**市科技局保持共产党员先进性教育活动实施方案

　


按照市委《关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施方案》部署，为切实搞好市科技局系统保持党员先进性教育活动，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求
开展保持党员先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系全市科技工作实际和市科技局党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强市科技局党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进湘潭科技事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。

开展保持党员先进性教育活动，要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导；通过教育活动达到党中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，使市科技局党风、政风和干部作风有明显改进，机关工作水平和效率有明显提高，执政能力有明显增强。

二、要认真解决的突出问题
开展先进性教育活动，要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意，作为衡量教育活动成效的重要标准。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。结合市科技局实际情况，认真查找和解决以下四个方面问题。

1、认真查找和解决党员思想方面的问题，着力加强理想信念教育。通过先进性教育活动，着力解决党员干部存在的如下问题：认真查找并解决党员主观世界的问题，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。认真查找并解决党员思想不够解放、开拓创新精神不足，学习意识不太强的问题，完善理论学习制度，不断提高党员学习的自觉性、系统性和深入性，努力创建学习型机关，推动思想的解放，使全体党员特别是领导干部进一步解放思想，自觉围绕全市大局谋划工作，围绕跨越发展推进工作。

2、认真查找和解决党员素质和能力不够高的问题，着力提高执政能力。认真查找和解决党员参谋能力不够强的问题，加强调查研究，积极主动为全市科技事业发展献计献策，当好市委、政府的科技参谋；认真查找和解决党员素质和能力不高的问题，努力学习现代科学知识，在工作实践中加强锻炼，提升党员素质，提高科技管理能力；认真查找和解决坚持民主集中制的问题，正确处理下级和上级、个人和组织的关系；认真查找和解决依法行政能力不够强的问题，加强科技政策法律法规学习，依法行政，依法兴科；认真查找和解决科技与经济结合不够紧密的问题，拓宽科技成果转化渠道，加速科技成果产业化，促进我市经济发展。

3、认真查找和解决党员工作作风方面的问题，着力强化服务意识。把转变机关作风作为先进性教育的突破口，认真查找并解决对县市科技管理部门、局属单位及科研院所指导不够、深入调查研究不够等问题，进一步增强服务意识，发扬求真务实的精神，加强县市科技工作的指导与支持力度，深入基层为科技人员多办好事、办实事；认真查找和解决执行廉洁自律制度认识不够到位的问题，牢固确立勤政廉政意识，防止和解决以权谋私，请吃送礼、索拿卡要、公费娱乐、打牌赌博、私事公办、公车私用、作风飘浮、态度不好、效率低下等问题。

4、认真查找和解决基层党组织建设存在的问题，着力加强党员教育管理。认真查找和解决对党员教育管理不够严，监督力度不够大等问题。从制度建设入手，努力探索党员教育管理工作新机制。严格执行党员管理制度和党的组织生活制度，切实加大对党员的教育管理和监督的力度。通过解决突出问题，达到先进性教育活动的目标，使党风、政风明显改进，工作效率和工作水平明显提高，不断出现新气象，开创新局面。

三、实施步骤
市科技局保持共产党员先进性教育分三个阶段进行：
第一阶段：学习动员（2月上旬-3月中旬）
这一阶段的主要任务是抓好思想发动、集中培训、学习讨论，确保全局党员干部统一思想、提高认识、明确要求、端正态度。这一阶段重点把握三个环节。
1、搞好思想动员。先召开局党组会议进行传达学习，成立局保持共产党员先进性教育领导小组及办公室。2月5日召开市科技局保持共产党员先进性教育动员大会，由党组书记、局长刘强同志作动员报告，局系统全体党员参加会议。会议的主题是提高认识、统一思想、明确要求、强调纪律。

2、搞好培训学习。在认真自学的基础上，2月中下旬集中组织全体党员深入学习《保持共产党员先进性教育读本》，集中学习时间保证在40个小时以上。重点学习党章、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，中央、省委和市委领导同志有关先进性教育的重要讲话以及形势教育等。深化对邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。集中学习期间，一是党组书记刘强讲一堂党课；
二是组织党员听技术专家、优秀党员先进事迹报告；三是认真开展专题讨论。学习讨论要求用心、静心、专心，各位党员都要做好学习笔记，写好发言提纲，联系实际进行理性思考，写好学习体会。

3、明确保持共产党员先进性的具体要求。组织党员对照党章的规定和中央《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，
结合科技工作的实际，认真学习讨论，明确党员保持先进性的具体要求。
小结阶段：本阶段学习结束时，向市委保持共产党员先进教育活动领导小组办公室提出转段申请，召开专题会议进行小结与转段动员。
第二阶段：分析评议（3月下旬-4月中旬）
这一阶段，重点是组织党员对照党章检查自己和所在单位存在的问题，接受群众监督，认真开展民主评议。通过评议，使党员找准自己在保持先进性方面的差距，剖析根源，达到明确方向、查改问题、提高素质、增强党性的目的。重点把握七个环节。

1、广泛征求意见。广泛征求基层科技部门、科技型企业、科研院所及科技人员对党员、各党支部及党组的意见，征求意见的方式如下：一是向5个县市区科技局、有关科技型企业和科研院所、局属各单位和机关各科室等发放征求意见表；二是设立2个征求意见箱；三是分别召开部分离退休老同志、直属单位、科技型企业、科研单位负责人座谈会；四是县处级以上党员领导干部集中一周左右时间，就1－2个专题深入开展“夜访恳谈”活动，听取基层和党员群众意见。局保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室负责将收集到的意见整理归类，向局党组和市委督导组汇报。

2、认真开展谈心活动。局领导班子成员之间、领导班子成员与科级干部之间、党支部委员之间、委员与党员之间、普通党员之间开展多层次、多途径谈心活动，达到沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

3、撰写党性分析材料。全体党员要认真对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，联系征求意见反映出来的问题，联系“夜访恳谈”情况，对照先进找差距，进行反思检查，找出自身在党性党风方面存在的主要问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，提出今后的努力方向。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观深刻进行自我剖析。每位党员都要写出党性分析材料，分析材料要做到查找问题开门见山，剖析根源一针见血，整改措施落到实处。

4、认真开好专题组织生活会。局领导班子召开高质量的专题民主生活会，并以适当方式向群众通报民主生活会的情况，认真抓好整改措施落实。各党支部也要召开专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。

5、召开支委会。党支部根据民主评议情况、查找出来的突出问题、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
6、向党员反馈意见。各党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，进行批评教育，帮助其认识和改正，促使他们尽快转化为合格党员。

7、通报民主评议情况。各党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
小结转段：本阶段学习结束，向市委保持共产党员先性教育活动领导小组办公室提出转段申请，召开专题会议进行小结和转段动员。
第三阶段：整改提高（4月下旬-5月中旬）
本阶段重点是组织党员和党组织制定整改措施，深化以服务基层、服务群众为主要内容的“谋发展、作表率”主题实践活动，达到转变机关工作作风、密切党群关系、促进各项工作、树立良好形象的目的。重点抓好三个环节。

1、制定整改方案。每位党员要根据查找出来的突出问题、党支部评议意见以及群众反映集中的意见，制定个人整改措施。局党组和各党支部要根据这次保持共产党员先进性教育活动中反映出来的普遍性、倾向性的突出问题制定切实可行的整改方案。

2、认真落实整改措施。实行整改公开承诺制，即党员向党组织公开承诺，党组织向社会公开承诺。坚持有什么问题就解决什么问题，
及时解决那些需要解决又能够解决的问题；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并积极创造条件解决。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序处理。要搞好建章立制，健全并认真执行党员教育培训、党员管理、组织生活、考核评议、表彰激励等相关制度，切实提高市科技局的党建工作水平。

3、向群众公布整改情况。整改措施和整改方案要在一定范围向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受监督。三个阶段结束后，召开全局干部、机关离退休党员及局属单位负责人大会，对科技局开展保持共产党员先进性教育活动情况进行总结，并提请市委督导组组织对市科技局先进性教育活动进行满意度测评。

四、组织领导和纪律要求
一是成立领导机构。为加强保持共产党员先进性教育领导，搞好这次教育活动，市科技局成立保持共产党员先进性教育活动领导小组。
组 长：** 党组书记 局 长
副组长：*** 党组成员 副局长
*** 党组成员 副局长
成 员：*** 人事财务科科长
*** 党总支副书记
*** 机关支部书记
*** 知识产权局支部书记
*** 信息所支部书记
*** 离退休支部书记
领导小组下设办公室：
主 任：***（兼）
成 员：*** *** *** ***

二是明确责任。局党组书记是科技局先进性教育活动第一责任人，机关系统各支部书记是直接责任人，局党组成员每人联系一个单位或科室，形成党组书记亲自抓、党组成员带头抓、支部书记具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
保持共产党员先进性教育活动的时间和进度要服从质量，每个阶段、每个环节都按中央和省市委的要求，严格把关，认真实行，保证质量，确保取得实效。同时，保持共产党员先进性教育要与做好各项工作有机结合起来，做到学习、工作两不误，两促进。

三是严格纪律。整个教育活动期间，机关在职的所有党员，除参加上级和局里安排的会议活动和急需短时间外出的活动外，原则上不安排外出活动，一般不得请假。保证学习人数，保证学习时间，保证学习质量。

二00五年*月*日
　

　

上一篇文章：信心药业集团内部企业文化建设实施案例
下一篇文章：xx市厂务公开实施方案