关于对全县基层党组织和党员队伍开展普查登记工作的实施方案
关于对全县基层党组织和党员队伍开展普查登记工作的实施方案
为了全面掌握基层党组织和党员队伍的基本现况，分析在党组织和党员队伍建设中存在的问题，增强开展保持共产党员先进性教育活动的针对性和实效性，经县委同意，决定在全县开展基层党组织和党员队伍普查登记工作。现提出如下方案：
一、普查登记的时间和方法步骤
这次普查登记工作从8月下旬开始，到9月下旬结束。普查登记以自查与督查相结合的方式进行，自查主要由各乡镇（街道）党（工）委、县直各党建工作系统负责，组织各基层党组织进行自我排查摸底，以乡镇（街道）和系统为单位登记造册。县委“百、千、万”帮扶活动驻乡镇（街道）督导组负责所驻乡镇（街道）普查登记的督查工作。县委组织部成立工作指导组，负责对基层普查登记工作的领导和总调度。普查登记共分四个阶段：
1、前期准备阶段（8月下旬）。县委组织部根据实际需要确定普查内容，绘制普查登记表格。召开普查登记工作会议，具体安排普查登记工作，重点培训乡镇（街道）党（工）委组织委员、组织干事，县直党建工作系统分管负责人、政工科长，“百、千、万”帮扶活动驻乡镇（街道）督导组组长。
2、摸底普查阶段（8月下旬—9月中旬）。各乡镇（街道）党（工）委、县直各党建工作系统分别制定工作方案，成立普查登记工作小组，分头进行业务培训。按照县里的要求，对本乡镇（街道）、本系统内的所有党组织和党员的基本情况进行排查摸底，整理造册。在此基础上，各单位根据普查登记情况，撰写普查登记工作报告。乡镇（街道）的工作报告与普查登记表格要由乡镇（街道）党（工）委书记、督导组组长把关签字。县直部门的工作报告和普查登记表格要由主要负责人把关签字，然后上报县委组织部。
3、抽查认定阶段（9月下旬）。县委组织部组织专人分头到乡镇（街道）和县直部门，召开座谈会了解情况，并抽查3—5个村（单位），以确认普查登记结果。
4、汇总分析阶段（9月底）。县委组织部对统计情况进行汇总分析，总结规律，查找问题及原因，形成普查报告，并据此制定开展保持共产党员先进性教育活动的工作意见。
二、普查登记的内容
这次普查登记涉及基层党组织和党员的全面情况，主要包括：
1、基层党组织领导班子的总体状况、工作水平和加强班子建设的对策。
2、各基层党组织领导班子的结构、班子成员情况、村级配套组织状况、干部报酬、村情民意、经济发展等。
3、党员队伍的年龄结构、文化程度、工作能力、从业状况、现实表现、表彰处罚、流动去向等。
三、普查登记的基本要求
1、登记全面。普查登记主要以党的组织关系为依据。党员的组织关系在哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计，流动党员情况另行统计；党的基层组织隶属于哪一个党组织，就由哪一个党组织进行统计或汇总。登记要全面，做到不重计、不漏计、不误计。乡镇（街道）党（工）委负责对所辖基层党组织和党员进行普查登记，主要包括所属村、企业、部门和个体工商业户、市场、协会等经济社会组织。乡镇（街道）部门（站所）组织关系在乡镇（街道）党（工）委的，由乡镇（街道）党（工）委负责普查登记。县直党建工作系统负责对本系统内的部门、单位党组织和党员普查登记，主要包括县直部门、事业单位、群团组织、企业、非公经济社会组织等。设在乡镇（街道）的垂直管理部门（站所）党组织及党员的党组织关系在县直部门的，由县直部门负责登记。
2、翔实准确。报表必须做到“数出有据”，要认真搞好计算审核、逻辑审核和对比审核，内容不能矛盾，更不能出现错计现象。要端正态度，对每个组织、每个党员的真实情况进行如实登记，做到摸实情、查实底、记实数，坚决杜绝“三分统计、七分估计”等不负责任的态度和做法。
3、迅速及时。要组织精干力量，拿出专门时间，全力以赴，集中搞好普查登记工作。要求上报的表格、材料要按时上报，不能以任何借口拖延时间，影响全局。所有报表、材料要于9月25日前报县委组织部（组织科）。
四、普查登记表格的填写说明
1、表格编制。普查登记表格分为乡镇（街道）和县直党建工作系统两种，分别设计了汇总表、统计表和登记表三类表格，其中汇总表是统计表和登记表的综合和概括，统计表和登记表是汇总表的明细和具体化。乡镇（街道）共有8个表格，分别是乡镇(街道)汇总表，所属部门（站所）、企业、村（社区）统计表各一个，所属部门（站所）、企业、村（社区）党员登记表各一个，流动党员登记表。县直党建工作系统共有6个表格，分别是党建工作系统汇总表，所属部门、企业统计表各一个，所属部门、企业党员登记表各一个，流动党员登记表。
2、指标解释。（1）统计内容、数字截至今年8月底。（2）乡镇（街道）所属部门（站所）主要是指组织关系在乡镇（街道）党（工）委的部门（站所）；所属企业主要包括辖区内的镇办、村办及民营企业；新成立的社区按属地管理原则，由所在街道党（工）委负责登记；（3）新型社会组织主要包括社会力量举办学校、社会中介机构、民间社团组织、民办医疗机构等；（4）乡镇（街道）、县直党建工作系统所属的部门（站所）、企业，不管有没有独立党支部都要填写统计表和登记表。
3、表格印制。县里下发给各乡镇（街道）和县直党建工作系统表样，各单位可依据表样的尺寸大小、根据本单位所需要数量自行印制（表样同时在新浪网上的组织科邮箱草稿夹中公布，邮箱地址：组织科2201;密码：12345，各单位可以查询、复制）。其中，汇总表一式两份，上报一份，填报单位存一份；统计表、登记表均是一式三份，上报一份，填报单位各存一份。
五、普查登记的组织领导
全县各基层党组织要切实提高认识，认真对待这次普查工作，党组织主要负责人是第一责任人，必须亲自研究、亲自调度、亲自安排，分管同志要具体靠上。要层层分解工作责任，做到分工明确，一抓到底，确保工作质量，按时完成任务。要充分利用已有的统计成果，结合新的调查数据与资料，保持统计工作的连续性和准确性。“百、千、万”帮扶活动督导组要切实负起责任，加强对所包靠乡镇（街道）的检查和指导。县委组织部抽调力量，对各地、各单位登记普查工作进行抽查暗访，对行动迟缓、流于形式的进行通报批评，对上报虚假情况的，要严肃处理。要认真做好登记资料的分析利用工作，根据普查登记结果修订完善各地基层组织建设计划，做好开展保持共产党员先进性教育活动的基础准备工作，进一步深化“百、千、万”帮扶活动，促进农村基层组织建设协调快速发展。
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