全市农业龙头企业基本情况及建议
全市农业龙头企业基本情况及建议
前段时间，市委农工办围绕筹备全市农业龙头企业建设工作会议，组织专门力量，就我市农业龙头企业建设情况进行了调查。总的看，我市近年来发挥农业产业化经营起步早、基础好的优势，不断加强农业龙头企业建设，取得了较好成绩。
一、我市农业龙头企业发展现状
从乡镇和市直有关部门提报情况看，我市现有农业龙头企业75家，其中乡镇（街道）兴办的农业龙头企业61家，市属农业龙头企业14家。另外，通过招商引资，目前在建的农业龙头企业项目有19个。总的呈现以下几个特点：
1、农业龙头企业成为全市经济的重要组成部分。 据初步统计，全市75家农业龙头企业，资产总额达54亿元，今年实现销售收入82亿元，利税4.8亿元；年利税过百万元的农业龙头企业有20家，占27%。今年农业龙头企业实交税金（不含烟叶特产税）达1.85亿元，占全市工业企业税金总额的35.6%。
2、培育了一批重点龙头。 在现有的75家农业龙头企业中，投资额在500万元以上、年销售收入过1000万元的企业有21家，占企业总数的31.5%。外贸集团公司去年实现销售收入43亿元，利税1.87亿元；得利斯公司实现销售收入17亿元，利税1.08亿元。两家企业被列入全国首批重点扶持的151家农业产业化重点龙头企业。仁木、润生淀粉、大成公司等企业，销售收入过亿元。和生、万年、中康、绿园、贸发、绿丰园等龙头企业，近几年规模不断扩大，影响带动能力明显增强，成为带动一方经济发展的重点龙头。
3、涉业范围比较广泛。 我市农业龙头企业涉及畜产品、蔬菜、黄烟、桑茧、苗木、粮油、棉花、茶叶等多个加工领域，呈现出多业并举的发展态势。总体上看，蔬菜、畜产品、粮油三类加工企业较多，现有的75家农业龙头企业，蔬菜加工企业28家，畜产品加工企业16家，粮油加工企业22家，这三项占总数的89%。
4、辐射带动能力较强 。据统计，我市农业龙头企业共带动市内外农户123.8万户，其中合同农户6.4万户，对于促进农业结构调整、增加农民收入发挥了积极作用。外贸集团公司是我市的骨干龙头企业，肉鸡、淀粉、色素三大主导产业带动市内外100万户农民参与产业化经营，去年社会投放额达35亿元。烟草公司带动1.8万农户，建起了8万亩黄烟基地，近几年烟叶交售数量分别占潍坊市的1/2和全省的1/6。皇华镇玉华、华青、鸿华三家苗木生产龙头企业，带起了 2万亩苗木基地。
二、我市农业龙头企业建设中存在的问题和不足
我市是农业产业化的发源地，龙头带动是我市农业发展的特色，前几年曾号称“900龙头兴××”，成绩是值得肯定的。但从近年来的实践看，农业龙头企业建设还存在一些问题和不足：
1、骨干龙头企业数量相对偏少。 我市75家农业龙头企业，真正上规模、上档次，在省内、国内有较大影响的仅外贸、得利斯两家。仁木、中康、和生、万年、大成、绿园等企业，虽有一定规模，但加工带动能力较弱，也缺少配套基地，龙头作用没有得到充分发挥。外贸、得利斯是国家首批重点扶持的151家重点龙头企业，但在第二批公布的235家重点龙头企业中，我市榜上无名。全市现有的75家农业龙头企业，固定资产投资在500万元以上、年销售收入过1000万元的仅有 21家，占28 %。部分企业投资仅十几万元、几十万元，缺乏辐射带动能力。
2、农业龙头企业的外向度不够高。 目前，我市现有的75家农业龙头企业，有自营进出口权的仅22家，占全市拥有自营进出口权企业总数的14%。产品全部出口或部分出口的龙头企业有21家，占总数的28%。去年全市农产品出口创汇总额1.92亿美元。其中仅外贸公司一家企业就占了1.16亿美元。从产品结构看，有些企业的出口产品还主要以“原始产品”、“半成品”出口为主，科技含量低，档次差，在国际市场上缺乏竞争力。
3、基地建设明显滞后。 我市现有的龙头企业中，外贸的肉鸡、菊花，万年、和生公司的肉鸡及烟草、丝绸等企业，与农户签订了比较完备的产销合同，建起了自己的基地。中康、绿园、绿丰园等企业虽然发展了一部分种植基地，但规模太小，带动力不强。大部分农业龙头企业没有建立自属基地，与农户之间基本上还是松散的买卖关系。全市龙头企业带起的种植业基地包括黄烟、大桑、棉花等不足15万亩，仅占全市耕地面积的1/10；养殖业带动户数不足5000户。与我市农业产业化经营大市的要求还不相适应。
4、个别主导产业缺少龙头带动。 像果品生产，我市实有果园面积6.5万亩，果品年产量2.2万吨，但目前仅有新福德、贸发两家果品加工龙头，且加工品种单一，数量不多，对全市果品产业拉动不大。近两年，我市把苗木产业作为农业结构调整的重点之一，植树造林面积不断扩大，仅今年春天全市植树就达600万株，虽有几十家木器加工企业，但真正用我市自产木材的几乎没有。特种动物养殖也缺少加工龙头。
三、对下步农业龙头企业发展的几点建议
农业龙头企业是产业化的中坚环节。加快龙头企业发展，是现阶段解决农产品卖难问题、提高农业综合效益、增加农民收入的有效措施。实践证明，抓好一个龙头就可带起一片基地，形成一个产业，带动一方百姓致富。因此，必须坚定不移地抓好龙头企业建设。建议从以下几个方面加快全市农业龙头企业建设步伐：
第一，坚持发展提高并重，优化全市农业龙头企业结构。 我市农业龙头企业既有数量不足的问题，也有质量不高的问题。下步，一是要培强做大现有龙头企业。在巩固发展外贸、得利斯两家骨干龙头企业的同时，重点把中康、绿园、和生、万年、贸发、新福德等基础较好的企业培强做大，争取做到“三个一批”：（1）培育一批上市企业。外贸、得利斯是我市的两家国家大型一档企业，是国家首批重点扶持的农业产业化龙头企业，就目前两家公司情况而言，无论在股本数额、运营体制、净资产利润率等方面，都基本符合上市公司条件。因此，要继续加大工作力度，争取早日上市融资，加快企业发展步伐。（2）培育一批潍坊市和省级重点龙头企业。目前，我市被列入省级重点扶持的农业龙头企业只有外贸、得利斯、农业开发总公司（际天时）3家，被列为潍坊市农业产业化重点龙头企业的有11家（包括上述3家省级重点龙头企业）。对有发展前途的贸发、绿丰园、新福德等企业，要加快发展步伐，及时组织申报，争取早日进入省或潍坊市重点龙头企业行列，走上发展的快车道。（3）培育一批限额以上龙头企业。目前我市75家农业龙头企业，限额以上企业仅占一半多一些，相当一部分企业经营规模较小。要通过多条渠道融资，加快发展步伐，把现有小型龙头企业尽快培育成限额以上企业。二是多种形式发展新的农业龙头企业。要发挥我市农业资源丰富的优势，大力开展招商引资，争取兴办一批新的龙头项目。把那些符合国家产业政策、发展潜力大，但因资金、市场等问题没有做大的企业作为农业招商引资的重点。上半年，我市通过招商引资新上农产品加工项目19个，投资额均超过200万元，投资过千万的有5家，要加大建设力度，确保尽快发挥效益。三是积极深化龙头企业改革。对已改制的农业龙头企业，要进一步完善提高；对未改制的个别龙头企业，组织专门力量，抓紧运作，加快改制。特别是外贸集团公司，要加快改制步伐，增强内部活力，提高辐射带动能力。
第二，用足用活鼓励扶持政策，促进农业龙头企业健康发展 。一方面，要利用好上级出台的一系列优惠扶持政策。近年来，中央及各级党委、政府都非常重视农业龙头企业建设，先后出台了一系列优惠政策。国家八部委发布了《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》、省里出台了《关于深入推进农业产业化经营的决定》、潍坊市出台了《关于鼓励扶持农业龙头企业发展的决定》，对这些政策，各龙头企业要学深学透、用足用活，增强企业发展的内在动力。另一方面，出台我市鼓励扶持农业龙头企业发展的优惠政策，从资金、税收、信贷、土地、用电、用工等方面给予最大的优惠和扶持。目前，我市鼓励扶持农业龙头企业发展的优惠政策已经市政府常务会议研究通过，要在近期召开的全市龙头企业建设会议上出台，为龙头企业发展创造更加优良的政策环境。同时，确定我市的重点龙头企业，加大扶持力度，促其加快发展。
第三，推进农业基地化经营，充分发挥农业龙头企业带动作用。 建立生产基地、稳定加工货源是龙头企业自身发展的需要，也是龙头企业的基本特征。特别是在当前国际市场“绿色壁垒”、“技术壁垒”不断升级，国内市场逐步推行准入制度的形势下，加快农业龙头企业基地建设，显得尤为重要和迫切。因此，要引导各龙头企业立足自身实际，建立原材料生产基地。今年市外贸集团公司投巨资新建了10多处自属鸡场，市烟草公司在百尺河镇租赁1000亩土地作为生产示范基地，成效都比较显著，值得各农业龙头企业学习借鉴。基地建设要作为对龙头企业考核的重要内容，跟上督促检查，使我市现有龙头企业都要有自己的基地，带动更多农民致富。
第四，加快标准化生产步伐，提高龙头企业开拓市场能力。 去年以来，围绕促进农业标准化生产，我市制定完善了主要农产品的质量标准体系，各龙头企业要根据这一标准，组织好基地生产，从源头上确保农产品安全。要加大农产品质量检测力度，发挥好我市农畜产品检测中心的作用，搞好对现有农产品特别是出口产品的检测，确保不出问题。有条件的企业要建立自己的检测机构，确保农产品安全。要注意培育农产品品牌。从去年农产品晋京产销对接活动看，我市许多质量不错的农产品既无注册商标，又无专利保护，也无质量认证，缺乏广大消费者的认知度和信赖度。因此，各企业要按照无公害食品、绿色食品、有机食品的认证程序，搞好原产地和产品质量认证，使更多的龙头企业和农产品拿到进入国际、国内市场的通行证。
附：1、乡镇（街道）农业龙头企业统计表
2、市直农业龙头企业统计表
3、待建农业龙头企业统计表
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