行一些理性的思考。下面，我着重就调查研究问题提几点要求。
一、要高度重视调查研究工作
调查研究是我们党的好传统、好作风，也是一种行之有效的工作方式，是我们做好工作的基础和前提。我们党的三代领导人都十分重视调查研究，重视运用调查研究成果。毛泽东同志把调查研究看作是认识世界的“唯一方法”，看作是正确制定政策的基础和正确执行政策的前提。从井冈山斗争时期开始，他就倡导进行调查研究，并且身体力行进行调查研究，提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断，写出了很多光辉的著作，如《中国的红色政权为什么能够存在？》、《中国革命战争的战略问题》、《新解放区农村工作的策略》问题等，并带领我们党从小到大，由弱到强，夺取了政权，建立了新中国。邓小平同志在对中国国情进行了深刻研究的基础上，创立了中国特色社会主义的伟大理论。江泽民同志在深入广东、浙江等地调查，同时对历史发展规律和共产党执政规律进行深刻研究后，提出了“三个代表”重要思想。这些在调查研究基础上形成的光辉思想，在不同时期不同阶段都指引着党和人民克服前进中的困难，不断把党的事业和中国革命与建设的事业推向前进。
今天，我们面临的形势和任务发生了巨大变化，国际局势纷繁复杂，市场经济瞬息万变，尤其是我们南昌实现快速崛起的事业前无古人，没有现成的经验可搬，只有靠我们去奋力开拓、努力创新，这就要求我们必须更多地深入实际，调查研究，掌握第一手情况，进行分析综合，提出指导性意见和制定政策，破解工作中的难题，克服前进中的困难和风险，加快事业发展的步伐。同时，新的形势还要求我们必须拿出更多的精力去研究前瞻性、战略性的重大课题，多作导向性、方向性的分析，这也需要建立在调查研究的基础上。所以，历史和现实的经验都警示我们，必须重视调查研究，并在调查研究的基础上，多出新思路、新办法、新举措，扎实解决发展中的重点难点问题，推动各项工作更好地向前发展。
二、必须从健全科学的决策机制出发，切实推动运用调研成果指导我们的实际工作
调查研究不是目的，它是为了实践，为了更好地指导和推动我们的工作。毛泽东同志曾经指出，理论的生命力在于指导实践，调查研究的全部目的在于丰富我们的头脑，以利我们根据不断变化着的新情况、新问题，作出符合客观实际的决策。调查研究是实现决策民主化、科学化的基础性环节，要当先生必须先当学生。所以市委明确提出，我们所需要的研究，不是从理论到理论的纯学术研究，而是要指导实践、追求实效，不是为了写一般的研究性文章，而是要突出实践性；我们的研究更不能脱离实际，面面俱到，四平八稳，要突出面对现实，抓住要领，尤其是提高可操作性。从这次收到的调研成果看，基本上体现了市委这一意图。下一步，我们必须充分利用这些调研成果，结合工作实际，尽快把它们转化为我们的现实成果。有的可以直接进入市委、市政府的决策，以文件的形式下发。如最近市委下发的加快工业发展的洪发[2004]30号文件，社会反映很好，它将极大地促进南昌制造业的发展。有的不够成熟的还要继续调研，进一步深化。
把调研成果转化为生产力，转化为我们工作的动力，要做到以下几点：
第一，要做到“两个结合”。一是要坚持长远与当前相结合。研究问题要坚持长远与当前相结合，以当前为主。想长远，看当前，把当前的问题和长远的问题结合起来。只有这样，我们的调研成果才能既经得起历史的检验，同时又对我们的现实工作有指导作用。二是要坚持遵循一般规律与凸显南昌的个性特色相结合。马克思主义的一个基本原则就是理论与实践要有机结合。水平高，则理论成果就更能有效地转化为实际成果。如现在城市建设有一个共性的规律，那就是越是个性化的城市，越能走向世界，越会给人留下印象。城市建设者就要研究并利用这个普遍规律，而不要去违背这个规律。但现在我们很多城市建设者恰恰违背了这个规律，把古迹拆了建大广场，把老街区拆了拓成宽马路，把自己的老古董丢了把西洋的东西搬过来，把水面填掉、把山挖掉搞大广场、大住宅区，仅剩的一些非常有特色的个性没有了。所以有些专家学者很痛心地指出中国正在出现一批没有记忆、给人留不下印象的城市，一些非常有特色的城市正在消失。那么，遵循城市建设这个一般规律，结合南昌的实际，我们的个性是什么？从物质和精神的范畴看，我们南昌在全国乃至世界范围内都称得上有特色的东西，至少有两个：一是从物质形态来讲，“水”这个特色，我们南昌比其它任何一个城市都强。中国最大的淡水湖鄱阳湖在南昌境内，南昌有37%的水面，一江两岸，玉带绕城，城内四湖，城外四湖，而且随着城区面积的扩大，城外又增加了四湖。所以，始终要扣住“水”来做文章，彰显水的特色，把“水”这个东西做精、做细、做出效益。所以，南昌物质的形态特色就是打造东方水城。二是从精神形态来讲，八一起义是我们的特色。所以，南昌精神形态的特色就是打造英雄城。南昌这两个条件是排它性的，是别的城市比不了的。这“两个结合”在我们的调查研究和其他工作中要进一步坚持和发扬。
第二，要努力提高调研人员素质和调研工作质量。调研工作虽然辛苦，但它是事关战略部署的基础性工作，调研人员必须认识到这一点，不断提高自身素质和调研工作质量。首先，要克服功利思想。在市场经济条件下有一个很大的特点，就是人的功利心太强，喜欢快速、短期见效益。我们南昌崛起的事业是一个长期的事业，需要几代人的努力，我们必须一步一个脚印，做些有意义的事情。其中调查研究就要克服功利思想，静不下心是出不了成果的，至少出不了好成果。所以一个理性的人，一个智慧的人，一定要在大的环境里静心沉身求得自己的发展。毛泽东同志当年在兴国作调查，耳边是炮声隆隆，但他却静下心来，一蹲就是一个多月，写下了指导革命胜利的不朽之作。我们要学习老前辈这种伟大的风范，静下心来搞研究。其次，要进一步加强学习。要认真学习科学理论，如果没有科学理论作指导，调查研究就会无所遵循，不仅会走弯路，得出的结果也不可能正确反映客观事物的本来面目，更不能作为制定政策、进行决策的科学依据。同时，人类的实践和认识正在以前所未有的速度向深度和广度推进，知识更新很快，大家要进一步加强市场经济条件下各种知识的学习，如现代经济、现代金融、现代法律等知识的学习。
第三，要进一步讲究调研方法。一是要吃透上情，把准方向。最根本的就是要深刻领会党的路线、方针、政策，领会省委、省政府和市委、市政府的决策、决定，要吃透、把准。二是要做到“三个紧贴，四个务求”。即紧贴时代的脉搏、紧贴南昌的实际、紧贴群众的呼声，求准、求真、求新、求精。要尊重事实，反映客观，绝不能凭主观臆断。我们讲调研要突出操作性，不去深入研究、解剖麻雀，怎么能拿出有操作性的东西呢？坐在办公室里炮制出来的东西怎么能指导实践呢？拿这样的东西去指导实践，指导得越多，造成的后果可能越严重。三是要抓住本质。要善于透过现象抓住本质，从第一手材料里找出规律性的东西，不能“只见树木，不见森林”，要由此及彼，由表及里，抓住事物的本质。这需要靠长期的锤炼。上世纪八十年代末九十年代初，世界政治舞台风云突变，社会主义国家相继发生动乱，东欧剧变、苏联解体，中国的社会主义制度、改革开放和现代化建设事业、国家的主权和安全都面临严峻的挑战。小平同志透过纷繁复杂的世界局势表象，提出了“冷静观察，稳住阵脚，沉着应对，韬光养晦，有所作为”的重要方针，迅速稳定了党心、民心，体现了一个伟大无产阶级革命家超人的气派、胆略和学识。
三、要切实加强对调研工作的领导
各级都要切实加强对调研工作的领导。要充分发挥调研人才的长处，为他们开展调研工作创造经费上、人力上的条件。要组织他们经常开一些研讨会，互相切磋技艺，相互取长补短。要创造条件让他们带着课题到外面甚至到国外去看看，开阔他们的眼界、提高他们的认识水平。对那些淡泊名利、宁静致远、刻苦钻研、有真知灼见的调研人才要予以重用。要进一步加强对中青年理论工作者的培养，采取多岗位锻炼的方式，条条的到块块去，块块的到条条来，经历越丰富，学识越多，处理事情的经验就越丰富，组织上使用起来就更踏实，也更能发挥作用。我们的发展需要方方面面的人才，包括经济、金融、法律等方面的理论人才。只有在一大批优秀人才的共同努力下，我们的事业才会蓬勃发展，我们做好“两篇文章”、实现崛起的伟大目标才能实现。
总之，今天这个会开得很好，不仅出了一批好的成果，还为全市进一步浓厚学习风气、理论研究风气、调查研究风气起了一个很好的带动作用，希望这种风气在全市干部中进一步发扬光大，推动南昌经济社会快速、协调、持续发展。

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