市政管理局今年工作总结及今年工作计划
今年，在区委区政府的正确领导下，在各有关单位的支持配合下，我局上下一心，通力合作，认真完成本职工作和上级部门交付的任务，并逐步完善了本单位的内部管理制度，取得了一定的成绩。现就我局在今年的总体工作情况汇报如下：
总体工作评估及经济运行情况
今年度，通过建立和完善《市政局工作制度汇编》以及开展一系列的党风廉政纪律教育等活动，不仅在市政系统内形成了一股团结进取，廉洁务实的良好工作风气，而且完善了市政系统工作管理制度，有效地推进了市政工程建设和公用事业管理迈向新台阶，有关经济运行情况具体如下：
一、市政建设方面，今年市政建设资金预算总额达11.328亿元，在建及新建工程项目8.26亿元。资金来源由财政划拨及国家开发银行贷款解决。全年度资金到位5.8亿元，其中，财政拨款0.45亿元，银行贷款5.35亿元。今年新开道路13条，完成工程投资额约4.9亿元，其中在建工程项目完成投资额1.66亿元，新建工程项目完成投资额3.02亿元。
二、城区排水管理处全年费用总支出约为894.82万元，共处理污水约505万吨，污水处理率为60％，出水水质合格率为98％。各雨水泵站全年排水总计1958.5万立方米。排水监测站全年监测出有效数据5040个。
三、本年度，城区环卫处共清运垃圾约5.2万吨，收取垃圾费约569万元。
四、财政拨付中轴线维护经费共290万元，1--5月景区铺租收入共37万元（下半年铺租收入上缴财政），支出为206万元。今年财政拨付公园管理站共270万元，门票收入（重阳节、清明节）共6万元，铺租收入共151万元，支出共426万元。
五、燃气工程预收费共369万元，全部划拨给南海区燃气总公司用于燃气管道建设。燃气总公司已完成税利1684万元，完成比率达140％，液化气销售总量达102500吨，完成比率为94％，销售总额共计31650万元，员工工资比今年增加了7％－10％。
六、市政路灯管理站今年预算经费支出为860.4万元，至今年10月止，实际共支出570多万元，比今年同期增加约0.1％。其中，专项道路照明用电费用约320万；改造旧城区道路照明共投入87万元；改造南海大道体育广场路口等4座交通灯费用约45万元；千灯湖公园计算机远程监控系统共追加经费47万元；设施维护费用约投入24万元。据统计，目前城区道路照明约78公里，配置路灯7352多座、10579盏。
七、市政道路维修面积累计达17841平方米，渠箱26.8米，管道225米，预计共投入资金275万元。
八、环保发电厂共处理生活垃圾48653吨，上网电量共4933830度，且烟气、污水、废渣经过环保检测，完全达到国家相关标准，取得良好的社会效益。
主要工作措施
一、重视党风廉政建设，积极提高干部、职工的思想理论素质
我局领导班子十分重视党风廉政建设，除制定《制度汇编》作为日常工作的规范指南外，还利用纪律教育学习、"大讨论"及其他反腐倡廉教育材料对全体干部、职工开展思想、素质教育。在做好业务工作的同时，注意把好思想作风关，切切实实地培养一支专业知识过硬，作风正派，廉洁公正的办事队伍。另外，我局积极组织市政系统的工作人员参加无偿献血，并获得区献血办的表彰。
二、 市政建设工程重质重量，努力创造良好的城市环境
（一）东区路网工程
路网工程是本年度的重点市政建设项目，东区路网是重中之重，该工程由海三东路、平一--平九路等道路组成基本框架。整个东区路网建设总投资额为18.2469亿元，其中自筹资金9.1235亿元，贷款9.1234亿元。
（二）海八西路扩宽工程共投资2832.05万元，现已基本完成。
（三）中轴线二期（湖堤工程及商业水城）
中轴线景观工程是我区的重点建设项目之一，一期千灯湖工程已建成并向广大市民开放，得到了社会各界的一致好评。二期湖堤工程（A、C区挖湖及湖岸景观）总长度约2200米，占地面积49.5万平方米；完成工程投资额2800万元。
（四）南海文化中心工程
南海文化中心，位于千灯湖东侧，占地42000平方米。总建筑面积46000平方米。主体4层结构，另含大型钢架金属板屋面。截止11月底，该工程已完成工程量5347.2万元，占工程总量的35.6%，贷款资金到位5000万元。目前，该工程的土建主体施工及钢结构主骨架及露天舞台已基本完成。
（五）平洲污水处理厂工程
该工程采用ABF生物滤池生化处理工艺，总占地面积为131亩，总体设计规模为日处理生活污水20万吨，分四期建造。一期工程于今年10月动工，是日处理生活污水5万吨的处理体系，投资约1.1亿元。截至11月底，完成工程量3228.5万元，占总工程量28.5％。
（六）俊雅二期工程
俊雅二期工程于今年年中动工，是继俊雅花园后，区政府投资建设的安居工程。该项目共有两个组群五个塔楼（A、B、C、D、E座），楼高17层（不含地下一层），A、B座建筑面积为27403平方米，C、D、E座建筑面积为25568平方米，共有360个套间，结构形式为框剪结构。
（七）为进一步清理桂城的卫生死角，改善城区环境，根据区政府及有关部门的指示精神，我局对南一路河涌等卫生死角进行了整治，预计投资合共600万元。
（八）市政质监站共完成对平二路、桂平路、平九路、南九路等路段道路、排水工程共22项及中轴线22项市政工程项目的监督工作，受监项目合格率达100％。
（九）加强环境现代化建设，整治南一路河涌等卫生死角（预计投资约600万元），另外，完成南海大道的一期道路改造工程及永安路、佛平路、南港路等二期改造工程的前期准备工作，通过一系列环境整治工程，进一步增强了我区招商引资的环境，城区（桂城）面貌焕然一新。
（十）桃园西路开工前的招标、征地拆迁工作正在紧张进行中，施工队已按计划进场。计划春节前完成排水、路基工程，并争取在今年5月前全部完成。
（十一）继首期改貌工程（拆除南海大道临街建筑物的防盗网及违章建筑）后，我局将联同环境现代化建设办公室各成员单位从今年11月起对桂城中心城区进行二期改貌工程，该工程涉及的路段包括南海大道、海五路、海三路、佛平路、南桂东路和南新三路。
（十二）路灯管理工作
1、 加强规划设计、施工建设，以改造旧城区为突破口，形成立体化、色彩化、高品位的灯光效果。
2、 坚持普遍维修和重点维修相结合，及时、有效发现、修复故障，有效杜绝大面积熄灯和设备事故的发生。
3、 逐步采用智能照明节能控制装置，在节省电费开支的同时，保证城区各点、线、面都实现全夜或半夜照明。
4、 健全安全生产管理机制，狠抓落实。截至今日，未发生任何重大责任事故。
（十三）排水管理工作
1、 成立设备维修班，加强生产设备的日常巡查核维修工作，确保生产设备处于良好运作状态。
2、 污水处理厂实行两班制运行，加大污水处理量。
3、 成立市政巡查队，加强对市政公用设备的巡查保护。
二、坚持优质、高效服务，公用事业管理工作有条不紊
（一）园林绿化管理工作
1、我局共新建绿地22.4万平方米，其中城区新建绿化面积16.78万平方米（包括平三路、海五路、海七路、海六路等路段绿化带及中轴线二期绿化工程），投入资金约367.8万元。另外，春节、元旦、劳动节及国庆节期间，我局分别在南海大道和主要的公园、广场摆设时花共计2万多盆。
2、我局外包绿化面积为134.27万平方米，年承包金额为521.46万元。我局公用股与城区园林管理处组成了绿化检查小组，采用集中检查和分散检查，定期检查与不定期检查相结合的方式，扎扎实实加强日常园林绿化养护管理工作。
3、逐步完善工程建设制度，切实做好有关工程开工前的筹备工作，认真做好苗木核价，工程费用核算等监督管理工作，逐步走向正规化管理。
4、新建了一个占地8亩的绿化苗木假植场，建设费用约9.7万元，保障了今后路树迁移工作的顺利进行。
（二） 供水管理工作
我局公用股除负责园林绿化管理工作外，还按照城市供水条例的有关规定，认真检查行业执行国家供水政策的情况，做好全区社会发展用水需要的调查研究，协助全区供水行业的扩建工作，以保证满足全区经济发展的用水需求，并严格控制净水设备的材料质量设备，确保安全供水。除此以外，我局还多次举办培训班，组织供水行业工程技术人员进行技术培训，提高供水管理人员的技术素质。
（三）行政服务中心窗口共受理件数262件，已办结件数262件，按时办结率达100％，当天办结件数63件，即办率为24.05％。另外，收取市政报建费共4442万元，发出城市道路挖掘许可证54个。
（四） 环卫管理工作
1、建立、健全各项规章制度，落实岗位责任制，加强环卫工作质量的监督和评比工作。
2、加强与高明、三水等周边地区同行单位之间的沟通，不断提高业务水平。
（五）垃圾发电厂
南海环保发电厂一期工程建设规模为日处理生活垃圾400T/D，已于今年9月9日正式投产运行。一年来，我局对该厂设备进行了优化，取得非常理想的效果。
二期工程将增设处理医疗垃圾功能，目前正在紧张筹备中。
（六）南海官窑卫生填埋场
由于我局属下的南海和顺石塘填埋场即将填满，且合同将于今年年底到期，所以在区政府的指示下，我局迅速展开南海官窑卫生填埋场的建设工作。该填埋场占地60亩，设计容量为120万立方米，按日处理250吨垃圾算，该场能使用9.5年。官窑垃圾填埋场投资共1500万元。目前，该工程已进入防渗工作阶段，预计近期即可投入使用。
（七）城区公园管理站今年工作的主要措施集中在进一步完善内部的管理机制，规范日常管理工作，并加强了对园内游乐单位的安全管理工作，使公园日常工作井然有序。
（八）中轴线管理工作
1、 成立中轴线社区警务室，委托虫雷岗派出所负责中轴线的治安管理工作，费用为40万元/年。
2、 分别与桂城维洁环卫服务部、樵北水利水电公司等单位签订环卫保洁、水电维修等责任书，明确管理责任。
3、 要求中轴线内各商铺购买消防器材、救生圈等用具，提高安全意识。
（九）燃气管理工作
1、 开展安全大检查，联同技监、消防部门和当地燃气管理部门对燃气站、点进行定期和不定期的安全检查，发现存在问题要求立即改正，一时未能改正的，发出书面通知，限期改正，并复查整改情况，狠抓落实。
2、 召开燃气安全管理工作会议，及时传达上级文件的精神，布置工作任务，并督促落实有关工作。
3、 配合执法局开展燃气市场的执法活动，打击非法经营行为，整治燃气自供单位违法建设使用的行为。
4、 联同有关部门开展收瓶人员的业务知识培训，提高燃气从业人员的业务素质和操作技能。
5、 开展安全用气知识宣传活动，以报纸、标语、宣传栏、电视等形式开展宣传工作。
（十）燃气总公司利用高科技管理不断拓展业务，提高管理水平，做好工程业务施工计划的编排。并为配合天然气工程大力发展工业管道供气业务。
此外，燃气总公司着重加强气库、气站、运输分公司、供应点的安全检查和管理力度，确保安全生产。
通过一套完整的管理制度，燃气公司不仅业务蒸蒸日上，而且培养了一批业务骨干，为公司的发展打下良好的基础。 存在问题和亟待解决的困难
一、 总体来说，本年度各项工作进展顺利，但仍存在建设资金不足，报建报批手续繁复，拆迁、征地阻力较大等困难，在一定程度上拖延了市政建设工作的进度。
二、 在施工过程中（包括市政施工与非市政施工），运泥车辆将余泥散落在马路上的情况时有出现。而我局并无相关执法职能，难以对此作出有效控制和处理。
三、 车辆占道乱停乱放的现象越来越严重，不仅阻碍交通，甚至对部分路面侧石、人行道砖、路树造成损害。
四、 供水管理方面，发展股份公司供水区域有10个镇，今年供水已满负荷。如不进行扩建，明年将出现供不应求的现象。明年，发展股份公司计划在小塘镇扩建日产水量25万m3的净水系统以解决北江以北10个镇的社会发展用水需要。
五、园林绿化管理方面
（一） 南兴三路、海一路、南兴六路等地的大排档排出的污水已严重影响周边路树的生长，甚至造成路树死亡。
（二） 流动小食车每晚12点后聚集在体育小广场，产生了大量垃圾，严重污染了公共绿地。
（三） 执法局没有及时把已批准在公共绿地上进行活动的具体情况通知园林处，导致一些绿化损坏得不到赔偿。故此，希望执法部门加强对破坏市政公用设施行为的执法监控力度，并加强沟通联系，共同保护市政公用设施。
六、燃气管理方面
（一）瓶装气经营市场中，无证经营等违法行为屡禁不止。建议加大燃气经营市场执法力度，以维护正当经营者和消费者的合法权益。
（二）部分镇（街道）的液化石油气瓶装供应站的规划、选址仍未落实，直接影响专用瓶和托管瓶的推广。建议尽快完善全区瓶装供应站的规划设置，为专用瓶和托管瓶的推广打下基础。
七、排水管理工作方面
（一）我区排水法规不完善，城区排水监督、监察方面仍存在着管理难、处理难的问题。
（二）城区污雨分流处理未完全落实，尤其在旧城区（如桂园），仍存在污水直接排放入雨水管道的现象。
（三）为加大污水处理量，改善出水效果，城区排水处拟在污水处理厂实行三班制，但由于资金及编制问题，人手难以协调。
八、虫雷岗公园采用开放式的管理模式，虽然方便了前来游玩的群众，但也相对加大了公园治安管理的压力，近年来，园内刑事罪行有上升的趋势。建议增加资金投入，配备足够的保安人员。另外，公园部分围墙已有倒塌的危机，希望下一年度能争取经费，修葺围墙。
九、随着城区范围不断扩展，新建道路不断增加，路灯管理、养护人员不足的情况日益凸现。而且，人手短缺也导致了工作比较被动。另外，现阶段，路灯管理工作仍偏重于行政意识和行政手段，维护、建设等项目应在充分研究后推出社会，实现"管"和"做"分家。
佛山市南海区市政管理局
二○○四年一月十二日
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