先进集体工商局专题片解说词 - 主持讲话
这是一支英勇顽强、充满朝气、敢写正字的执法队伍；
这是一支业务精湛、作风优良、敢为人先的英雄班组。
一切的语言是那样的苍白无力，还是让我们拉近镜头，走近天镇县工商行政管理局吧！
一、抓根本，以提高全员素质为基础，着力打造学习型工商，队伍战斗力实现新突破
兴衰成败，关键在人。“由狮子率领的绵羊队伍肯定比由绵羊率领的狮子队伍更强大。”拿破仑的名言道出了领军人物的决定性作用。要实现自身科学发展，人是决定性因素，必须在机关内部创新机制，激活人的因素，提高整体素质，积极培养造就一支结构合理、素质优良的工商干部队伍。工商干部作为国家公务员，代表政府行使监管市场、行政执法的职责，代表的不仅是个人形象，更重要的是代表着国家机关的形象。作为党和政府与人民群众沟通联系的桥梁纽带，工商干部的素质直接决定着履行职能的好坏，影响着党和政府在人民群众中的形象。该局从加强领导班子建设入手，推行分工负责制和分级负责制，突出职业使命感、时代责任感、发展紧迫感、团队归属感、集体荣誉感教育，切实增强了领导班子的凝聚力和号召力。一是坚持政治理论学习,坚定政治理想信念。局党组把学习加强班子建设和政治理论学习结合起来，不断提高自身的政治修养和思想觉悟，增强工作的责任感和自觉性，主动改进工作作风，提高管理水平。在具体工作上，认真贯彻执行县委、县政府和市局党组的指示和要求，做到令行禁止、政令畅通。二是加强学习和调查研究，提高正确决策能力。党组在建设学习型领导班子方面狠下功夫，以身作则引导广大干部树立全员学习的观念，营造人人追求学习、重视学习的良好氛围。同时认真领会上级的指示精神，结合我局实际，虚心听取干部职工的意见和建议，在综合分析的基础上做出正确决策。三是扎实开展好班子建设，增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。一是要求每个班子成员 “自身要正，处事要公，工作要实，思路要新”作为加强自身建设的切入点，打造过硬的领导班子。特别是党组书记、局长苏成喜率先垂范以身作则，发挥了模范带头作用，坚持做到“四要”，一要学习走在前，二要工作干在先，三要生活不特殊，四要遵纪做模范。二是对照“五查五看”的要求，局党组成员结合各自实际，深入细致地剖析自身在道德作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题。三是召开专题党组民主生活会，认真开展批评与自我批评，完善和补充了班子建设方面的制度，做到心往一处想、劲往一处使；四是狠抓中层领导干部的思想教育和廉洁自律教育，要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范，全局营造了一种内和外顺的工作氛围。四是强化沟通、配合，坚持民主集中制。坚持党组中心组学习制度和领导干部民主生活会制度，严格执行民主集中制，做到班子成员事事讲原则、处处严要求，对重大决策、重大项目和大额资金使用、干部人事等问题坚持个别酝酿、集体研究、会议决定的方式，使各项工作决策更趋民主化、科学化。同时局党组成员坚持各司其职又团结协作，把各方面的积极性、创造性凝聚到一起，产生班子领导合力，促进整体进步。近年来，辖区内没有发生一起涉及工商行政管理工作的上访事件。五是用军事化管理提升干部职工队伍整体素质。与县武警中队建立了军地共建关系，邀请中队的官兵对全局人员进行军事训练，以准军事化管理为标准，加强工商执法队伍建设，军训中全体干部职工发扬了部队艰苦奋斗、纪律严明、敢牺牲勇奉献的精神，体现了政治坚定、作风优良的精神风貌，强化工商干部队伍的团队意识，培育团结协作的集体主义精神，磨练坚忍不拔的意志，养成雷厉风行的工作作风，增强组织纪律性，提高执法人员令行禁止、一切行动听指挥的军事化作风。同时，在与部队通力合作的基础上，做到了训练有序开展、后勤保障及时有力。还利用工作之余，开展深入细致的队伍培训活动，引导干部职工树立正确的人生观、职业观，大力弘扬爱岗敬业的传统。
二、抓发展，以服务县域经济为中心，着力打造务实型工商，绿色跨越发展呈现新活力
三农兴则国兴，三农富则国富。六年来，天镇县工商局始终把服务“三农”作为全局工作的重心，为之挥洒了几多汗水，投入了大量精力。一全力实施“五农工程”。经过认真地调查研究，科学合理地制定了《关于实施“五农工程”，推进社会主义新农村建设工作的实施方案》，出台了《关于支持企业和农村经济发展的措施》等一系列制度和措施，决定了以“9+1”方阵（“9+1”方阵就是九项工作围绕一条主线开展）推进“护农工程”的实施，确定了全局以促进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业健康发展为重点，大力实施“红盾护农、商标兴农、合同帮农、经纪人活农、经济组织强农”的“五农工程”，推进新农村建设。“9+1”方阵犹如号角一般，发起了服务“三农”的立体攻坚战。一封封情真意切的公开信，一张张简单实用的便民卡，一篇篇清晰明了的服务指南，传到了田间地头，融入了农民朋友的心里。一张五农工程三级网络图、一张五农工程责任分解图连接了千家万户，护农的热手伸向了田间地头、农民家中。在全县召开的服务新农村建设暨“一会两站”建设工作会议上，时任县委书记雷雪峰对该局服务“三农”工作给予了充分肯定。先后被县委、县政府授予“服务新农村建设先进单位”。二是三项联动，筑成了护农的坚强堡垒。与县监委共同签署了“两合作、两督促、一查处、互联系”为主要内容的《关于联合开展农村市场监管、服务农村发展的决定》；与县公安局联合下发了《关于12315消费申诉举报中心与110指挥中心建立执法联动体系的协议》的文件，实现了执法联动；与河北省的怀安县、阳原县、内蒙古的兴和县工商局签署了《跨区域联合打假护农维护市场秩序合作协议书》，建立了跨地区市场监管的强大网络。印发了便民卡、服务指南、护农三级网络图和护农责任分解图3000余份；向农民发放了以局长名义印制的《告全县农民朋友的一封公开信》3000余份，公布了局长联系电话和举报电话。整合人力资源，成立了反应快捷的“护农”大队，第一时间接报，第一时间出动，第一时间处理。由省工商局组织太原、晋中、阳泉市工商局市场科的市场检查组深入到该局就农村市场专项检查时，受到检查组的一致好评，要在全省推广该局农村市场整治工作的经验。由于措施得力，工作到位，近年来，全县没有发生一起因使用假劣农资造成减产和坑农害农事件的发生。三是大力发展农民专业合作社。对农民专业合作社发展实行送照上门、送服务上门、送政策上门、免费注册、免费提供登记注册样本、免费提供复印打印纸张的“三送两免”服务。截至目前，全县共登记注册农民专业合作组织435户，减免各项费用30余万元，专业合作社的数量位居全市县（区）第一，《中国工商报》、省局红盾网对我局帮扶农民专业合作社发展进行了专题报道；四是大力推进商标战略。筹集8万元资金，派专人到国家工商总局为企业和农民专业合作社注册了43件商标，免费供企业和农民使用。2010年成功举办了“第四届山西品牌节天镇宣传月活动启动仪式”，对我县的名、优、新产品进行了有效地宣传，截止目前，全县注册商标数由2007年的8件增长到现在的51件，增长率637%。帮助认定了3件省著名商标，6件大同市知名商标，提高了企业的知名度，为企业的商品进入市场铺平了道路。
三、抓服务，以科学发展为根本，着力打造高效型工商，县域经济发展激发新动力
服务县域经济发展是工商部门的义不容辞的职责。天镇县工商局坚持“立足职能、服务大局”，始终坚持工商工作与县里中心工作同频共振、步调一致，同时积极参与中心工作，服务大局需要，当好县委、政府的服务兵、参谋兵，长期坚持，无怨无悔！一是制定了《关于促进全县农村经济发展的措施》、《关于促进招商引资的若干措施》和《关于加快国有企业改革的若干措施》，并以政府办公室文件予以转发，进一步创优环境，为全县招商引资搭建平台，促进了县域经济发展。二是认真开展“百名工商干部进千家企业帮扶”行动，大力开展“工商服务与项目同行”活动，对规模企业及外资项目开通重点项目注册登记“绿色通道”，实行局长挂帅、专人负责、跟踪指导、特事特办、急事急办的服务。三是积极配合县政府做好招商引资工作。充分发挥职能，进一步优化服务，对招商引资企业、重点项目和重点企业实行局长挂帅、专人负责、跟踪指导、特事特办、急事急办的工作机制，共吸引外来资金1040万元，为县域经济发展注入资金动力。四是提速、提效、提质。把您的困难留下，把您的微笑带走是该局的服务宗旨，为此制作了“招商引资企业服务手册”“农民专业合作社免费注册服务手册”“免费代办商标注册服务手册”，并将工作流程、办事期限、收费标准及承办人员基本情况、局长的举报电话等信息及时向社会公示，方便群众办事，提高工作效率。发放服务评议卡，倾听企业意见和建议，以便及时改进，提供更加优质的服务。截止目前，在我局登记注册的国有集体企业共118 户，私营企业（含有限公司、合伙企业、个人独资企业）280户，个体工商户4684户；农民专业合作社445 户。全县注册商标数由2007年的8件增长到现在的51件，减免费用8万余元；通过我局不断努力，“天城宝绿”商标获得山西省著名商标，实现了我县“省著名商标”零的突破；边城第一泉商标和同兴源商标获得大同市知名商标称号；2010年，我们从紧张的经费中筹集了3万元资金，积极邀请省商标事务所专业人员现场为18件商标成功上报。目前，天镇县无公害蔬菜集体商标正在积极策划中。2012年春节前，由该局牵头，企业自发组织，在天镇县利农农副产品交易市场举办迎新春、创繁荣、年货大展销活动，为周边8个乡镇老百姓提供节日市场供应，让利老百姓，方便老百姓购买年货。同时牵头县农委、县文体广电新闻出版局、县卫生局、县科教局等单位举办了迎新春、送温暖、献爱心、“三下乡”活动启动仪式。1月16日，在天镇县利农农副产品交易市场接待了省委书记袁纯清的调研，受到了好评。
四、抓规范，以工商职能转型为载体，着力打造法制型工商，市场经济秩序开创新局面 心中有大局，执法讲和谐。
2008年9月1日，国务院决定工商“两费”停征，工商行政管理工作面临着由“收费管理型”向“监管执法服务型”的重大转变。近五年来，该局为进一步规范执法行为，制定了以行政指导、行政建议、案件回访为主要内容的人性化管理制度，努力朝着制度化、程序化、规范化、法制化的目标迈进，落实工商转型取得了成效。一是进一步加大流通环节食品安全监管力度。全局上下逐级签定了《食品安全责任状》，在流通环节食品安全监管中推行“三位一体”新举措。深入开展食品安全专项整治，重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、食用油等十大类品种开展了食品安全专项执法检查，实行了不合格食品退市制度和进货、销售台帐制度。同时认真做好了问题乳粉清缴处理工作，确保不发生一起食品安全事件。国家工商总局流通环节产品质量和食品安全检查组对我局流通环节产品质量和食品安全工作给予了充分的肯定。二是深入开展查处取缔无照经营工作。07年该局振奋精神，攻坚克难，打好一场漂亮的查处取缔无照经营攻坚战。在全市交叉检查中没有发现一户无照经营户。在大同召开的全省查无照工作进展分析现场会上,省市局领导对我局的工作给予充分的肯定,并指示在全省推广该局经验和做法，查处取缔工作得到有效巩固。三是深入开展以打击传销和变相传销为重点，有力地维护社会稳定。各工商所与辖区内的村委会、闲置厂房、宾馆等签订了责任状100份，在各乡村建立打击传销联络员105名，做到了层层落实，全民动员。今年4月初，该局派出2名执法人员历时4天，在忻州市工商局忻府分局的协助下，成功解救被骗到忻州市忻府区外出传销人员4名（山西1名，河南1名、河北2名）。由于宣传到位、措施得力，全县没有发生一起传销案件。四是认真开展了治理非法超限超载车辆工作。在县政府的统一领导下，与相关部门密切配合，我局对全县61家汽配、维修点进行了全面检查，发放《车辆维修台帐》270本，签定“维修经营承诺书”61份，整顿规范废旧回收经营户4户，规范了公路沿线储（售）煤厂2户，取缔了1家非法改装车辆摊点。治超工作接受上级检查时，受到市局领导好评。五是从严整顿广告市场，打击了虚假违法广告。今年积极开展了“打虚假树诚信”广告专项整治行动，，严厉打击对食品、药品、医疗违法广告，对124余条（次）电视、广播、报纸广告进行了严格检查，责令47条涉嫌违法违规的广告停止发布，规范了广告市场秩序。六是深入开展净化文化环境整治工作，净化了社会文化环境。先后组织开展了整治黑网吧、净化校园周边环境以及清缴整治低俗音像制品专项行动，共查处取缔黑网吧15户，没收电脑主机51台，游戏机1台，有效地规范了市场经营行为。七是认真开展“守合同重信用”活动。认真搞好培育推荐工作，今年推荐了2个市级“守合同重信用”企业，共推行示范文本198本；认真搞好合同法律知识的宣传培训，提高农企的法律意识，促进履约行为，合同履约率达到百分之百。八是加强了12315维权网络建设。共建投诉站（点）105个，聘请了60名热线消保维权的人士作为专职或兼职的两站（投诉举报站、12315联络站）工作人员。县12315消费者投诉举报中心坚持24小时受理制，做好了节假日期间的值班维权工作，方便消费者投诉。申诉举报全部办结，确实维护了消费者的权益。
五、抓廉洁，以廉政风险防范为重点，着力打造清廉型工商，廉政风险防范工作达到新境界
提高市场经济条件下驾驭工商行政管理工作的能力，关键是要建设一支忠于职守、清正廉洁、勇于负责、执法如山的队伍。为此，县工商局把党风廉政建设和反腐败工作作为一项十分重要的工作来抓，与其他业务工作同布置、同检查、同落实、同考核。一是坚持“三个必须、两个务必”(即：必须坚持依法行政、必须坚持执政为民、必须做到公道正派、牢记“两个务必”，增强拒腐防变能力，更好发挥表率作用。务必树立谦虚谨慎的态度，昂扬向上的状态，做到对金钱要取之有道、求之有度、用之有节，必须自觉接受监督。务必把来自各方面的监督看成是对自己的关心和爱护，要有敢于接受监督的勇气和自信，时刻做到慎独、慎行、慎微)，加强警示教育，增强服务意识。二是积极邀请县纪检委领导对全局人员进行警示教育。制做了反腐倡廉漫画和警言警句展板。与县纪委联合在公园路设置了廉政文化警示牌，进行廉政文化宣传。向全县发出《关于加强效能建设、服务经济发展的倡议书》，进一步强化效能建设。制定包括过错责任追究制等一系列工作纪律，用制度约束人。三是广开门路，进谏纳言，积极召开各种形式的座谈会。邀请县政协领导及委员召开了“天镇县政协、工商局服务地方经济发展座谈会”；邀请县纪检委领导召开“联合服务三农暨行风效能建设座谈会”；邀请县领导以及全县各乡镇长召开了“服务三农暨转变作风座谈会”，广泛听取各方面的意见和建议，进一步改进工作，提升效率。四是自查自纠，整改到位，深入开展查落实、看作风等行动，同时召开企业、个体工商户、乡镇、政风行风义务监督员座谈会，发放意见卡征集意见和建议，及时整改企业提出的问题。五是成立了党风廉政建设领导小组，认真落实党风廉政建设责任制。每年局党组同各股室所签订了《党风廉政建设责任书》和《社会治安综合治理责任书》，明确了工作目标任务、责任单位和责任人，把有关责任具体分解细化到各部门、各负责人，形成反腐倡廉工作的整体合力；六是制定了年度考核与勤政效能监察相结合的制度，为推进我局党风廉政建设和反腐败工作，制定了《党风廉政建设责任制考核办法》，将考核结果纳入年终各项目标管理责任制考核，奠定了坚实的组织保证和制度保障。六是强化服务理念，提供特色服务。该局在内容和形式上以“便民”为主，公布工作人员联系电话，推行“导办服务”、“限时服务”、“延时服务”、“预约服务”及“一次讲清”的工作制度，收到了良好的社会效果。到目前为止，延时服务办理了53件（次）,预约办理了36件(次)；推行政务公开，实行阳光作业。将办事人员、程序、时限、收费标准等向社会公开，接受社会监督；实行首问负责制和工作流程记录制，全面推行文明用语。制定包括过错责任追究制等一系列工作纪律，用制度约束人。一个程序化、规范化、法制化的全新工商形象展现在了世人面前。连续两年政风行风评议工作取得了执法监督部门考核排名全县第一名；经天镇县目标绩效考核工作领导组考核，工商局被评定为“2009年条管单位业务工作第一名”。先后分别接待了市纪委前任书记梁凤书、高璋和现任书记卫洪平的调研指导，领导对工商局作风效能建设、政风行风、廉政风险及阳光收费、帮扶企业等工作给予高度评价。
六、抓组建，以发挥党组织作用为目标，着力打造引领型工商，全县非公党建工作谱写新篇章
省委书记袁纯清指出：“加强非公党建工作，要充分发挥好非公工委的领导作用；非公党建工作联席会议的统筹作用：工商行政管理部门的主要依托作用。”按照省、市、县关于实施非公有制经济组织党组织集中组建计划工作的精神，在县委的正确领导和县委组织部的全力支持下，我们工委高度重视，全员行动，扎实工作，做了大量卓有成效的工作。一是扎实开展非公有制经济组织党组织建设工作。截至2012年5月18日，县非公有制经济组织工作委员会共批准成立非公有制经济组织党组织59个，其中企业党支部42个，覆盖企业212户，全部组建完毕。依托3个工商所建立的17个专业合作社和个体工商户支部，覆盖全县259户专业合作社和3449户个体工商户，于2012年5月20日联合组建完毕，实现我县非公经济党组织全覆盖。在天镇县委召开的“纪念建党91周年暨创先争优表彰大会”上，天镇县非公有制经济组织工作委员会被县委表彰为“先进基层党组织”。 二是突出重点工作，使非公有制经济组织感受到党的关怀和温暖。县非公工委和工商局联合与县邮政储蓄银行共同开展了“认定信用商户、帮扶企业融资”活动，积极帮助非公有制经济党组织企业融资。截至目前，共计发放贷款7046万元，为5家非公党组织企业贷款2300万元。为非公党支部中的个体工商户和农户贷款4746万元。预计今年还将投放贷款6000万元；帮助新组建非公党组织的4家企业，向市局申请认定了4件大同市知名商标（4件知名商标是：县神山任启食用油有限公司的“神山任启”商标、县绿农山庄农产品发展有限公司的“熊氏山庄”商标、县绿野食品发展有限公司的“天乘香”商标、县原家熏肉门市部的“御隆原家熏肉”商标），认定了2件省著名商标（2件著名商标是神山任启食用油有限公司的“神山任启”商标和同兴源淀粉有限公司的“同兴源”商标），极大地支持了非公企业的发展，实现了党建工作与企业发展双赢。通过为非公有制经济组织开展办实事、办好事活动，使非公企业感受到党的关怀和温暖，提高对党的认识，知道加入党组织的好处，自觉自愿加入党组织。三是参加县委组织的党建活动。在天镇县委召开的“纪念建党91周年暨创先争优表彰大会”上，天镇县非公有制经济组织工作委员会被县委表彰为“先进基层党组织”。组建了“县非公工委、县工商局百人合唱队”，参加天镇县委、县政府组织的“颂歌献给党、喜迎十八大”七一歌咏比赛，夺得第一名。
通过实施“六抓”打造“六型工商”，“开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献”“四种精神”得到弘扬，“勤奋、务实、高效”工作理念进一步形成，文明执法、优质服务蔚然成风；市场监管更加规范化和制度化。
权为民所用，利为民所谋，情为民所系。有人把这句话整天挂在嘴上，而天镇县工商局是把这句话落实到行动上，他们在加强市场监督、履行工作职责的同时，也把关注民生疾苦、服务奉献社会做为自己的社会责任融入到自己的一言一行中！几度风雨、几度春秋。他们义无反顾的查办了多起损害群众利益的职务犯罪案件，赢得了广大群众的口碑！
尾声
只有用心血和汗水不断浇灌，才能收获美丽的鲜花。天镇县工商局这支团结奉献的团队伍，受到了省、市、县各级、各相关部门的多次表彰。当我们走进天镇县工商局的荣誉室，被那耀眼生辉的奖牌吸引住。六年来，这支团队连续三年政风行风评议工作在全县执法监督部门排名第一;2008年党总支被中共大同市委评为“先进基层党组织”,中共大同市委、市政府评为2006-2007年度文化和谐单位“文明和谐单位”，县委、县政府评为“招商引资优质服务单位”、“服务新农村建设先进单位”、“机关效能建设先进单位”、“人口与计划生育工作先进单位”；2009年山西省工商局评为全省工商行政管理系统先进集体、“全省工商行政管理系统党风廉政建设先进集体”、“全省工商系统创建省级文明和谐行业活动先进单位”；中共天镇县委评为2009年度先进基层党组织，中共天镇县委、县政府评为2009年度目标绩效考核优秀单位；2010年：县委、县政府评为2010年度目标责任考核优秀单位；2011年中共大同市委、市政府评为大同市2008-2009年度文明和谐单位，中共天镇县委评为2011年度先进基层党组织，中共天镇县纪律检查委员会、天镇县监察局评为2011年度纪检监察工作先进集体；2012年被大同市人民政府评为2010-2011年度消防工作先进单位等荣誉称号……一块块奖牌和证书,无不凝聚着天镇县工商局干部职工无悔的辛劳和汗水……
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。荣誉见证辉煌，足迹印证历史。回顾六年来的工作，天镇县工商局全体干部职工为地方经济建设发展，服务人民群众作出了应有的贡献，也取得了较大的成绩，更积累了十分宝贵的经验：
一是加强领导是关键。六年来，该局各项职能工作的指导思想、工作目标明确、措施有力，各项工作才取得较好的成效，关键得益于有省、市工商局和县委、县政府的坚强领导和大力支持。
二是部门配合是保障。要抓好工商行政管理工作，离不开各部门的密切协作，只有在省、市工商局和县委、县政府的关心、支持下，在有关部门的通力合作下，才得以顺利开展。
三是班子团结是基础。团结是工作的基础，团结是干好事业的前提。局党组一班人始终坚持团结第一的方针，认真贯彻民主集中制。只有班子团结，有凝聚力、有活力、有战斗力，才能统得住队伍，才能树立勤政、高效、务实、为民的工商新形象。
四是思想统一是前提。六年来，由于局党组一班人思想统一，工作思路、目标统一，工作方法措施统一，基建建设规模统一，经济运作方式的认识统一。干部职工充分发挥各自聪明才智，群策群力，为做好各项工作出主意、想办法，尽心尽力、尽职尽责、勤奋工作，促使了全县工商行政管理事业不断推向前进。
千帆竞渡远，百舸争流急。成绩代表过去，追求永无止境。天镇县工商局将会在今后的工作中以党的十八大精神为指引，以服务大局为己任，以勇立潮头的精神站在新的历史起点上，用热血和汗水在边城大地上继续谱写新时代最美丽的篇章!