房管系统保持共产党员先进性教育活动方案

房管系统保持共产党员先进性教育活动

实 施 方 案

一、统一思想,广泛发动,充分认识搞好保持共产党员先进性教育活动的重要性、必要性和紧迫性

中国共产党是一个马克思主义政党,它担负着执政兴国的历史重任。中央作出了在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的战略决策，既是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，又是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，同样也是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。

我市房地产业作为全市一个新型支柱产业,在全面建设小康社会中发挥了积极作用，尤其是近三年来实现了三个“超常规”发展，迎来了房地产业发展的“黄金期”，在全市经济、政治和社会生活中处于重要地位。为了进一步推进我市房地产业持续健康发展,我们必须深入学习好领会好省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，进一步深化对开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动重要性、必要性和紧迫性的认识，把思想统一到中央的重大决策部署上来，用高度的政治责任心去筹划好、落实好这次开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,防止流于形式和走过场.

1、房管系统内的所有单位的13个基层党支部(党总支),局党委；系统内所有189名党员(含28名离退休党员)。

2、流动人员中的党员（含因事请假、离岗等情况）原则上应回原单位党组织参加先进性教育；跨区流动的，可根据实际情况，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。与单位解除劳动关系但尚未将组织关系转至其居住地党组织，暂时不能转移的回原单位党组织参加先进性教育活动。

三、开展先进性教育活动要达到的目标要求

通过开展先进性教育活动,要达到如下目标要求:

1、党员素质切实得到提高。通过开展先进性教育活动,广大党员力争做到“五个模范”,即坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,做勤奋学习、善于思考的模范;坚定走中国特色社会主义道路的信念,做爱岗敬业、乐于奉献的模范;站在改革开放和现代化建设的前列,做开拓创新、争创一流的模范;自觉坚持党的根本宗旨,做心系群众、为民谋利的模范;坚持弘扬社会主义道德风尚,做清正廉洁、文明守法的模范。

2、基层组织切实得到加强。基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥,党执政的组织基础进一步巩固,使全系统内所有支部(总支)真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,力争实现“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、制度建设好、廉洁自律好、工作实绩好。局党委要求系统内所有党支部(总支)必须严格按照基层组织这“五个好”的标准,逐条逐项对照落实,切实把加强组织建设落到实处。

3、服务群众切实见到实效。各级组织和全体党员必须切实把握好“三个第一”,即把群众呼声作为“第一信号”、把群众需要作为“第一选择”、把群众满意作为“第一追求”,力争见到“五个成效”,即在增强宗旨观念上见成效、在转变作风上见成效、在提高服务本领上见成效、在维护群众根本利益上见成效、在密切党群干群关系上见成效。

4、各项工作切实得到推进。全系统各级党组织通过开展先进性教育活动,能够更进一步地认真贯彻党的路线方针政策,树立和落实科学发展观和正确的政绩观,紧紧围绕实现萍乡在江西率先崛起,全面建设小康社会的目标,努力在“五个方面”取得新进展,即党的执政能力得到新提高、改革开放取得新突破、经济建设得到新发展、社会事业取得新进步、社会稳定取得新成绩。

四、开展先进性教育活动的时间安排和方法步骤

根据市委1号文件精神,主要分三个阶段进行。

第一阶段:学习动员(20天左右,即今年1月29日至2月28日,其中春节休假除外)。重点抓好三个环节。一是搞好思想发动。在认真准备的基础上,局党委首先召开全系统“开展先进性教育活动”动员部署大会,各基层组织要认真组织再动员、再部署,把开展先进性教育活动的重大意义和中央、省、市委以及局党委的部署要求讲清讲透,并要结合各单位的实际以及这次先进性教育活动对党员和党的基层组织的具体要求制定出切实可行的实施计划。二是搞好学习培训。局党委要求以党支部为单位组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》,重点学习中央、省、市委领导同志在近期就先进性教育活动发表的重要讲话.根据党员的实际情况,学习要采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上课等多种形式,增强学习的确良针对性,确保学习培训的效果.通过学习培训,使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解,深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解,增强实践“三个代表”重要思想的自学性和坚定性.三是明确新时期共产党员保持先进性的具体要求.在广大党员中开展“新时期共产党员保持先进性基本要求”的大讨论,对照党章的规定和中央〔2004〕20号文件中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求,结合本单位的实际,认真学习讨论,着重解决“入党为什么,当党员做什么,用权干什么,将来留什么”的思想根本性问题,促进学习效果.学习培训的时间一般不少于40小时。学习中党员要做好读书笔记,撰写心得体会。党支部要不定期地对党员的学习情况进行抽查。

第二阶段:分析评议(40天左右,即:今年3月1日至4月10日)。坚持运用“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法,开展“党员形象群众议”活动,搞好分析评议,重点抓好七个环节。一是广泛征求意见。党组织要采取召开座谈会、问卷调查、个别谈话、设立意见箱等方式广泛征求群众意见,并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动,沟通思想,互相提醒,增进了解和团结。党员谈心面应根据支部党员人数灵活确定,要尽可能宽些。三是撰写党章规定的党员义务和党领导干部的基本和条件,总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在在的问题,从世界观的高度认真剖析思想根源,形成党性分析材料。四是开好专题组织生活会。在专题组织生活会上,每个党员按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查、自我批评,党员之间互相进行民主评议、开展批评。党员要根据评议意见,认真修改好自己的党性分析材料。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会,主要领导要带头开展批评和自我批评。五是召开支委会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员一般表现,提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见,指出存在的问题。对不履行党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,要求其认真改正。七是通报评议情况。党支部以一定的方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

第三阶段:整改提高(30天,即:今年4月11日至5月10日)。重点抓好三个环节。一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议、民主生活会中反映的问题,党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题,要集中一段时间进行整改。三是向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内,充分听取群众意见,自学接受群众监督。

集中学习教育基本结束后,要用三个月左右的时间,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行一次“回头看”,检查梳理问题,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新整改。二是党支部对优秀党员以适当方式进行表扬。三是对教育不改、不符合党员条件的,根据党章有关规定,按照正常程序进行处理。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员不要急于进行处理,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制,建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。进一步健全“三会一课”、民主评议党员等行之有效的党员教育管理制度。在先进性教育活动中,基层党组织要做好发展党员工作,把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。上述工作结束后,系统内各个党组织要以适当方式在一定范围向下级机关、单位和党员、干部、群众通报先进性教育活动在有关情况,并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式,向上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的,要及时“补课”。

本次教育活动全面结束后,系统内各单位要将活动开展情况进行认真总结,形成总结报告,逐级上报。

五、需要把握好的几个问题

1、要坚持解决思想认识问题与解决实际问题相结合。要把是否解决存在的问题,群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。坚持用中央、省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想,引导广大党员、干部充分认识开展先进民性教育活动的重要性和必要性,增强搞好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题,努力做到先进性教育活动向前推进一步,党员的思想认识提高一步。要把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来,切实找准和解决好党员和党组织存在的突出问题,尤其是要解决好群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,以及各单位各部门影响本单位改革发展稳定的突出问题,使党风、政风、行风明显改进,工作效率和工作水平明显提高。在坚持新时期共产党员基本要求的基础上,党员领导干部要着重解决立党为公、执政为民方面存在的问题上下功夫,机关党员要着重在解决工作作风、工作效率、联系群众、服务基层方面存在的问题上下功夫,其他不同层次、不同单位的党员都要根据自身实际,切实找准并解决存在的突出问题。

2、要坚持发挥领导干部的表率作用与发动群众广泛参与相结合。党员领导干部在下功夫抓好本地区本部门本单位先进性教育活动过程中,要以普通党员身份参加先进性教育活动,做到“四个带头”,即带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。要以中央保持共产党员先进性教育领导小组办公室编写的《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考,结合本单位实际,带头给党员讲党课或作专题报告。要过好双重组织生活,在参加所在党支部专题组织生活会的现时,参加领导班子专题民主生活会。同时,要采取多种形式广泛征求群众意见,注意听取群众评价,自学接受群众监督。局党委将在适当的时候安排上级领导、党建专家作形势报告,作互动式教育学习,展开一次较大规模的“四个为什么”专题大讨论,并结合树立和落实科学发展观组织全系统进行一次以宣传“开展先进性教育活动”为主要内容的征文比赛,不断将开展先进性教育活动引向深入。

3、要坚持学习、剖析、整改相结合。要实行边学边整、以学促整、多管齐下的方针,有的放矢,突出重点,抓住群众最关心,反映最强烈的问题及时解决,使干部群众切实感受到先进性教育活动的实际效果。尤其要扎实做好联系群众的工作,认真落实“为民、务实、清廉”的要求,广泛开展以服务基层、服务群众为主要内容的活动,真心诚意为群众办好事、办实事,为基层排忧解难,做好扶贫帮困工作,进一步密切党群干群关系。

4、要坚持做好“规定动作”与创新“自选动作”相结合。既要坚持中央、省、市委关于开展先进性教育活动总的原则要求,不变通,不走样,完成好“规定动作”,又要善于从实际出发,大胆创新,积极探索,创造运用好行之有效的活动形式和载体,丰富活动内容,做好“自选动作”。要积极响应市委号召,大力开展“争当崛起先锋”为主题的“保持党员先进性,争当发展排头兵”的实践活动,使房管系统涌现出一大批新的创业、敬业典型,实现房地产业的持续健康发展,为实现萍乡在江西率先崛起、全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。对于在开展先进性教育活动出现的好的经验、好的做法各单位要及时上报,局党委将在不同的阶段予以通报表彰。

5、要坚持开展先进性教育活动与促进各项工作结合。正确处理开展先进性教育活动与做好本单位当前各项工作的关系,紧紧围绕经济建设和行政业务工作,合理安排,统筹兼顾,相互促进,协调发展。通过开展先进性教育活动,进一步理清工作思路,强化工作措施,调动广大党员干部群众的积极性,推动各项工作,切实做到“两不误、两促进”。

六、切实加强对开展先进性教育活动的领导和指导

1、建立领导责任制。各单位党支部(总支)要成立先进性教育活动领导机构和工作机构。各级组织的主要负责同志是本单位开展先进性教育活动的第一责任人,所有党员领导干部都要贯彻落实好党委的部署和要求,抓紧抓好开展先进性教育活动。形成一投手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

2、建立督查制度。房管系统的开展先进性教育活动的督查工作由局保持共产党员先进性进行教育活动领导小组负责,具体事项由局保持共产党员先进性进行教育活动领导小组办公室办理。及时总结和推广经验,发现问题,督促解决。

3、建立群众监督评价制度。各级党组织在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分群众，以一定的方式参与有关活动，接受群众监督和评价。

系统内各党支部（总支）要充分运用宣传栏、广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省、市委关于开展先进性教育活动的一系列批示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，成功营造出良好的舆论氛围。同时，要把各单位、各部门开展先进性教育活动的情况作为考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动后，各基层支部（总支）要迅速根据中央、省、市委的有关文件精神和本方案的要求，结合本单位实际，制定出先进性教育活动的工作方案，于今年2月15日前报局先进性教育活动领导小组办公室。

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