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××市加强农村精神文明建设汇报

全市农村精神文明 建设工作会议材料

×× 打造信用品牌深化联动服务  推动农村精神文明建设上水平

  近几年来,我们××市根据(上级市)市文明委的统一部署,把搞好文明诚信建设作为深化联动服务,推动农村精神文明建设上水平的重要工作,通过多体系保障,多载体拉动,多领域推进,使全市的文明诚信建设步伐明显加快,文明信用水平明显提高,进一步开创了农村精神文明建设的新局面。
一、依托联动网络,健全诚信建设体系,形成良好的工作机制
为民服务联动是市场经济条件下的为民服务大合唱,其核心是服务人民、取信于民,其实质就是文明诚信服务,因此,联动服务向农村延伸和发展必须体现诚信建设的要求。基于此,我们把加强诚信建设作为深化联动服务推动农村精神文明建设的重要举措,按照抓文明诚信促联动服务,打造“信用龙城”品牌的总体思路,依托联动网络,从加强诚信建设机制入手,在全市农村建立健全了五大体系:
一是文明诚信教育宣传体系。由市联动办、文明办牵头,依托联动网络,组织各乡镇(街道)联动服务机构,以“普及诚信知识,倡树文明新风,建设信用龙城”为主题,在全市农村深入开展了文明诚信知识的学习宣传教育活动,广泛开展了文明诚信知识竞赛活动,努力普及文明诚信知识,增强人们的文明诚信意识。组织报纸、电视等新闻单位以“弘扬真善美、鞭挞假恶丑,争做文明诚信事,争当文明诚信人”为主线,开辟专题、专栏,开展了“诚信建设大讨论”、“诚信建设大家谈”、“诚信建设之我见”、“我为诚信建设进一言”等活动,及时宣传报道各部门各单位在诚信建设中涌现出的好人好事,并通报曝光不讲诚信违法违纪的人和事,在全市营造了浓厚的舆论氛围,推动了全市农村文明诚信教育活动的深入开展。
二是文明诚信创建评比体系。为激发各乡镇(街道)、村庄搞好诚信建设的积极性,我们把文明诚信创评活动列为深化联动服务工作考核和评比的重点内容,在全市启动了“五百”活动。一是百个文明村庄诚信示范活动。制定文明诚信建设标准,组织一百个文明村庄示范带动。二是百家民营企业信用承诺活动。制定百家民营企业承诺制度和考评细则,组织180家申报企业郑重向社会承诺,接受社会监督,并由市里考核评选命名表彰龙城信用民营企业。进一步强化了民营企业的重承诺守信用观念,提高了××民营企业的整体信用水平和市场声誉。三是百个窗口服务单位信用宣誓活动。组织100个镇直部门集中向社会进行信用宣誓,通过宣誓活动教育引导广大干部职工树立诚信观念,进一步增强真心实意为群众服务的意识。四是百名联动人员信用践诺活动。在各乡镇(街道)联动部门中深入开展百名文明信用先进个人创评活动,通过组织检查考核、记者明察暗访、组织农村群众民主评议等措施,评出百名文明诚信先进个人,依靠典型带动诚信建设上水平。五是百名文明市民信用倡议活动。在全市历年评选表彰的文明市民中选出100名诚信标兵,集体向社会发出“办文明诚信事、当文明诚信人”的倡议,从而带动和促进了全市文明诚信创建活动的深入开展。
三是文明诚信监督督查体系。充分发挥为民服务联动监管体系的作用,把文明诚信创建工作与为民服务联动同步进行监督和督查。主要抓了三项监督:一是法律监督。组织全市各级各类执法部门依托乡镇(街道)联动指挥中心,根据各自的职责范围,切实加强对诚信建设的管理监督,严厉打击各种制假售假、弄虚作假、偷税漏税、经济欺诈、逃避债务等破坏信用的违法犯罪行为,整顿规范市场经济秩序,到目前在全市农村查处各类案件150多件。二是群众监督。市联动办在新闻媒体上发布公告,发动群众对各种不守信、不践诺的行为进行投诉举报,督查中心及时联合有关部门调查处理。去年以来,共受理诚信方面的投诉760多件,处结率达到95%。三是舆论监督。督查中心根据群众投诉举报,经常组织新闻单位记者明察暗访,对不讲诚信、不守信用的行为和现象进行公开曝光。近两年来先后十多次组织新闻单位对不讲信用、弄虚作假、乱收费等群众反应强烈的问题进行了跟踪报道和公开曝光,在社会上产生了极大反响,促进了问题的有效解决,受到广大市民的普遍欢迎。
  四是文明诚信考核奖惩体系。把文明诚信建设工作纳入联动服务总体目标责任考核,制定了千分制考核办法,由市联动服务考核中心协调乡镇(街道)对镇直部门、村庄建立起了专门的考核档案,对各种不诚信行为随时量化扣分,每月一次汇总通报,并把结果作为为民服务联动、文明创建工作评先树优活动的重要依据,诚信建设成绩突出的表彰奖励,诚信方面存在突出问题的一票否决。
五是文明诚信组织管理体系。充分发挥联动服务组织网络的作用,把文明诚信创建工作与为民服务联动、文明单位、文明村镇、星级文明户等创建活动紧密结合,加强工作的统一协调和管理。集中力量狠抓社会影响大、示范作用强的重大活动,并通过组织诚信建设工作经验交流会、现场会,及时推广乡镇(街道)、村庄在诚信建设中的好经验好做法,有力地促进了全市农村诚信教育、诚信实践、诚信创建活动的深入开展,使诚信建设取得实实在在的效果。
 二、构筑创建载体,办实事取信于民,增强工作的实效性
诚信是密切党群、干群关系的桥梁,只有时时处处为群众谋利益、谋幸福,言必信、行必果,才能得到群众的拥护。对此我们着眼取信于民和维护人民群众的根本利益,从解决群众反应强烈的难点问题入手,突出抓了四点:
一是攻难点,开展“双百”创评,优化农村生产生活环境。针对少数个体工商业户贪图个人利益,造成坑农、害农问题,一方面组织公安、工商、质监、卫生等部门集中时间对各乡镇(街道)农用品生产厂家、各经营摊点,进行了突击治理。一方面在各乡镇(街道)组织开展了“双百”(评选百佳文明诚信家庭和百佳文明诚信村民)创评竞赛活动,在农村形成了守信用、讲信誉的的良好氛围。组织所有个体工商业户开展文明诚信经营最佳最差创评活动,要求制定信用承诺,在经营店铺门厅显要位置张挂,时刻接受群众监督,有效地制约了个体工商业户非法经营行为,增强了文明经商的意识,受到群众的普遍好评,群众投诉率也明显下降。
二是解热点,开展“三争”活动,转变机关作风。机关行业作风问题特别是文明诚信问题一直是群众反映的热点问题,为切实转变机关作风,使广大机关工作者做文明诚信建设的模范实践者和带头者,树立良好的形象。去年以来,我们在镇直机关中,一是广泛开展了争创“诚信机关”活动。通过组织开展效能投诉、效能考核、效能评比,整顿机关作风,集中解决群众反映强烈的冷、硬、横,吃、拿、卡、要等突出问题;二是广泛开展了争创“高效机关”活动。实施机关工作大提速,简化办事程序,提高服务效率,实行限时服务,要求马上见、马上谈、马上办。同时,结合联动服务深入开展以“有拨必通、有叫必到、有诉必查、有令必行、有行必果”为主要内容的“五有五必”联动诚信服务活动,使镇直机关工作效能明显增强。三是在广大镇村干部中开展了争创文明诚信带头人“四个一”活动,即每人建立一个文明诚信创建示范点(村、农户、民营企业、个体户),建成一个文明诚信户,提一条文明诚信建设的建议,写一篇文明诚信建设的调研文章。通过镇村干部的诚信实践、文明养成和示范带动促进了农村的文明诚信建设步伐。
三是抓亮点,开展典型带动活动,激励市民争先创优。在整个诚信建设工作中我们坚持发现亮点,培养典型、宣传典型,充分发挥典型的带动作用。在全市重点选树了守法诚信致富带头人李常玉、民营企业新郎公司经理王桂波等十大文明诚信标兵,树起了相州供电所等十大诚信单位和密州街道岔道口村等十个文明诚信村,通过多种形式宣传,形成强大的典型带动效应。同时,组织文化部门与文明诚信单位典型联合开展了“信用龙城”系列文艺演出活动,既宣传了文明诚信单位的工作,又普及了诚信知识,活跃了群众的文化生活,促进了社会稳定。
  三、延伸创建领域,实现城乡结合,努力扩大工作的总体成效
  加强诚信建设、提高文明程度需要全社会的广泛参与。我们在农村精神文明建设中注重全方位、立体式、网络化开展文明诚信建设活动,坚持以城市为中心,以乡镇为纽带,以农户为基础,协调动作,形成了以城带乡,以乡带村,以村带户,乡村户三位一体的农村精神文明建设新局面。一是深入开展了“十百千”创评活动。自1999年开始,我们把开展十佳文明乡镇、百佳文明村庄和千优十星级文明户创评活动,作为提高农村文明程度的有效措施来抓,通过制定标准,抓点树标,竞争创评,优胜劣汰,促进了农村精神文明创建活动的深入开展。去年以来,我们又采取进一步措施不断丰富和扩大“十百千”活动的内涵和外延,依托市内公路干线沿206国道、央赣路、泰薛路建起了三条“文明走廊”;打破乡镇区域界限,按照传统民俗或区域性优势产业项目,建设不同类型、不同模式的文明示范片、文明示范园(区)二十多个,带动了区位创建,形成点线面结合、波浪式推进的农村精神文明建设新格局。二是积极组织开展了“双十三百”竞赛创评活动。按照镇村“十比十赛”(比组织领导、赛综合保障;比创建活动,赛文明程度;比设施建设,赛乡村形象;比绿化净化,赛环境卫生;比道德教育,赛诚信水平;比联动工程,赛服务质量;比依法治理,赛社会秩序;比经济发展,赛富裕水平;比计划生育,赛国策落实),家庭“十星级”创评和城市百个联动部门、百个文明信用企业、百个文明示范窗口联动共建的要求,全面兴起群众性精神文明创建活动的高潮。把联动单位、文明单位与镇村户联动共建作为推进城乡文明一体化的重点工作,切实抓了“八送九下”和“双十共建”活动。“八送九下”就是通过送科技、送文艺、送书籍、送电影、送医疗、送政策、送法律、送信息下乡,以及组织理论辅导团、科技报告团、卫生医疗扶贫团、文艺演出团、文化创作团、家庭美德事迹报告团、文明市民演讲团、文明单位事迹报告团、致富能手报告团“九团下乡”,把党的温暖送到了群众心坎上,把好事、实事办到了群众身边。“双十共建”就是通过开展政策法规宣传、科技信息传播、扶贫帮困、排忧解难等“十到户”,与企业、村庄、农户联手实施平安工程、文明工程、希望工程、再就业工程、全面建设小康工程及经济强村、强企、强户等“十共建”,把优质服务延伸到基层,极大地提高了全市农村精神文明建设水平。截止去年底,全市90%的户被评为星级文明户,其中50%的户被评为十星级文明户,20%的户进档升级为乡镇十星级标兵文明户和市级十星级模范文明户,50%的村庄达到了市级以上文明村庄标准,23处乡镇(街道)达到了市级以上文明乡镇标准。



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